高速公路年計劃

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2005年是廣東經濟實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，是全面落實中共十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。國內總體經濟、政治環(huán)境良好為廣東經濟的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件，也為XX高速營運管理工作的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。

在過去的一年，對XX高速公路來說，是極不平凡的一年。一年來，公司在省XX公司的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹中共十六大、十六屆三中全會和總書記視察廣東重要講話精神，與時俱進，積極穩(wěn)妥推進山區(qū)高速公路建設；不斷完善XX高速公路的各項管理制度，完善公司機構、人員配置；全面優(yōu)化機電設備，健全收費秩序；優(yōu)化收支結構，推進財務管理制度創(chuàng)新，使XX高速公路營運管理工作取得全面的發(fā)展，活力明顯增強；精神文明建設也取得長足的發(fā)展，圓滿地完成XX高速公路營運籌備階段的各項工作。尤其是2003年12月20日，XX高速公路（XX段）的全線貫通進入營運，標志著粵東山區(qū)交通長期處于相對閉塞的狀況宣告結束，也為有效實現(xiàn)省委省政府“十項民心工程”邁出堅實的一步。

作為山區(qū)高速公路，受地方經濟、社會發(fā)展等因素的影響，剛剛起步的XX高速公路也經受著更多的考驗和壓力，這對公司領導班子成員和全體員工來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。為此，我們將揚長避短，積極克服不利因素，充分利用有利條件，不斷探索和謀劃促進XX高速公路全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑，實現(xiàn)更快更好發(fā)展。

2005年是XX高速全面進入營運的第一年，真正接受考驗的一年，也是管理、服務力爭上臺階的一年。新的一年，我們的工作重點是：加強對隊伍進行制度化、規(guī)范化管理；加快對硬件、軟件進行科技化完善；加大對成本進行控制核算；大力完善企業(yè)文化構建，促進服務、效益、精神文明協(xié)調發(fā)展。為做好這些工作，在2005年，我們計劃做好以下工作：

一.健全機構、規(guī)范管理、推行競崗、力爭通過ISO質量認證

（一）健全隊伍、完善制度建設

規(guī)范化、制度化管理是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。2005年，XX高速公路作為《XXXX的試點單位，為了適應公司營運管理的發(fā)展需要，我們將加快對公司各項規(guī)章制度進行健全，加速隊伍制度化建設，完善公司管理機制。

XX高速公路從2001年底開始營運以來，由于歷史的原因，造成崗位的設置不夠合理，管理不夠規(guī)范，運作不統(tǒng)一，這也一定程度上制約了營運工作的發(fā)展。新的一年，為了適應公司營運工作的發(fā)展，公司將嚴格按照省交通集團以及路橋公司規(guī)范組織架構設置，合理配置人員編制，完善崗位設置，建立規(guī)范的工作制度，推進營運管理工作程序化、制度化、規(guī)范化，向現(xiàn)化企業(yè)管理模式轉化。

上半年，組織公司相關部門加強對各項規(guī)章制度的編撰、修改、補充，建立起完善的管理體系，加強對人員請銷假、勞動紀律、操作流程、文明服務等方面的規(guī)范，推動營運管理工作穩(wěn)步前進。完善公司內、外業(yè)管理，加強員工隊伍半軍事化，使各部門管理工作向更高層次邁進。

（二）推行競爭上崗，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰

2005年，我們將鞏固和完善“人才強企”的戰(zhàn)略方針，樹立科學的人才觀。加強人才資源建設，加大人才資本投入，吸引人才；大力培養(yǎng)各部門急需人才，健全人才選拔任用、考核評價機制。

為適應新形勢的需要，我們將加大加強對管理人員的選拔力度，提高XX高速公路管理隊伍的素質，儲備更多更優(yōu)秀的管理人才。公司將根據實際崗位的需要，推行競爭上崗。以管理隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錇闃藴?，樹立正確的用人視野，構造健康的選人機制，把素質好、文化水平高、領導能力強、成績突出，群眾公認的優(yōu)秀員工選拔到管理隊伍中去，真正實現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”，建立起富有生機和活力的現(xiàn)代企業(yè)用人機制，激勵公司員工愛崗敬業(yè)、開拓進取、奮發(fā)向上，培養(yǎng)一支精干、高效、富有創(chuàng)新精神的企業(yè)人才隊伍。

（三）力爭通過ISO質量體系認證

在實施、完善各項公司規(guī)章制度的基礎上，我們將結合路達公司全面進入營運工作的實際，認真總結，計劃在2005年上半年，制訂出公司的質量目標，做好ISO質量文件的編寫工作，并在下半年開始貫徹執(zhí)行。要求公司各部門嚴格按照質量文件的標準進行運作，對從事高速公路營運服務質量有關工作人員，嚴格規(guī)定質量職責、權限及相互關系。公司還將定期組織人員對質量體系的貫徹情況進行監(jiān)督檢查，使各部門與人員職責明確，確保為顧客提供一個安全、快捷、經濟、方便、舒適的高速公路通行服務。計劃在2004年第三季度開始模擬內審，力爭年底通過外部審查，同時納入員工的績效考評、年終評優(yōu)評先。

