切實加強市級領導班子作風建設的意見
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為了深入貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，進一步加強市級領導班子作風建設，切實有效地解決全市軟環境集中整治過程中群眾反映的突出問題，從市級領導做起，注重學習提高，增強公仆意識，帶頭實干興業，提高工作水平，特提出如下意見：
一、大興學習調研之風。深刻領會馬克思主義基本原理、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用發展的、聯系的、辯證的觀點觀察、分析、解決問題。學習市場經濟和現代化建設所必備的政治、經濟、法律、金融、財稅、證券、現代科技以及WTO等方面的新知識；學習外地改革、開放、發展的成功實踐和新鮮經驗；學習先進地區干部的創新思維和工作方法；學習人民群眾的首創精神和本地的先進典型，帶頭解決思想，轉變觀念，常找工作差距，分析利弊得失，務實創新，力爭上游，營造比學趕超的濃厚氛圍。進一步完善市級領導班子理論學習中心組制度，堅持自學與集中研討相結合，聯系地方經濟與社會發展的實際，每季度組織一次重要事項專題研討。領導成員每年都要參加一次由市委組織的集中培訓和學習活動，時間安排以節假日為主。安排黨政班子領導成員結合自自工作職責到黨校講課，達到以講帶學、以講促學的目的。領導班子成員要把調查研究作為一項基本功，面向基層、深入群眾、注重實踐，全面掌握情況，掌握入研究問題，做到基本情況心中有數，重要數據準確掌握。每年都要由組織命題或自行選題，就事關地方經濟與社會發展大局的重大事項或條線工作的突出問題，向市委報送有情況、有分析、有創見的調研報告兩篇以上。領導同志要勤于思考，增強動手能力，自己起草或修改重要文件和講話材料，充分體現自己調研思考的成果，提高工作水平。
二、密切聯系人民群眾。向社會公開市委、市政府24小時值班電話，方便群眾聯系工作，反映問題，同時落實首問負責和跟蹤督辦制度，對群眾反映的重點、熱點、難點問題，從領導交辦到處理情況反饋的過程不得超過一周。建立班子成員聯系點制度。每位領導都要聯系一個困難村、一個困難企業，以密切與群眾的聯系，具體了解基層工作情況。全面落實城鄉特困人群的扶助措施，對城鎮居民收入低于生活最低保障線的人口，做到應保盡保；對農村特困人口，落實扶困濟貧的責任和措施。領導干部下基層要輕車簡從，減少不必要的陪同和迎送。定期召開由人大代表、政協委員和社會各界人士參加的座談會，認真聽取他們的意見和建議，全面了解社情民意。每年組織一次“全社會公開評議機關”活動，廣泛收集群眾意見，有針對性地落實整改措施，始終把黨政機關置于人民群眾的監督之下。
三、切實改進文風會風。制定規范的會議和發文審批制度，嚴格控制各種會議和各類文件的數量。堅持少開會、開小會、開短會，可開可不開的會議堅決不開。可以合并開的會議合并開，可用電視電話會形式召開的會不把出席對象集中到上面來開。為了便于各級干部集中時間和精力抓落實，每月上旬一般不安排全市性大會。嚴格控制會議規格和時間。領導同志參加各類慶典、剪彩、頒獎等活動，由市委辦公室或市政府辦公室嚴格把關，統一安排。領導同志出席各種會議要善于講短話，安排發言要少而精，一般工作會議時間應控制在2小時以內；重要會議一般不超過半天。會議召集人對會議的紀律、質量和效果負責。嚴格控制文件印發規格和數量。無實質內容、對全市工作指導推動作用不大的文件不發；上級已經發文的，不搞程序性轉發；領導人部署常規工作的講話不專發文。大力壓縮各類會議報道。一般性的工作會議和市內事務性活動，不作報道或，人發簡訊；市領導下基層考察調研，一般不作隨行報道，對確需報道的對全局工作有指導意義調研活動，報道篇幅也應嚴格控制。
四、顯著提高辦事效率。領導同志在日常工作中應力求當日事情當日完畢，當周文件當周處理，簽批文件的意見必須具體明確，可操作、可督查，尤其要落實責任主體。領導批示涉及到的分管負責人和相關部門，必須在一周內反饋辦理落實情況，分管領導對此負有督辦之責。上級仙關批轉要求報告結果的工作事項，分管領導要親自督辦，不能按期辦結的，要以書面形式及時說明情況。健全并不斷強化市領導分工負責督查制度。對市委、市政府已確定的各項工作任務，要切實做到目標明確，時限清楚，責任到位。要逐項逐月匯報通報重要工作任務、重大投資項目和重點工程建設的進展情況，采取現場看、當面聽、一事一議會辦解決等多種形式督查推進抓落實。對群眾反映強烈的問題，跨單位、跨部門協調難度大的問題，以及情況復雜的疑難問題，分管領導應直接及時地組織處理。進一步規范市委、市政府督查工作，市委主要領導的批示由市委秘書長負責督辦；市政府主要領導的批示由市政府秘書長負責督辦；黨政分管領導的批示由分管秘書長或主任會同兩辦督查處室督辦。市領導層必須自覺做到高效率辦事、高標準工作，堅決克服有部署無檢查、有批示無反饋、有訴求無反應、有過程無結果的現象，堅持有承諾，必兌現，樹立市級領導班子誠信形象。
五、自覺堅持廉政勤政。堅持從自身做起，樹立領導干部勤廉形象。要求下級做到的，自己首先做到；要求群眾不做的，自己首先不做，時刻注意自重、自省、自警、自勵。帶頭執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及領導干部廉潔自律的各項規定，自覺接受黨組織和人民群眾的監督。嚴格履行黨風廉政建設責任制，既要廉潔自律管好自己，也要履行崗位職責，按照誰主管、誰負責的原則，管好分管范圍內的黨風廉政建設工作；既要管好自己的親屬子女，也要管好身邊工作人員，不允許利用自己的職權和身份為自己、為他人謀取私利。始終把黨風廉政建設擺在突出位置，市委常委會要經常聽取關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的情況匯報，態度堅決、及時到位地處理突出問題。堅持集中整治和長效管理相結合，不斷鞏固和擴大軟環境建設成果，貫徹長抓不懈、從嚴治政的方針，嚴肅查處損害投資發展環境的人和事。堅持德才兼備的標準，選拔靠得住、有本事、干有實績的干部，建立健全更加科學合理的選人用人機制、考核獎懲機制，激發工作熱情，營造干事環境。領導班子成員要自覺增強發展意識、機遇意識和責任意識，帶頭勤奮工作，堅持少說多做，在自身自加壓力、努力工作的同時，要督促下屬做到八小時以內不能完成的工作，八小時以外加班完成；工作日不能完成的工作，節假日加班完成。領導同志要以勤政為民、奉獻在崗的模范行為倡導苦干實干精神，形成只爭朝夕、奮發向上的良好風氣。自覺維護領導班子團結和統一，堅決做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，把全部精力用在加快連云港的發展振興上，以團結奮進、創新實干的群體個體形象贏得人民群眾的擁護和支持。
