十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實推進(jìn)《*市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實施，加快我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域競爭力，特制定本實施意見。
在“十一五”期間，我市必須大力提升支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，著力推動裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極扶持都市型工業(yè)培育壯大，努力構(gòu)筑和提升技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約為特征的先進(jìn)制造業(yè)體系，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱和城市型工業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是深化完善五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)帶，積極實施五大工程，著力搭建五大服務(wù)平臺。
一、深化完善五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
積極依托全市十二個開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)，根據(jù)環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步明確功能定位，實施集約開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備、醫(yī)藥化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)和城市型工業(yè)。
（一）著力提升傳統(tǒng)紡織業(yè)。努力走“高端紡織之路”。按照“原料優(yōu)結(jié)構(gòu)、面料增品種、印染提質(zhì)量、服裝強(qiáng)品牌”的發(fā)展原則，引導(dǎo)紡織原料向品種多、結(jié)構(gòu)優(yōu)、差異化、檔次高方向發(fā)展，滌綸纖維重在提高差別化，化纖差別化率由目前的25%提高到40%,特種纖維比重達(dá)到30%；積極開發(fā)和應(yīng)用動植物環(huán)保綠色纖維和炭纖維(CF)、芳綸(AF)等產(chǎn)業(yè)用纖維?？椩烀媪现卦谔岣呙媪显O(shè)計開發(fā)能力，提高棉、麻、毛及其他纖維在面料中的比重，大力發(fā)展化纖紡真、多纖維混紡、復(fù)合、交織等中高檔面料生產(chǎn)，高檔時裝面料比重達(dá)到30%以上，加快發(fā)展汽車內(nèi)飾、醫(yī)用衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)用面料，產(chǎn)業(yè)用及家用面料的比重由目前的20%提高到50%以上。印染整理加強(qiáng)工藝技術(shù)的改造，積極應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，提高加工自動化、智能化水平，提高各種面料的印染后整理技術(shù)水平，使我市印染后整理技術(shù)達(dá)到目前韓國、臺灣地區(qū)的水平。服裝服飾強(qiáng)化品牌運作，做大規(guī)模優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)知名度，提高區(qū)域品牌競爭力，市級以上名牌產(chǎn)品的產(chǎn)值率由目前的近20%提高到50%，8—10只產(chǎn)品成為國內(nèi)外知名服裝品牌。進(jìn)一步提升紡織市場，加快行業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮紡織業(yè)獨特優(yōu)勢，構(gòu)筑高度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)組織，盡快形成現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群。
（二）大力發(fā)展機(jī)械裝備業(yè)。努力由配套制造向裝備制造發(fā)展。環(huán)保機(jī)械，以重點建設(shè)諸暨環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)基地為突破口，在鞏固發(fā)展電除塵器國內(nèi)領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以發(fā)展脫硫設(shè)備為重點，做強(qiáng)大氣污染治理設(shè)備制造業(yè)，形成規(guī)模較大、水平較高的環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。紡織機(jī)械，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備制造優(yōu)勢，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)控化程度，大力發(fā)展高智能前道機(jī)械、節(jié)能環(huán)保型紡織機(jī)械。汽車零部件，在鞏固做強(qiáng)汽車輪轂、萬向節(jié)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展汽車玻璃、汽車空調(diào)配件等產(chǎn)品領(lǐng)域，在新昌縣和*縣形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
（三）整合優(yōu)化醫(yī)藥化工業(yè)。以加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，增強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，做強(qiáng)脂溶性維生素類藥、抗感染類藥、心腦血管藥物等原料藥的研制與生產(chǎn)，積極開拓緩釋技術(shù)、靶向制劑、透皮吸收等方面的技術(shù)，研制新型化學(xué)制劑，形成以袍江工業(yè)區(qū)和新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。以杭州灣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園改造提升為重點，著力整合現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，加快淘汰污染嚴(yán)重、資源消耗大、技術(shù)工藝不符合安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)品；以多樣化、環(huán)?；?、系列化、高性能化為方向，加強(qiáng)對染料復(fù)合加工技術(shù)的研究與開發(fā)，加快發(fā)展紡織原料化學(xué)品、塑料化學(xué)品和日用化學(xué)品，形成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。