二.狠抓落實、穩(wěn)步邁進、優(yōu)化服務、爭先促優(yōu)

（一）強化收費管理，力爭實現(xiàn)年度目標

2005年，XX集團下達給我們的收費任務為:全年實現(xiàn)通行費收入XX億元,日均XX萬元。作為一條山區(qū)高速公路、一條“XX路、XX路、XXX路”，受地方經濟和社會發(fā)展水平較低等因素的影響，在全面進入營運的第一年，就要實現(xiàn)通行費收入每日XX萬元，全年XX億元的目標，我們深感壓力重大，但我們有信心在上級單位的正確領導及全體員工的共同努力下，全力向這個目標邁進。

2005年，我們將加強對收費工作進行規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行《收費站管理制度》，推進收費管理工作程序化、制度管理規(guī)范化、事件管理數據流程化的管理模式，推動收費工作穩(wěn)步前進。

加強對收費系統(tǒng)員工的監(jiān)控和稽查，做好防貪堵漏工作。為做好聯(lián)網收費后稽查工作，我們計劃采取以下措施：一是稽查工作制度化。通過稽查，對稽查情況、數據進行匯總，對稽查中好的方面和不足的方面進行通報；二是稽查方式多樣化。將對內稽查與對外稽查、定期稽查與不定期稽查、專項稽查與全面稽查、監(jiān)控稽查與現(xiàn)場稽查、明查和暗訪相結合；三是加強數據分析，提高稽查人員對數據的敏感性，充分利用系統(tǒng)數據與手工統(tǒng)計數據進行比對，查找漏洞；四是稽查制度嚴格化。嚴肅稽查紀律，對于發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀行為，堅決按照有關規(guī)定從嚴查處，對好的方面進行表揚。

（二）優(yōu)化服務質量，提升服務水平

收費站作為面向社會的“窗口”，收費一線的形象對XX高速公路在社會上起著至關重要的影響。XX年，我們將積極把收費站作為面向社會的橋梁和紐帶，嚴格要求收費員秉承“應征不漏、應免不收”的原則；積極開展“唱收唱付、文明服務”。通過技能培訓、業(yè)務競賽，評選“行業(yè)標兵”的形式，提高服務質量，提升業(yè)務技能。倡導廣大收費員敬業(yè)愛崗、爭先爭優(yōu)，對收費站、收費員實行績效考評。用實際行動將溫暖灑向每一位來往XX高速公路的司乘人員，塑造良好的XX形象。力爭在年底時，公司有一至兩個收費站獲得市級以上“青年文明號”稱號或交通系統(tǒng)文明示范性“窗口”單位。

三.優(yōu)化軟硬件環(huán)境，加快科技化進程

(一)完善收費設備、系統(tǒng)，保證聯(lián)網收費數據準確

XX高速公司與XXX高速公路作為粵東聯(lián)網區(qū)域最先實現(xiàn)聯(lián)網收費的路段，聯(lián)網成功與否對整個粵東聯(lián)網區(qū)域的影響是非常大的。2004年，我們將要求公司機電管理部門明確對現(xiàn)有設備、系統(tǒng)的技術分工體系，要求有現(xiàn)場的維護保養(yǎng)和應急維護處理；要求有硬件故障和一般軟件故障的處理；要求有系統(tǒng)的管理和系統(tǒng)軟件故障的處理。同時對每個崗位成員的職責進行明確，并要求層層負責檢查和考核，保證每個環(huán)節(jié)都能夠按照有關規(guī)范和要求正確的完成系統(tǒng)的管理工作。確保各項收費設備、系統(tǒng)設施正常運行，確保聯(lián)網收費數據準確。

（二）完善監(jiān)控系統(tǒng)，加強科技創(chuàng)新

XXX年，我們計劃依靠機電系統(tǒng)的完善，進一步完善XX高速公路的監(jiān)控系統(tǒng)，保證收費監(jiān)控工作的有效性全面性，保證顧客投訴、咨詢求助服務工作的及時性、規(guī)范性，保證收費工作指導的統(tǒng)一性、規(guī)范性，保證信息收集和的有效準確性。中心監(jiān)控將24小時全天候對沿線各收費站，特殊路段進行監(jiān)控和錄像，糾正收費一線員工的各種違章違紀現(xiàn)象，密切配合路政與交警部門及時做好對各種突發(fā)事件，報警電話的處理，進一步規(guī)范錄像帶存儲登記工作。全面收集異常的收費數據并進行統(tǒng)計分析，不斷增強監(jiān)控中心的指揮調度功能。

