市職業教育發展年意見

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“十五”期間，我市職業教育取得了長足進步，中職教育規模進一步壯大，示范校建設取得較大進展，各類職校辦學條件進一步改善。但是與全市快速發展的經濟對人才的需求、與人民群眾日益增長的教育要求、與兄弟設區市的教育發展態勢相比，我市職業教育的發展仍然滯后，中職規模仍然偏小，辦學條件仍然偏差，職業教育的氛圍與動力仍然不足。為貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神，促進我市職業教育跨越式發展，市教育局決定2007-2009年為全市職業教育發展年。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，全面落實黨的教育方針，以大力發展職業教育為戰略重點，著力提高我市職業教育承載能力，努力提升職業學校辦學水平，強力推進職業教育基礎設施建設，全力壯大職業教育招生規模和辦學規模，實現普通高中教育與中等職業教育協調發展，為推動我市經濟持續發展和社會全面進步作出更大的貢獻。

二、工作目標

（一）總體目標

緊緊圍繞我市經濟建設和社會發展的總體目標，大力推進職業教育改革與創新，初步建立起適應社會主義市場經濟要求，與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代職業教育體系；加快資源整合，建立職業學歷教育、職業技能培訓和成人教育一體化的縣級職教中心，大力促進職業教育與社會經濟、職業教育與普通教育、中等職業教育與高等職業教育、職前教育與職后教育、農村職業教育與城市職業教育、民辦職業教育與公辦職業教育的協調發展；以服務為宗旨，以就業為導向，實行產教結合，全面快速推進職業教育改革與發展，實現辦學指導思想、辦學模式和辦學機制的轉變，使職業教育更好地為我市經濟結構調整和技術進步服務，為促進就業和再就業服務，為農業、農村和農民服務，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會服務。

（二）具體目標

1、不斷壯大中職辦學規模

（1）加大中職招生力度，壯大中職規模。從2007年開始，中職學校每年招生遞增2000人。2007年，招生1.6萬人，在校生達4.1萬人。2008年，招生1.8萬人，在校生達4.8萬人。2009年，招生2萬人，在校生達5.4萬人。

（2）加強職業技術培訓，擴大中職教育陣營。從2007年開始，每年培訓遞增3000人次。2007年培訓2萬人次，2008年培訓2.3萬人次，2009年培訓2.6萬人次。

2、大力扶持綜合高中，協調高中階段教育發展。

從2007年開始，在職業教育薄弱縣（市、區）選擇一般普通高中開展綜合高中試點。到2009年，全市辦好﹡﹡縣二中、﹡﹡縣二中等4-5所綜合高中。通過普通教育與職業教育的融合，實現高中階段教育協調發展。

3、調整中職學校結構布局

（1）加快示范性職校建設。按照每縣（市、區）創辦1所省級示范職校的要求，﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡縣和﹡﹡市三年內必須申報建成省級示范性職業學校。

（2）加強龍頭職校建設。在全市選擇4-6所基礎較好的職業學校為龍頭，在政策、資金、項目安排和專業建設上予以重點傾斜，力爭到2009年，全市建成國家級重點職校5所，規模10000人以上的職校1所，規模5000人以上的職校2所，所有龍頭職校在校生都必須達到3000人以上。

三、工作措施

（一）認真編制職業教育規劃，實現全市職業教育統籌發展

根據目前職業教育現狀和近五年全市人口情況，未來3年內，按照高中階段職業教育與普通教育協調發展的要求，全市中職招生每年要遞增2000人；按照每縣（市、區）要建1所省級示范性職校的要求，全市要增加﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡三縣和﹡﹡市示范性中職學校4所；要充分利用現有職業教育資源，將目前辦學情況較好、基礎設施建設相對較好的﹡﹡應用科技學校、﹡﹡教育集團、﹡﹡市技工學校、﹡﹡市職業中專學校等建設成在全市起示范作用的龍頭中職學校。為此，各地要根據市第六次黨代會精神，按照教育改革與發展的形勢與任務，重新修編職業教育發展規劃，逐步形成城市職業教育與農村職業教育、公辦職業教育與民辦職業教育共同發展的職業教育新局面。

（二）重點加快職業教育基礎能力建設，整體提升全市職業教育辦學水平

根據職業教育發展需要，按照﹡﹡市職業教育基礎能力建設規劃，2007-2009年，全市要完成﹡﹡市職業中專、﹡﹡電子工業學校示范校建設項目，完成﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡縣和﹡﹡區等縣級職教中心建設項目，完成﹡﹡縣職中服裝設計與加工、﹡﹡縣職中電工電子、﹡﹡市職中計算機應用軟件、﹡﹡經貿學校計算機應用技術和電子、﹡﹡縣職中數控、﹡﹡電子工業學校電工電子等專業實訓基地建設項目。

