農村青年培訓工程意見

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各團縣（市、區）委：

為切實提高我市廣大農村青年的整體素質，培養適應新時期農業和農村經濟發展需要的新型農民，竭誠為我市農村青年的成才創業提供切實有效的服務，根據《中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室關于加強農村勞動力素質培訓工作的實施意見》（麗委辦[*]38號）和團省委《關于大力實施浙江省青年山海協作行動的通知》（團浙聯[*]8號）精神，并結合*市青年創業行動三年規劃，決定從*年開始在全市組織實施“*市農村青年培訓工程”，現提出如下實施意見：

一、農村青年培訓工程的重要意義、指導思想和工作目標

（一）重要意義。農村青年素質相對較低，直接影響了農業產業結構調整和農村勞動力的轉移。提高我市農村青年素質是農業增效、農民增收和農村繁榮的內在要求；是促進經濟社會結構轉型，加快城鄉經濟社會統籌協調發展的客觀需要；也是我市全面建設小康社會、與全省同步提前基本實現現代化的形勢要求。各級團組織要把農村青年培訓工程當作一項戰略性任務來抓，確保各項工作落到實處。

（二）指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的目標任務，按照公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的要求，以“*市百萬農民素質培訓工程”和“浙江省欠發達地區農村青年人才培訓工程”為載體，突出農村青年職業技能培訓、素質培訓、農業適用技術培訓等重點，綜合運用財政扶持政策和“浙江省農村青年人才培訓工程專項經費”以及競爭、激勵手段，進一步調動農民、用人單位、教育培訓機構、行業的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農村青年培訓工作，逐步形成團委統籌、行業組織、重點依托各類教育培訓機構和用人單位開展培訓的工作格局。工作過程中，要堅持以下基本原則：

1、項目運作，整體推進。各級團組織要高度重視農村青年培訓工作，要主動與人事勞動、教育和農業等部門合作，要充分發揮共青團的組織網絡優勢，積極引導和扶持農村青年培訓。要根據團省委的要求積極做好當地農村青年培訓工作的前期調研，制定培訓計劃和方案，并認真做好培訓項目的申報。要加強管理，把培訓項目細化成若干具體的、有實效的、便于操作的子項目，依托項目抓落實，圍繞項目動員社會力量廣泛參與，形成可持續發展的機制。

2、統籌規劃，分類實施。對各級各類培訓，要加強統籌、搞好規劃，確定重點、有序開展。各級團組織主要是對農村種養大戶進行適用技術培訓；對失地農民、下山移民、農村富余勞動力進行職業技能培訓；引導企業對青年工人進行崗前培訓和技能培訓；對職業學校畢業學生、初中畢業生學后職前進行勞動后備力量培訓。

3、整合資源，創新機制。要以職業中學、農廣校、農業技術推廣中心、社會培訓機構等現有教育培訓機構為主渠道，發揮多種教育培訓資源的作用。充分調動行業和用人單位的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農村青年培訓。要制定和完善政策措施，優化配置培訓資源，創新培訓機制。

4、按需施教，注重實效。要研究農村青年現狀，做好農村青年勞動力市場需求預測，按照不同區域、不同行業要求，區分不同培訓對象，采取不同的培訓內容和形式。以市場需求為導向，堅持短期培訓與學歷教育相結合，培訓與技能鑒定相結合，培訓與就業相結合，增強培訓的針對性和實效性。

（三）工作目標。計劃*-*年，全市各級團組織共培訓農村青年3萬人。*年度目標：培訓農村青年10000人，其中農業適用技術培訓4200人，農村青年勞動力轉移培訓（職業技能培訓）2200人，二、三產業農民工培訓1800人，勞動后備力量培訓1800人。（具體任務分解數見附表）。

二、建立完善農村青年培訓的工作體系

團市委成立市農村青年培訓工作協調小組，由團市委書記張曉強同志任組長，團市委副書記藍伶俐同志任副組長，協調小組負責編制全市培訓計劃，聯系落實扶持政策，統籌規劃、綜合協調全市的農村青年培訓工作。協調小組下設辦公室，作為經常性工作機構，王國鋒同志為辦公室主任，負責對全市農村青年培訓的業務指導，并認真搞好全市農村青年培訓的政策調研、任務分解、督促檢查和年度考核等工作。各縣（市、區）要根據當地實際情況，成立相應組織，以便加強對農村青年培訓工作的領導，確保工作取得實效。

三、農村青年培訓工作的措施要求

1、確保培訓資金投入。各級團組織要在做好申報“浙江省農村青年人才培訓工程專項經費”的同時，爭取當地財政在培訓經費中對農村青年培訓的支持。按照“省里撥一點、政府要一點、用工單位拿一點、培訓機構讓一點”的辦法，解決培訓經費。

2、整合教育培訓資源。各級團組織要充分發揮群團優勢，廣泛宣傳、組織發動農村青年參加農業適用技術培訓和職業技能培訓。要主動聯系農業、人事勞動社會保障、教育等有關部門和行業現有的職業(技術)培訓機構(基地、學校)，充分發揮現有教育培訓資源的作用，同時鼓勵和支持企業等社會力量創辦具有特色的培訓機構，建設一批能起示范和帶動作用的農村青年培訓基地。

3、健全培訓信息網絡。各級團組織要以鄉鎮、村團組織為基本單位，把農村青年的基本情況摸清摸細并設立臺帳，通過青年就業網的信息平臺，建立資源數據庫，全面掌握所在地青年勞動力的基本情況、求職要求和轉移就業動態，并建立和完善跟蹤服務機制。市、縣、鄉三級農村青年培訓工作機構要組建信息網絡，建好一支信息員隊伍，定期調查并公布農村青年培訓信息和勞動力市場供求信息。要加強與發達地區、用人單位的聯系與交流，根據市場需求，及時調整農村青年培訓的內容和重點，提高培訓的針對性和適用性。要充分利用發揮*市青年就業服務中心等中介組織在農村青年培訓中的作用，準確、及時地為廣大農村青年提供培訓就業信息，并為廣大農村青年提供就業渠道。

4、抓好培訓質量，確保培訓效果。在辦學條件、教學班設計、學員管理、師資、教材、學員跟蹤服務以及培訓進度等方面，要加強管理，要通過培訓，使一批農村青年掌握1—2門實用技術或一技之長，要聯系用工企業開展有針對性的“訂單式”培訓，努力抓好培訓質量，確保培訓效果。

四、以求真務實的作風確保各項措施落到實處

農村青年培訓工作是一項系統性強、關聯度大的工作，各級團組織要統一思想、提高認識，把此項工作提上重要議事日程。各團縣（市、區）委要結合當地實際制定實施計劃，確定各階段的目標、任務和工作進度，明確工作職責，細化政策措施，落實培訓經費。鄉鎮團委要承擔起培訓工作的責任，切實做好信息搜集、數據統計、宣傳發動以及其他相關的服務工作。要樹立大局觀念，統籌財力，相互協作，形成合力，切實做好農村青年培訓工作。要發揮新聞單位的作用，總結經驗、樹立典型，積極營造氛圍，著力打造具有*特色的農村青年培訓品牌。團市委將配合團省委對各縣（市、區）教育培訓工作開展督促、考核、檢查，對工作進展慢、工作不到位、成效不明顯、資金使用不規范的縣（市、區）將予以通報批評，對工作表現好，成效明顯特別是能結合各地實際創造性開展工作并取得顯著成績的，予以表彰。

請各縣（市、區）團委將農村青年培訓情況于每月28日前上報團市委，聯系人