定期對沿線收費機電系統(tǒng)進行巡查維護，定期匯總機電系統(tǒng)運行反饋信息，確保收費設備、系統(tǒng)正常運行。同時配合對聯(lián)網收費數據的校核和拆分帳工作。

（三）確保隧道安全暢通

確保隧道的安全暢通，是我們整個營運工作的重中之重，2004年，我們計劃做好以下工作：

1.規(guī)范嚴謹地做好隧道的運行管理工作，保證供配電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，保證通風、照明、車道指示燈、可變情報板、可變限速標志等設備運行的準確性和穩(wěn)定性。

2.做好與交警部門、消防武警、路政隊和相關部門的消防演練工作，建立嚴格的休假和值班管理制度，建立有效的再檢查制度，提高緊急情況的處理能力，進行有效的處理各種突發(fā)事件，遏制惡性事故的發(fā)生。

3.全面收集隧道路段的交通信息，及時將異常情況和違章情況通報交警和路政部門，嚴格控制隧道路段的交通秩序，從源頭上減少隧道路段事故的發(fā)生。

4.切實落實機電系統(tǒng)預防性維護，確保機電系統(tǒng)穩(wěn)定運行。完善現(xiàn)有的機電系統(tǒng)的結構和功能，滿足隧道管理的需要，建立科學合理的運行管理模式，降低運行成本。

（四）搞好OA建設，創(chuàng)建科技平臺

XX高速公路管理信息系統(tǒng)的建設要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先進實用的原則進行實施。今年的主要工作是：建立先進合理、擴展性強的網絡平臺，建立基本的OA系統(tǒng)模塊，導入信息管理應用理念，改變辦公觀念和模式，對公司的各種數據結構和管理流程進行分析，為今后全面應用信息系統(tǒng)管理打下堅實的基礎。統(tǒng)一規(guī)范并新增制定各種表格，對各種報表進行分類匯總，使手中原始數據匯錄更加完善，確保聯(lián)網收費實現(xiàn)數據的校核和拆分帳成功。爭取在年底時實現(xiàn)無紙辦公。

四.加強成本控制和核算，努力提高經濟效益

按照經濟學原理和規(guī)律，成本控制通常與經濟運作特點緊密相關，尤其是受經濟發(fā)展狀況的明顯影響，“增收節(jié)支”的比率越大，實現(xiàn)經濟效益就越明顯。XX高速公路受地方經濟和社會發(fā)展水平等因素的影響，在剛剛起步階段就要求其實現(xiàn)巨額的“增收”顯然是不現(xiàn)實的。

因此，為了實現(xiàn)一定的經濟效益，2004年，我們管理工作的重心就是加強對成本的控制——節(jié)支。

XX高速公路是廣東省交通集團《營運試行規(guī)范》的四個試點單位之一，作為省XX公司的唯一代表單位，我們的主要任務是摸索出具有汕梅特色的成本控制經驗。公務員之家

20XX年，我們計劃對公司各項成本開支進行細化，要求公司各部門各項費用定額指標要具體而明確，嚴格控制每一筆開支，要求各個部門、單位每一分錢都有嚴格的計劃，各級部門按規(guī)范、規(guī)定的業(yè)務線條，分工管好各自的分管范圍的預算管理，落實財務報銷分級審批制度，并在實施過程中摸索出自已的管理信息數據，制訂出有汕梅特色的預算質量指標體系的第一手資料。并根據執(zhí)行情況不斷修訂完善各項預算指標，每月考核分析預算成本執(zhí)行情況，實現(xiàn)季度匯總、半年調整、年度總評。

2004年預算指標執(zhí)行的標準力爭比集團規(guī)范指標節(jié)約5%。編制正規(guī)、合理的使用計劃審批制度，保證合理、有效、高效地使用資金，盡量減少閑置資金，減少資金使用成本。重視資金調度管理，節(jié)約財務利息費用。

五.加強路產管理，推進依法治路

200X年是XX高速路政隊統(tǒng)管全線逾XX公里路產的第一年，新開路段多，現(xiàn)有隊伍素質參差不齊、人員相對短缺，欠缺經驗。對此，在新的一年，XX高速公路將結合自身的特點，要求公司路產管理部門，借鑒兄弟單位先進的路政管理經驗的基礎上，依據有關法律法規(guī)依法治路。重點做好如如下工作：

