經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見

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為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的對外開放,優(yōu)化資源配置,加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級和完善，充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控職能，借鑒上海浦東新區(qū)、天津開發(fā)區(qū)等地經(jīng)驗(yàn)，特制定《*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若于意見》。

一、本意見適用于在開發(fā)區(qū)注冊登記，經(jīng)營期限十年以上，獨(dú)立核算，并且經(jīng)開發(fā)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)資格的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)。

二、本意見所稱財(cái)政扶持，是指用開發(fā)區(qū)可支配地方財(cái)力,根據(jù)開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,對重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)給予補(bǔ)貼和獎勵(lì)。

三、支持科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的科技含量和競爭優(yōu)勢

（一）加大對科技產(chǎn)業(yè)投入，按照《*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)高科技發(fā)展的若干規(guī)定》，通過人才和科研獎勵(lì)資助、風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、融資擔(dān)保等形式，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、科研項(xiàng)目開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等。

（二）新辦高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)年度起三年內(nèi)，按照企業(yè)年度利潤總額的15%補(bǔ)貼，五年內(nèi)減半補(bǔ)貼；銷售自制產(chǎn)品的，三年內(nèi)按照企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值的4%給予補(bǔ)貼。

（三）投資于開發(fā)區(qū)高科技領(lǐng)域，其投資額占原有企業(yè)總投資額比重不低于70%的企業(yè)，可比照高科技企業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持意見執(zhí)行。

四、鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的制造業(yè)基地

（一）凡在開發(fā)區(qū)注冊登記的制造業(yè)企業(yè)在開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)用地,根據(jù)其投資規(guī)模和投資密度(投資總額/用地面積)及項(xiàng)目的具體情況給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

（二）在開發(fā)區(qū)投資并設(shè)立研發(fā)中心的大型制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)審核，對該研發(fā)中心當(dāng)年的研發(fā)費(fèi)用，給予50%的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過該企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值的2%。

（三）從事國家鼓勵(lì)投資的電子及通信設(shè)備制造業(yè)和生物醫(yī)藥制造業(yè)的生產(chǎn)型企業(yè)以及開發(fā)區(qū)重點(diǎn)扶持的計(jì)算機(jī)信息、集成電路產(chǎn)品、新材料、汽車零配件等生產(chǎn)型企業(yè),自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,三年內(nèi)按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值的2%給予補(bǔ)貼；二年內(nèi),按其實(shí)現(xiàn)的利潤總額15%給予補(bǔ)貼，之后三年減半補(bǔ)貼。

（四）從事國家鼓勵(lì)投資的化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表和文化辦公用機(jī)械制造業(yè)的生產(chǎn)型企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，二年內(nèi)按其實(shí)現(xiàn)利潤總額15%給予補(bǔ)貼，之后三年減半補(bǔ)貼。

（五）對符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的其他制造業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)型企業(yè),自生產(chǎn)經(jīng)營之日起二年內(nèi),按其實(shí)現(xiàn)的利潤總額15％給予補(bǔ)貼。

（六）內(nèi)資生產(chǎn)型企業(yè)增資，比照外資生產(chǎn)型企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼。

五、發(fā)展要素市場，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）對投資規(guī)模大，功能效應(yīng)好的生產(chǎn)資料市場，二年內(nèi)按照其實(shí)現(xiàn)租金收入的2.5%給予補(bǔ)貼。對在上述市場內(nèi)新辦的獨(dú)立核算企業(yè),凡年場內(nèi)交易額達(dá)到1000萬以上的，按其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值的2％、利潤總額的7%分別給予補(bǔ)貼；凡年場內(nèi)交易達(dá)到3000萬元以上的，按其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增加值的3%、利潤總額的13%分別給予補(bǔ)貼。

（二）對新辦的大型商業(yè)購物中心，年?duì)I業(yè)額在5000萬元以上的，按照其前三年實(shí)現(xiàn)的增加值的2%、利潤總額的7%分別給予補(bǔ)貼。

（三）對新辦現(xiàn)代電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的企業(yè)按照其前三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)和會員費(fèi)等營業(yè)收入的2.5%給予補(bǔ)貼。