（四）努力拓展電子信息業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快引進(jìn)和開發(fā)，著力研究開發(fā)專用集成電路設(shè)計、新型元器件等微電子技術(shù)、中間件、嵌入式軟件以及信息化應(yīng)用平臺等軟件技術(shù)，平板顯示器等數(shù)字音頻技術(shù)、汽車電子、醫(yī)療電子等應(yīng)用電子技術(shù)，重點培育新型電子元器件、半導(dǎo)體照明材料及芯片產(chǎn)業(yè)，形成光電子顯示產(chǎn)業(yè)群。
（五）加快培育都市型工業(yè)。積極發(fā)展廣就業(yè)、融合型、多功能的適合城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。加大信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，發(fā)展知識密集型城市產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以*市區(qū)中心城二環(huán)線內(nèi)為重點，著力規(guī)劃實施“騰籠換鳥”計劃，提升中心城市的功能。積極發(fā)展以服裝設(shè)計為龍頭，集加工、制造、銷售、會展于一體的服裝服飾產(chǎn)業(yè)鏈；以*黃酒業(yè)提升為重點的食品工業(yè)、以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)；以包裝設(shè)計、廣告設(shè)計及數(shù)碼印刷技術(shù)應(yīng)用為主的包裝印刷業(yè)；以現(xiàn)代家居和高檔廚衛(wèi)用品為特色的家私業(yè)。鼓勵中心城區(qū)老工業(yè)廠房改建城市產(chǎn)業(yè)樓宇，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。凡在中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，在政策允許的范圍內(nèi)，在稅收、人才引進(jìn)，以及子女受教育、住房購置等方面提供必要的支持和優(yōu)惠。
二、建設(shè)構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)帶
依托區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境容量，著力構(gòu)筑杭州灣、曹娥江和沿杭金衢高速公路三大產(chǎn)業(yè)帶。在大力提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，全面承接國際先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，發(fā)展前景廣闊、技術(shù)含量較高的新興產(chǎn)業(yè)，積極融合“長三角”的合作與競爭，利用自身的優(yōu)勢，加快配套建設(shè)，努力打造上海、杭州、寧波等大城市支柱產(chǎn)業(yè)的配套基地、擴(kuò)散產(chǎn)業(yè)的接納基地和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)基地。到2010年三大產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到85%以上，區(qū)域內(nèi)銷售收入超200億元的塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)到10個。對三大產(chǎn)業(yè)帶明確重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步細(xì)化專項發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展要求劃定區(qū)域，并給予必要的資源配置。
（一）杭州灣產(chǎn)業(yè)帶。重點建設(shè)現(xiàn)代紡織、精細(xì)化工、新型醫(yī)藥制造業(yè)基地。大力發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)，把握上海、寧波等大城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極承接發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，特別是借勢發(fā)展以PTA、高檔塑料制品和精品鋼鐵板材等為主的臨港型工業(yè)。加快推進(jìn)以杭州灣國際物流中心為重點的物流業(yè)與各種特色產(chǎn)品市場交易中心的建設(shè)和發(fā)展。成為*全市重要的制造業(yè)基地。
（二）沿杭金衢高速公路產(chǎn)業(yè)帶。重點建設(shè)環(huán)保設(shè)備、有色金屬制品、以及高檔服裝服飾制造業(yè)基地。到2010年，全面建成國家火炬計劃諸暨環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地，環(huán)保裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到100億元；依托一批大企業(yè)加快發(fā)展，著力建設(shè)以銅加工為主的有色金屬制造業(yè)基地，爭取銅加工業(yè)年銷售收入達(dá)到450億元；以培育服裝服飾的品牌龍頭企業(yè)為重點，大力吸納國際化設(shè)計人才，提高產(chǎn)品設(shè)計和市場推廣能力，提升襪業(yè)檔次品位，力爭高檔襪子產(chǎn)量在65%以上，襪業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球的比重達(dá)到45%以上。
