全面實施義務(wù)教育教科書免費提供的意見

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根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定和《教育部財政部關(guān)于全面實施農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見》（教基[2007]23號）精神，經(jīng)請示省政府同意，現(xiàn)就我省全面實施義務(wù)教育教科書免費提供問題提出如下實施意見：

一、從2008年春季學(xué)期起，對全省義務(wù)教育階段學(xué)生（包括民辦義務(wù)教育階段學(xué)生）全部免費提供教科書，并適當(dāng)提高教科書的生均補助標(biāo)準(zhǔn)。從2008年秋季新學(xué)年起，免費提供的教科書全部采用彩色版教材。

二、2008年春季學(xué)期，省確定的地方課程教材對義務(wù)教育階段學(xué)生實行免費提供；各地自行確定的地方課程教材，由同級政府安排資金，免費提供給本地義務(wù)教育階段學(xué)生使用。從2008年秋季新學(xué)年開始，地方課程教材要嚴(yán)格控制數(shù)量，并須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。選定地方課程教材需由同級教育部門商財政部門報同級政府審定，并由同級政府安排資金，免費提供給學(xué)生使用。根據(jù)全省地方課程教學(xué)的需要，2008年秋季新學(xué)年省里將統(tǒng)一編制一冊綜合性的地方課程教材，免費提供給全省義務(wù)教育階段的學(xué)生使用。

對全省義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書和地方課程教材后，嚴(yán)禁向義務(wù)教育階段學(xué)生收取任何教科書費用，嚴(yán)禁組織向?qū)W生統(tǒng)一收費征訂各種教輔材料。各級教育行政部門和學(xué)校不得再以任何名目向?qū)W生收取涉及教材的一切費用。

三、免費教科書的采購工作按照《教育部財政部關(guān)于印發(fā)<免費教科書政府采購工作暫行辦法>的通知》（教財[2005]6號）規(guī)定，由省教育廳、省財政廳共同組織進(jìn)行。省統(tǒng)一編寫的地方課程教材采購工作比照上述規(guī)定執(zhí)行。小學(xué)國家課程教科書為品德與生活、品德與社會、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、藝術(shù)（或選擇音樂、美術(shù)）、信息技術(shù)等科目；初中為思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)（或選擇生物、物理、化學(xué)）、歷史與社會（或選擇歷史、地理）、藝術(shù)（或選擇音樂、美術(shù)）、體育與健康、信息技術(shù)等科目。地方教育、財政部門負(fù)責(zé)采購本地確定的地方課程教材。

省集中采購教科書是在各設(shè)區(qū)市教育部門選用教科書的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并可根據(jù)實際情況做適當(dāng)調(diào)整。各地選用教科書要綜合考慮供貨質(zhì)量、適用性、價格等因素。在保證教科書采購質(zhì)量、品種和采購經(jīng)費允許的前提下，省教育廳、省財政廳將把與國家課程教科書相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資源（如文字作業(yè)本、地理圖冊、外語磁帶等）一并納入采購范疇，免費提供給學(xué)生使用，今后不再由學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生收費征訂上述輔助學(xué)習(xí)資源。

四、政府采購的免費教科書圖書質(zhì)量除必須符合《中華人民共和國質(zhì)量法》和《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足部分教科書循環(huán)使用對教科書印制、裝幀質(zhì)量的特殊要求。教材出版單位要承諾教材的印刷質(zhì)量符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并出具書刊印刷檢測機構(gòu)檢驗合格的相關(guān)證明材料。教材發(fā)行單位在驗收教材時要核驗出版單位提供的印刷質(zhì)量合格的證明文件。省教育廳、省財政廳、省新聞出版局將加大工作力度，監(jiān)督檢查教材出版、印刷、發(fā)行單位履行相關(guān)義務(wù)的情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其整改。

五、從2008年春季學(xué)期開始，建立部分國家課程教科書的循環(huán)使用制度。財政于2008年配齊循環(huán)使用的教科書，并從2008年春季學(xué)期起實行循環(huán)使用。納入循環(huán)使用的教科書包括：小學(xué)《科學(xué)》，《音樂》、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》），《信息技術(shù)》；初中《音樂》、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》），《體育與健康》，《信息技術(shù)》。為保證循環(huán)使用教科書的質(zhì)量和教科書循環(huán)使用工作的順利進(jìn)行，財政每年將按照上述循環(huán)使用的國家課程教科書款的一定比例安排資金，用于循環(huán)使用教科書的補充、更新。教科書循環(huán)使用的管理辦法和實施細(xì)則由省教育廳另行制定。

六、各地要通過多種渠道和形式，向?qū)W生、家長、教師和社會廣泛宣傳義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書的重大意義，使這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。

七、各級教育、財政部門要定期組織對免費教科書落實情況進(jìn)行檢查。各級教育監(jiān)察、督導(dǎo)部門和學(xué)校要建立有效的監(jiān)督、監(jiān)察工作機制，對免費提供教科書中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。