市區(qū)學(xué)前教育意見(jiàn)

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越城區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)(單位)關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕13號(hào)）、市政府《關(guān)于加快*市學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》（紹政發(fā)〔〕11號(hào)）精神，切實(shí)加快發(fā)展市區(qū)學(xué)前教育，特制定本意見(jiàn)。

一、市區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)是：通過(guò)3－5年的努力，基本建立“政府主導(dǎo)、民辦公助、自主發(fā)展”的學(xué)前教育發(fā)展格局。

二、強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)劃。要依法將學(xué)前教育納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。越城區(qū)和各開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、新區(qū)）在小區(qū)開(kāi)發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)中，要根據(jù)發(fā)展需要，由規(guī)劃部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)制定科學(xué)合理、切合實(shí)際的學(xué)前教育總體布局規(guī)劃，并抓好落實(shí)。

三、完善學(xué)前教育辦園機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的指導(dǎo)，逐步建立和完善“以社會(huì)力量興辦為主，公辦幼兒園為示范，公辦與民辦相結(jié)合”的辦園機(jī)制。

規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)、移交和管理。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)（含越城區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)）的住宅開(kāi)發(fā)地塊，規(guī)劃部門(mén)要根據(jù)學(xué)前教育總體布局規(guī)劃，會(huì)同教育部門(mén)確定配套幼兒園的規(guī)模和選址，作為住宅開(kāi)發(fā)地塊出讓前置條件，由建設(shè)單位按規(guī)劃規(guī)模和《浙江省普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定建設(shè)配套幼兒園，并做到同步建設(shè)、同步竣工。竣工驗(yàn)收后，配套幼兒園要作為國(guó)有資產(chǎn)，及時(shí)將產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交教育部門(mén)。市區(qū)目前已建的小區(qū)配套幼兒園，必須用于辦園，并由市政府辦公室牽頭，市教育局、規(guī)劃局、國(guó)土局、建設(shè)局配合，會(huì)同越城區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)，按規(guī)定要求，區(qū)分不同情況，督促有關(guān)建設(shè)單位抓緊移交或開(kāi)辦。利用配套建設(shè)的幼兒園辦學(xué)，不得以盈利為目的；若以出租、承包等形式用于辦學(xué)，其租金按市直管公房行政事業(yè)用房的標(biāo)準(zhǔn)收取。

積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人根據(jù)市區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，投資建園或通過(guò)租賃場(chǎng)地、捐贈(zèng)等形式參與舉辦幼兒園。對(duì)符合總體布局規(guī)劃的幼兒園建設(shè)，在建設(shè)用地、配套經(jīng)費(fèi)等方面，按市政府《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干意見(jiàn)》（紹市府〔〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。

積極探索“民辦公助”的運(yùn)作模式，建立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政按合格幼兒園在職非公辦教師人均5000元/年的標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助教師待遇有保障、隊(duì)伍素質(zhì)提高快、辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化的幼兒園。*年先按標(biāo)準(zhǔn)的60％補(bǔ)助，二年內(nèi)到位。教育部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定幼兒園考核補(bǔ)助辦法，定期進(jìn)行考核補(bǔ)助，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。

四、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)資格證書(shū)制度，深入實(shí)施“名師名園長(zhǎng)”工程。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專(zhuān)任教師必須具有幼兒教師資格證書(shū)，幼兒教師持證上崗的情況納入教育部門(mén)對(duì)幼兒園的等級(jí)評(píng)定和年度考核的內(nèi)容，與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助直接掛鉤。全面實(shí)施幼兒教師繼續(xù)教育制度，幼兒教師接受繼續(xù)教育的時(shí)間每年不少于48學(xué)時(shí)，市財(cái)政按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)安排幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障幼兒教師的合法權(quán)益，幼兒教師在職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等方面，享有與中小學(xué)教師的同等待遇；各類(lèi)先進(jìn)教師評(píng)比中，幼兒教師應(yīng)占相應(yīng)比例。

五、加大對(duì)學(xué)前教育的依法管理力度。要將學(xué)前教育納入各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任制考核。教育、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、新區(qū)）要切實(shí)承擔(dān)各自在發(fā)展學(xué)前教育工作中的責(zé)任，各司其職，密切配合，形成管理合力。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)，及時(shí)對(duì)幼兒園辦園方向、辦園條件、隊(duì)伍素質(zhì)和辦園質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估。要依法規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園登記、注冊(cè)制度；未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得辦園，堅(jiān)決取締無(wú)證幼兒園。對(duì)不規(guī)范辦園行為，要責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重、整改不力的要取消辦園資格。要落實(shí)幼兒園的自律責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)園舍、器械和飲食衛(wèi)生工作的管理，防止發(fā)生各類(lèi)安全事故。幼兒園的安全維穩(wěn)工作實(shí)行園長(zhǎng)第一責(zé)任人制度。各級(jí)各類(lèi)幼兒園要按照《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，端正辦園思想，規(guī)范辦園行為，全面提高教育質(zhì)量。