（三）多渠道、寬政策，保障招生任務完成

（1）全市中職學校要加大招生力度，大膽改革招生辦法，除開展秋季招生外，還要開展春季招生；除招收初三畢業生外，要設法吸引社會青年到職校進行職業技術培訓；還可以在普通高中滲透職業教育，探索職普融通路子。通過多渠道、多形式招生，拓寬招生路子，壯大職業教育規模。

（2）實行分配計劃與自主招生相結合的招生辦法。一是市里繼續將招生計劃分解到縣（市、區），縣（市、區）將計劃下達到職業學校，并將招生任務完成情況納入教育重點工作考評和教育督導評估內容。同時，各縣（市、區）送到市直中專學校的生源仍然列入各縣（市、區）招生數予以統計。二是各職業學校要主動向社會和初中學校進行宣傳，大膽地走出市外開展招生工作，積極地與省內外職校和企業掛鉤進行合作辦學，以擴大影響、擴大生源。

（3）積極建立扶貧助學體系，落實助學基金，使更多貧困家庭子女能夠順利接受職業教育。

（四）精心打造職業教育師資隊伍，豐富職業教育發展內涵

從2007年起，全面實施中職學校師資建設工程。一是推動重新核定中職學校教師編制并按編制數補充教師工作。按照略高于普通教育的標準，提出我市中職學校師生比例標準，爭取重新核定中職學校教師編制并按編制數補充教師，逐步改善中職學校師資不足現狀。二是繼續推行職業學校專業教師彈性編制管理制度。采取政府只定編不定人、由學校根據需要向社會聘請專業教師、財政負擔工資的辦法，解決職校專業教師緊缺問題。三是完善職校教師分配制度。在已實現職校教師全員聘任制的基礎上，按照多勞多得、優勞優酬的原則，制定不同的崗位津貼，績效掛鉤，優勝劣汰，充分調動廣大教師的積極性。四是加強中職學校教師專業崗位培訓。鼓勵中職學校專業教師外出進修學習，鼓勵專業教師參加等級考試，取得雙學歷。到2009年，中職學校專業教師學歷100%達標，“雙師型”教師比率達80%。同時，中職學校專業教師要按要求輪流參加省級培訓，并按要求每二年到企業實踐2個月以上。

（五）廣泛宣傳職業教育政策，優化職業教育發展環境

充分利用﹡﹡教育信息網這個平臺，加大職業教育的宣傳力度。從2007年起，市教育局將不定期編發《﹡﹡職教簡訊》，全面宣傳職業教育政策，宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才的先進事跡和高素質勞動者的重大貢獻。全面反映各地、各校職業教育改革的動態與成果，并作為年終職教專項經費獎撥的重要依據。各地務必高度重視職教宣傳與信息報送工作，要積極采取措施，出臺相關政策，從多方面對技能型人才特別是高技能專門人才給予獎勵，提高他們的經濟收入和社會地位。要大力表彰職業教育工作的先進單位和個人，在全社會形成尊重勞動、尊重技能型人才和“三十六行，行行出狀元”的社會風尚。

（六）加快職業學校專業建設步伐，穩步推進校企合作，進一步提高就業質量

1、在已申報﹡﹡應用科技學校計算機專業和﹡﹡市職業中專學校數控技術專業2個省級重點建設專業的基礎上，2007-2009年，力爭建設數控技術、汽車維修、計算機應用與軟件技術、電工電子和現代家電業5個國家級重點建設專業。

2、進一步推動學校和企業的合作，逐步建立校企合作機制，促進企業和學校的共同發展。在此基礎上，開展半工半讀試點工作，創新職業教育的體制與機制。

3、進一步加強職業指導和就業服務工作。在就業推薦率取得較好成效的基礎上，進一步提高就業質量，確保就業穩定率有較大幅度上升。各地要做好就業公示工作，以此帶動招生和宣傳工作。

發展職業教育，是擴大高中階段教育的有效手段，是推動當地經濟發展的重要舉措，是建設社會主義新農村的根本措施。各地務必思想認識到位，制定工作方案，采取有力措施，全面推動職業教育一年一個新變化，三年邁上新臺階，使我市的職業教育在辦學規模、基礎能力建設、體制改革、學生就業等方面均有一個新的突破，取得新的成效。