（三）曹娥江產(chǎn)業(yè)帶。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域間的合作與整合，在產(chǎn)業(yè)布局上構(gòu)建“一主四區(qū)”框架，“一主”，以曹娥江下游的杭州灣南岸、*市區(qū)北面區(qū)域為主體，建設(shè)沿杭州灣紡織及化纖原料、精細(xì)化工、化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“四區(qū)”，*縣濱海工業(yè)區(qū)以大紡織為主體的現(xiàn)代生態(tài)型工業(yè)新城區(qū)，國際紡織制造中心和*重要港區(qū)；上虞新區(qū)建成國內(nèi)一流、國際知名的以精細(xì)化工為主的現(xiàn)代生態(tài)型工業(yè)新城區(qū)，“長三角”機(jī)電、環(huán)保等高新技術(shù)為特色的制造業(yè)基地和物流服務(wù)等配套齊全的現(xiàn)代化新城區(qū)；袍江工業(yè)區(qū)基本形成以高新技術(shù)為重點，高新技術(shù)研發(fā)為依托，以電子信息、新型材料、生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)為主，高效率現(xiàn)代物流中心和相關(guān)服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)區(qū)；嵊新工業(yè)區(qū)，努力打造集設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的國際性領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)中心和以生物醫(yī)藥中醫(yī)藥、機(jī)電一體化、機(jī)械配件、電機(jī)電聲、高檔廚具等產(chǎn)業(yè)為重點的制造業(yè)基地。
三、積極實施五大工程
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的綜合競爭力，按照“企業(yè)主體、政府服務(wù)”的原則，從企業(yè)培育、項目實施、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，實施五大工程。
（一）“培大育強(qiáng)”工程
以培育年銷售100億大企業(yè)和培育100家優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)為目標(biāo)，按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。到2010年，爭取全市銷售收入超100億元的企業(yè)達(dá)到5家，50－100億元的企業(yè)15家；大力培育100家優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)，爭取每年有10家左右成長型中小企業(yè)進(jìn)入骨干企業(yè)行列。
鼓勵大企業(yè)大集團(tuán)做強(qiáng)。加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)治理，提高重點產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度。突出大企業(yè)、大集團(tuán)的主業(yè)優(yōu)勢，堅持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，加快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的新體制和運行模式，增強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)參與國際市場競爭的實力。在重點培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，確立一批骨干企業(yè)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)由“平面擴(kuò)張”發(fā)展向內(nèi)涵提升集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，修訂完善大企業(yè)大集團(tuán)培育發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整相關(guān)扶持激勵政策，著力打造具有國際競爭力的大型企業(yè)，建設(shè)一批國內(nèi)乃至國際知名企業(yè)，以此帶動產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。
加快中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)“比速度、比效益、比創(chuàng)新、比實力”競賽活動，著力培育和扶持一批在國內(nèi)同行業(yè)占有優(yōu)勢地位、技術(shù)領(lǐng)先、發(fā)展前景廣闊的“專、精、特、新”的中小企業(yè)。加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的配套協(xié)作，積極研發(fā)生產(chǎn)與大企業(yè)、大集團(tuán)相配套的專業(yè)化產(chǎn)品，從而在大企業(yè)和中小企業(yè)之間形成不同層次、富有活力的配套格局。
（二）“重大技改”工程
實行自主創(chuàng)新和形成產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，大力推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以提升產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)競爭力為重點，切實抓好一批單體規(guī)模大、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)、技術(shù)含量高、附加值高的重大骨干項目的組織實施?！笆晃濉逼陂g，重點抓好100只單體投資規(guī)模在5億元以上的重大工業(yè)項目的建設(shè)，其中投資規(guī)模在20億元以上的工業(yè)項目達(dá)到10只。凡符合產(chǎn)業(yè)升級和重點鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，且投資在5億元以上的重大工業(yè)建設(shè)項目，在土地、資金等要素資源配置等方面給予重點支持，在公用設(shè)施配套等方面提供必要的優(yōu)惠和便利。通過聚丙烯二期、工程塑料、抗腫瘤等新藥、離子膜燒堿、苯胺及間苯二胺、數(shù)控加工中心、環(huán)保裝備、高檔電腦刺繡機(jī)、液晶顯示器、車用柴油機(jī)、數(shù)字化紡機(jī)、高端有色金屬深加工、有機(jī)硅單體及制品、高檔面料及服裝服飾、產(chǎn)業(yè)用及功能性紡織品等一批重大項目的組織實施，使我市工業(yè)在乙烯下游產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥及精細(xì)化工、重大機(jī)械裝備、機(jī)電一體化、電子信息、新型材料等領(lǐng)域的發(fā)展壯大和紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升上取得新突破。