（一）健全路政管理制度，完善崗位配置

為確保路政執(zhí)法有章可循，公司將敦促路政管理部門加快對各項制度進行修訂。加強對路政管理人員的培訓和考核工作。針對現(xiàn)有路政管理人員素質參差不齊和人員暫缺的現(xiàn)狀，公司計劃對現(xiàn)有路政人員組織一次業(yè)務考核，加強對路政隊伍的規(guī)范管理。我們將建立規(guī)范的工作制度，推進路政管理制度化、規(guī)范化、軍事化。爭取在上半年，制定路政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)范，提高路政管理人員的業(yè)務水平、文化素質和職業(yè)道德。加快推行執(zhí)法責任制，提高路政執(zhí)法水平，并建立一整套對路政執(zhí)法人員進行考核和監(jiān)督檢查制度。努力造就一支具有良好職業(yè)道德和奉獻精神的高速公路路政管理執(zhí)法隊伍。

（二）加強路政內業(yè)、外業(yè)管理，增加路政隊伍科技含量

路政內業(yè)管理主要包括統(tǒng)計報表制度、信息處理制度、裝備購置管理制度、文字檔案管理制度、路產登記制度、路政巡查制度、會議制度等。建立健全的規(guī)章制度，照章辦事，規(guī)范行為，科學管理，充分提高內業(yè)人員業(yè)務水平，使路政內業(yè)管理走向規(guī)范化。同時，依靠科技進步，加大高速公路路政隊伍的科技含量，改變傳統(tǒng)的管理手段，利用先進科學技術建立起路政管理信息進行管理，提高工作效率，建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協(xié)調、辦事規(guī)范的公路管理體制，推動路政工作穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展。

（三）加強路政管理，保證道路暢通

為確保道路暢通，路產完好，我們計劃建立二十四小時路政值班、巡查制度，加強交通安全及設施管理，禁止裝載貨物不規(guī)范的車輛進入高速公路。

與交警部門加強協(xié)調配合，對損壞路產的路政案件及時向交警部門提供索賠依據，對未賠路產要經常與交警部門聯(lián)系，提高破案率和索賠率，對每一筆賠償收入準確及時上繳公司財務部門。從嚴查處損壞路產案件，確保高速公路的暢通。

全面提高養(yǎng)護技術管理水平，建立完善的巡視制度，落實專門的巡視人員進行路況巡視，要求巡視人員對沿線路基、路面、橋涵等構造物及綠化、沿線設施的完好程度進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即排除、修復。

六.切實抓好安全生產

2004年，我們將認真落實安全生產法，貫徹“安全生產、預防為主”的方針，加大安全生產力度，進一步對公司廣大員工加強安全生產基礎工作，努力提高安全生產水平。加強對一線作業(yè)員工的安全生產監(jiān)督管理，推行安全生產責任制，積極探索建立安全生產長效機制，切實防止重大安全責任事故發(fā)生。

七.抓好精神文明建設，促進企業(yè)文化建設

（一）抓好黨、團隊伍建設，營造良好企業(yè)氛圍

為發(fā)揮黨員、團員的模范帶頭作用，增強汕梅高速公路的凝聚力和號召力，公司將以爭創(chuàng)“青年文明號”和交通系統(tǒng)文明示范“窗口”單位為契機，經常開展形式多樣的文化、體育、娛樂、競賽活動，豐富職工的業(yè)余生活，開展反腐倡廉、預防職務犯罪、杜絕“黃賭毒”，創(chuàng)造一個積極向上、健康文明、團結嚴謹的優(yōu)秀企業(yè)氛圍。

（二）努力提高員工思想道德素質

在2004年，我們將花大力氣抓好精神文明建設，弘揚“敢為人先、務實進取、開放兼容、敬業(yè)奉獻”的精神，引導廣大員工堅定理想信念，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。

（三）積極宣傳企業(yè)形象

為了更好地服務公司管理，樹立企業(yè)形象、弘揚汕梅精神，促進公司營運業(yè)務的全面發(fā)展，營造良好的企業(yè)文化氛圍，增強企業(yè)的吸引力和凝聚力。公司將繼續(xù)出版內刊。以此作為員工知識、經驗交流的平臺，使之成為公司領導與一線員工之間的橋梁和紐帶。同時也鼓勵廣大員工向《XXX》和《XXX》及其他一些報刊投稿，表揚先進事跡，介紹先進經驗，展現(xiàn)XX高速公路全體營運人員的新人新事新風貌，不斷豐富員工業(yè)余文化生活，陶冶員工的道德情操，增強工作凝聚力、戰(zhàn)斗力。

此外，2005年，在計劃生育工作、工會工作等方面，公司也將積極健全和完善。

2005年是XX高速公路任務較繁重的一年，公司將在省XX公司的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，科學管理，扎實工作，完善機構，健全制度，實現(xiàn)“一流的管理，一流的形象，一流的服務”的總體目標，使XX高速公路營運工作邁上新的臺階。