（四）促進(jìn)開發(fā)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)物流企業(yè)的合并和擴(kuò)大規(guī)模，對經(jīng)認(rèn)定的新辦物流企業(yè),按照其前三年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入的2.5%、利潤總額的13%分別給予補(bǔ)貼；之后三年按其利潤總額的7%給予補(bǔ)貼。

（五）對投資額在1000萬元以上的大型旅游資源開發(fā)項(xiàng)目自營業(yè)之日起二年內(nèi)按其營業(yè)收入的2.5%、利潤總額的13%分別給予補(bǔ)貼；之后三年按照利潤總額的7%給予補(bǔ)貼。

（六）對在開發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦展示會、交易會、博覽會的主辦單位和參展單位,按其實(shí)現(xiàn)的相關(guān)營業(yè)收入的2.5%給予補(bǔ)貼。

六、啟動“半截子”工程，加速現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)

企業(yè)投資啟動停緩建項(xiàng)目的，在規(guī)定期限內(nèi)竣工，自開始營業(yè)之日起二年內(nèi),按其實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入的2.5%給予補(bǔ)貼；一年內(nèi)，按其形成的利潤總額的13%給予補(bǔ)貼。

七、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)配套企業(yè)發(fā)展

（一）對開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)列入扶持重點(diǎn)的新辦企業(yè)集團(tuán)或大型企業(yè),三年內(nèi)，按其實(shí)現(xiàn)利潤總額的13%給予補(bǔ)貼。對新引進(jìn)的國內(nèi)外大型企業(yè)、大集團(tuán)地區(qū)總部，三年內(nèi)，按其實(shí)現(xiàn)的增加值的2%、營業(yè)收入的2.5%分別給予補(bǔ)貼。

（二）對為開發(fā)區(qū)大型企業(yè)配套的新辦生產(chǎn)企業(yè)或新增生產(chǎn)項(xiàng)目,按其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)增加值的2%給予補(bǔ)貼。

八、扶持農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

銷售額在3000萬元以上的大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，三年內(nèi),按其實(shí)現(xiàn)增加值的2%、營業(yè)收入的2.5%、利潤總額的13%分別給予補(bǔ)貼；后二年，按其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值的2%給予補(bǔ)貼。

九、鼓勵(lì)企業(yè)使用本地勞動力資源，增加就業(yè)

為做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，按照*市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的具體實(shí)施意見》(大地稅發(fā)［*］15號）落實(shí)對招用下崗失業(yè)人員及本地動遷居民企業(yè)的優(yōu)惠政策。

十、附則

（一）本意見中的財(cái)政扶持以企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的增加值,營業(yè)收入、利潤總額按國家規(guī)定形成的開發(fā)區(qū)地方可支配財(cái)力為基礎(chǔ),原則上不超過企業(yè)對開發(fā)區(qū)所作貢獻(xiàn)的總額。除增加值、營業(yè)收入和利潤總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外,還以企業(yè)、項(xiàng)目的科技含量、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模、安置就業(yè)及對社會公益事業(yè)所做貢獻(xiàn)等因素為參考指標(biāo)。

（二）對既適用于國家、省、市的優(yōu)惠政策，又適用于本意見的，原則上按上級優(yōu)惠政策執(zhí)行，不足部分再補(bǔ)充執(zhí)行本意見；符合本意見多項(xiàng)扶持政策的企業(yè)，按照較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）在本意見實(shí)施前設(shè)立的企業(yè),優(yōu)惠期限未滿者，可享受剩余年限的相應(yīng)扶持政策；優(yōu)惠期限已滿者，財(cái)政扶持政策不再追溯。

（四）對無特殊原因且經(jīng)營期不滿十年需提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷稅務(wù)登記移往區(qū)外的,或抽調(diào)資金后的空殼企業(yè),以及與綜合考核指標(biāo)規(guī)定不符的扶持對象，開發(fā)區(qū)財(cái)政局可取消其享受財(cái)政扶持的資格，并收回財(cái)政已補(bǔ)貼資金。

（五）本意見實(shí)施中，如國家、省、市、頒布新的規(guī)定，則按新的規(guī)定執(zhí)行。

（六）本意見由開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（七）本意見于*年1月1日至*年12月31日期間執(zhí)行。