（三）“技術(shù)創(chuàng)新”工程
通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)，加快行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)，積極發(fā)展具有廣闊前景、自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢特色產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和知識密集型產(chǎn)品。到2010年，規(guī)模以上企業(yè)省級以上新產(chǎn)品產(chǎn)值由目前的380億元增加到870億元；確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，著手培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，省級以上企業(yè)技術(shù)中心(工程研發(fā)中心)由目前的70家增加到100家；“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略格局基本形成，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。不斷增強(qiáng)核心技術(shù)的創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)加快技術(shù)中心（工程研發(fā)中心）建設(shè)。加快重點行業(yè)重點企業(yè)技術(shù)中心（工程研發(fā)中心）五年的建設(shè)，力爭到2010年全市制造業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到2%以上。凡開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，且新產(chǎn)品年銷售收入達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，政府給予一定的新產(chǎn)品財政資助。
加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。有效組織共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點加大電子信息、生物醫(yī)藥、制造業(yè)信息化、新材料、環(huán)保、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。
（四）“品牌培育”工程
按照“企業(yè)為主體，市場評價為基礎(chǔ)”的原則，實施品牌培育工程，積極創(chuàng)建“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”和“重點出口名牌”三大品牌，努力打造名牌企業(yè)群體和名牌產(chǎn)品集群。深化完善政策激勵機(jī)制，將“*黃酒”、“*紡織”等打造為國際知名品牌；“上虞風(fēng)機(jī)”、“店口五金”、“三界廚具”、“山下湖珍珠”、“松廈傘業(yè)”、“嵊州領(lǐng)帶”、“大唐襪業(yè)”、“越城家私”、“楓橋襯衫”等產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)成為全國聞名的知名品牌，打響“*制造”的品牌。對每年市場影響最大的前三位名牌，政府給予重獎。鼓勵品牌企業(yè)進(jìn)一步加大名牌的經(jīng)營力度，對品牌企業(yè)在品牌宣傳和利用品牌實施資本經(jīng)營等方面予以資助。力爭到2010年市級以上名牌產(chǎn)品銷售收入占規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的比重達(dá)到75%以上。爭取累計有100只產(chǎn)品成為“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”和“重點出口名牌”；50只產(chǎn)品在全國行業(yè)市場占有中位列第一。力爭“十一五”期末，有5家以上品牌企業(yè)銷售收入超100億元。
（五）“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”工程
大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)示范和政策引導(dǎo)，制定工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立并組織實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價考核體系和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項目事前專家評審制度。加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金的作用，集中對節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)創(chuàng)建等方面給予重點扶持。推進(jìn)垃圾發(fā)電、印染中水回用、廢棄物綜合利用、節(jié)能節(jié)電技改項目等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程；每年重點抓好50家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，推廣普及30項先進(jìn)適用技術(shù)，切實提高紡織、化工、印染、醫(yī)藥等行業(yè)的資源利用效率；推進(jìn)清潔生產(chǎn)、園區(qū)生態(tài)化改造和再生資源回收基地建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)、生產(chǎn)空間的循環(huán)和社會整體的循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從線性增長向循環(huán)增長轉(zhuǎn)變。到2010年，全市281家重點用能企業(yè)比*年節(jié)約標(biāo)煤118萬噸，萬元GDP能耗由目前的1.04噸標(biāo)煤控制到0.83噸標(biāo)煤以下。
四、努力搭建六大服務(wù)平臺
