村干部定期補助意見

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為了體現黨和政府對離任村干部的關懷，幫助解決離任村干部的生活困難問題，激勵在職村干部積極工作，推進我市社會主義新農村建設，根據中共浙江省委辦公廳《關于認真落實“三真”要求切實加強基層干部隊伍建設的意見》（浙委辦[*]40號）等文件精神，經市委、市政府研究，決定對離任村干部實行定期補助，現提出如下意見。

一、定補對象

（一）定補對象的范圍

*年10月1日以來，擔任村級組織領導班子正職（包括村黨組織書記、村委會主任、村長、大隊黨組織書記、大隊長、高級社書記、高級社社長、大隊革命領導小組組長、農會主任等職務，不包括主持工作的副職和委員）累計5周年以上，且男年滿60周歲、女年滿55周歲的離任村干部。

（二）定補對象的條件

1、沒有受過開除黨籍、黨內除名或刑事處罰，或雖曾受開除黨籍、黨內除名或刑事處罰，但已經平反的。

2、已享受市級或市級以上部門所發固定工資或其他定期補助，如高于本補助標準的，不再享受本項補助；如低于本補助標準的，補足至本項補助標準。

3、已享受市統一出臺的村干部養老保險政策，且開始領取養老金的，按就高原則，不重復享受。

（三）定補對象任職及任職時間的認定

1、任職及任職時間的認定以任免文件、調查情況公示結果為依據。

2、受過開除黨籍、黨內除名或刑事處罰后，又重新擔任正職的，其任職時間自重新任職之日算起，開除黨籍、黨內除名或刑事處罰前的任職時間不予累計。

3、在本市其他單位任職的，其任職時間不能統計在內。

二、定補標準

累計任村級正職5周年以上的，按每任職1周年每月補助10元的標準予以補助。

如目前一些村的離任干部的實際生活補助已超過上述標準的，可由所在鄉鎮（街道）指導村兩委會按照規定的程序，參照原補助標準，討論確定村離任干部的補助標準。

今后，將根據物價上漲因素和全市工資水平，對離任村干部定期補助標準適時進行調整。

三、資金籌措

離任村干部補助資金，由市、鄉鎮（街道）兩級財政各承擔50%。

對離任村干部的定補，實行按季補助。市財政補助資金由市財政局于當年年底統一下撥到鄉鎮（街道），平時應由市財政支付的補助資金由鄉鎮（街道）先行墊付。鄉鎮（街道）要安排相應的配套補助經費。

四、發放程序

1、個人申報。符合定補條件的離任村干部提出要求定期補助的報告，由村黨組織負責匯總。

2、村兩委會初審。村兩委會召開聯席會議（可邀請村老干部等了解情況的同志列席），對申報人員的任職時間，有無受過何種組織處理、紀律處分或刑事處罰，有無享受固定工資或其他定期補助等情況進行審查，核實后上報鄉鎮（街道）黨（工）委。

3、鄉鎮（街道）審核。鄉鎮（街道）黨（工）委對上報的離任村干部名單及其履歷進行嚴格審查，通過后在各村進行公示，公示時間一般為10天。公示無誤后，鄉鎮（街道）將符合條件的離任村干部名單、《*陽市離任村干部定期補助審批表》、《*陽市離任村干部定期補助匯總表》一并上報市委組織部、市民政局、市財政局審核。

4、市和鄉鎮（街道）核撥。經市有關部門審核后，市財政局將市財政補助資金統一下撥到鄉鎮（街道）。鄉鎮（街道）按每季補助一次的辦法統一發放，通知各補助對象憑市委組織部統一印制的《*陽市離任村干部定期補助證》和本人身份證、私章到當地鄉鎮（街道）政府（辦事處）領取。

五、補助終止

各鄉鎮（街道）每年應組織力量，對定補對象進行復核。補助對象出現下列情況之一的，立即報告市委組織部、市民政局、市財政局及時辦理終止補助手續。

1、補助對象亡故的；

2、在領取定補期間，又重新擔任村級正職職務的；

3、在領取定補期間，由于其他原因又享受市級或市級以上政府部門所發固定工資或其他定期補助（最低定期保障除外）的；

4、在領取定補期間，受開除黨籍、黨內除名或刑事處罰的；

5、在領取定補期間，違反《信訪條例》，參與群體性事件的；

6、在領取定補期間，不執行上級黨組織的決定，干擾市、鄉鎮（街道）、村正常工作，群眾意見較大的；

7、在領取定補期間，在年度黨員民主評議中被評為不合格黨員的；

8、采取不正當手段騙取補助并經查明的。

六、組織領導

1、加強領導。實行離任村干部定期補助，涉及面廣、政策性強，各鄉鎮（街道）和市有關部門要加強協調，密切配合。各鄉鎮（街道）要建立由黨（工）委書記掛帥，組織、民政、農經、財政和村帳鄉鎮委托服務中心有關人員為成員的落實村干部報酬工作領導小組和工作機構，落實人員，明確責任，負責抓好離任村干部生活補助的調查審核、資金發放、政策解釋和日常管理等工作。要嚴把政策界限，特別要把好定補對象的審核關，做到不漏報、不瞞報。要管好用好市、鄉鎮（街道）兩級財政補助資金，設立村干部報酬補助金專戶，單獨建帳發放，做到專款專用。市委組織部要牽頭負責，加強宏觀指導，協調各方關系，并會同市民政局把好定補對象的審核關。市財政局要將定期補助經費列入年度預算，確保定期補助經費及時到位。市財政局、審計局要加強對專項資金使用情況的監督和審計，確保離任村干部補助金真正落到實處。

2、加強宣傳。落實離任村干部定期補助政策，是黨和政府落實“三真”要求、關愛基層干部的一項重要措施。各鄉鎮（街道）要切實做好離任村干部定期補助政策的宣傳工作。同時積極做好任職時間較長但又不屬于補助對象的離任村干部的思想政治工作，引導廣大離任村干部熱愛黨、熱愛祖國、熱愛集體，支持和配合各級黨委、政府和村級組織的工作，為建設社會主義新農村做出新的貢獻。

3、嚴肅紀律。各鄉鎮（街道）要根據實際，嚴格按照有關政策和規定辦事，做到嚴肅、認真、客觀、公正。對偽造證據、弄虛作假、欺騙組織的人員，將給予嚴肅處理。各鄉鎮（街道）要設立舉報電話，接受群眾監督。

本意見由市委組織部、市民政局和市財政局負責解釋。

本意見自*年1月開始實施。今后，凡符合條件的新增補助對象于每年11月份按上述程序報批審定，次年1月起享受補助。

離任其他村干部的生活補助問題，由各鄉鎮（街道）從本地實際出發，自行研究決定。