重點在基礎(chǔ)設(shè)施、人才、融資、市場、中介及公共服務(wù)方面加強(qiáng)平臺建設(shè)，為“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施提供服務(wù)保障。
（一）建立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。對重點支持的產(chǎn)業(yè)，政府規(guī)劃專門的特色園區(qū)，鼓勵集約發(fā)展。對項目所涉及的配套設(shè)施，包括區(qū)外道路、供水、供地、排污、運輸碼頭等公共基礎(chǔ)設(shè)施及員工宿舍等生活設(shè)施，政府予以資助建設(shè)。
（二）建立要素服務(wù)平臺。加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和工業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與大院名校合作共建科技研發(fā)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立企業(yè)家創(chuàng)新專項資金，組織企業(yè)家定期舉行沙龍式的交流活動，提升企業(yè)家的素質(zhì)。完善相應(yīng)的企業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策，建立專家博士聯(lián)誼會，加快人才公寓建設(shè)。搭建企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間的交流、成果共享平臺，開辟研究成果網(wǎng)上交流通道，鼓勵中介機(jī)構(gòu)從事信息技術(shù)服務(wù)，加速科技創(chuàng)新與成果的轉(zhuǎn)化。
（三）建立企業(yè)融資服務(wù)平臺。深化金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的互動機(jī)制，開展多種形式的銀企對接活動，加大金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)發(fā)展的支持力度；建立完善中小企業(yè)信用檔案，加快企業(yè)和個人征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)；加強(qiáng)市內(nèi)外銀行與企業(yè)間的合作交流，積極引進(jìn)異地股份制商業(yè)銀行來紹開展業(yè)務(wù)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金的作用，推動科技型企業(yè)發(fā)展壯大。
（四）完善現(xiàn)代市場交易平臺。采取市縣聯(lián)動，加大中國輕紡城改造升級力度，降低商務(wù)成本，運用現(xiàn)代市場運作模式，提升中國輕紡城在國內(nèi)國際的地位，努力形成國內(nèi)外輕紡產(chǎn)品的集散中心、物流中心、信息中心和價格形成中心。完善諸暨大唐襪業(yè)、嵊州領(lǐng)帶等專業(yè)市場現(xiàn)代功能，提高檔次品位。大力發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)集聚和嘉紹跨江通道的建設(shè)，創(chuàng)建杭州灣物流中心等一批物流企業(yè)。
（五）培育中介服務(wù)平臺。建立完善行業(yè)協(xié)會的市場化運作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、信息共享、技術(shù)服務(wù)和市場開拓方面的作用；推動企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同組建產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研究中心，對行業(yè)發(fā)展面臨的共性技術(shù)進(jìn)行研究攻關(guān)；加強(qiáng)對技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的政策和資金的扶持力度，積極促進(jìn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)和工藝研發(fā)能力的提高，以幫助中小企業(yè)進(jìn)行有效的技術(shù)和工藝的開發(fā)應(yīng)用，為中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。
（六）完善政府公共服務(wù)平臺。進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)政府在推進(jìn)工業(yè)發(fā)展中的政策、資金、評價和環(huán)境等方面的體系建設(shè)。研究制定適合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境以及經(jīng)營環(huán)境的配套政策。整合財政扶持資金，強(qiáng)化財政資金的導(dǎo)向作用。對目前正在實施的工業(yè)技改貼息資金、園區(qū)扶持資金、大企業(yè)培育資金和技術(shù)創(chuàng)新資金等進(jìn)行有效的整合，實行集中扶持；鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮其資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，引導(dǎo)中小企業(yè)與其配套，推動專業(yè)化分工協(xié)作，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供多方位的支撐。制定《*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系》，細(xì)化評價實施辦法，落實評價工作的實施部門，使評價工作形成制度化、規(guī)范化。大力整治市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。增強(qiáng)涉企服務(wù)意識，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，建立部門聯(lián)系重點企業(yè)的長效機(jī)制，適時開展市級機(jī)關(guān)部門涉企科級崗位群眾評議活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。成立“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主要統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中的重大問題，組織實施相關(guān)具體政策意見等。
