五五普法學法用法指導意見

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為貫徹落實省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《省委宣傳部、省司法廳關于*-2010年依法治省暨“五五”普法工作規(guī)劃》精神，突出做好以領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員以及廣大農(nóng)民、居民為重點對象的法制宣傳教育，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出各重點對象學法用法工作的指導意見。

一、指導思想

各重點對象的學法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，堅持理論聯(lián)系實際，堅持學法用法相結(jié)合，使全體公民進一步增強法律意識，提高法律素質(zhì)，增強法治理念，促進人的全面發(fā)展和全社會整體法律素質(zhì)的提高，為推進依法治省工作進程，構(gòu)建和諧*營造良好的法治環(huán)境。

二、學習內(nèi)容

根據(jù)中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的全國“五五”普法規(guī)劃以及我省*-2010年依法治省暨“五五”普法規(guī)劃的任務要求，“五五”期間要深入學習宣傳憲法，學習宣傳保障經(jīng)濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)，學習宣傳與群眾生活密切相關的法律法規(guī)，學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。

領導干部要重點學習黨中央有關樹立社會主義法治理念和依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等加強民主法治建設的重要方針政策；重點學習管理經(jīng)濟、政治、文化和社會事務有關的法律法規(guī)。

公務員要重點學習加強依法行政和公正執(zhí)法能力方面的法律法規(guī)，提高依法管理和服務社會的水平。要了解法學基本原理和基本知識，重點學習行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政監(jiān)察和國家賠償?shù)挠嘘P法律法規(guī)。

青少年要重點培養(yǎng)愛國意識、交通安全意識、環(huán)境保護意識、自我保護意識、遵紀守法意識和權(quán)利義務意識等，進行預防未成年人犯罪教育，預防和減少違法犯罪行為。

企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點學習與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關的基本法律制度，重點學習與企業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理、企業(yè)法律風險防范等相關的法律制度。

農(nóng)民、居民要重點了解與生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，學習安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)；學習城區(qū)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等方面的法律法規(guī)；學習婚姻家庭、治安管理和刑法等方面的法律法規(guī)。

、司法部、全國普法辦針對各類普法對象的特點和需求，組織國內(nèi)著名法學專家學者，分別編寫了《干部法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》、《企業(yè)法律知識讀本》、《青少年法制教育讀本》、《農(nóng)民法律知識讀本》和《社區(qū)居民法律知識讀本》。這六種法律知識讀本，推薦為我省“五五”普法期間各類重點對象學習法律知識的基本教材。各地、各部門可根據(jù)自身的實際需求組織征訂全國“五五”普法讀本。同時，省依法治省辦公室也將對新頒布的重要法律法規(guī)，聯(lián)合相關部門編寫輔助教材。

三、工作安排

為增強規(guī)劃實施的實效性，將“五五”普法工作任務進行年度分解：

*年，在領導干部中重點學習《物權(quán)法》、《臺灣同胞投資保護法》和《知識產(chǎn)權(quán)法》；在公務員中重點學習《行政許可法》和《公務員法》；在青少年學生中重點學習《未成年人保護法》和《義務教育法》；在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點學習《破產(chǎn)法》和《物權(quán)法》；在農(nóng)民中重點宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。

*年，在領導干部中重點學習《環(huán)境保護法》、《國家賠償法》和《行政許可法》；在公務員中重點學習《行政處罰法》和《行政訴訟法》；在青少年學生中重點學習《治安管理處罰法》和《刑法》的有關內(nèi)容；在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點學習《合同法》和《勞動法》；在農(nóng)民中重點宣傳《土地承包法》和我省《農(nóng)民負擔監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》。

2009年，在領導干部中重點學習《民族區(qū)域自治法》、《信訪條例》、《宗教事務條例》和刑法中有關預防職務犯罪和反商業(yè)賄賂罪方面的法律法規(guī)；在公務員中重點學習《國家賠償法》和《行政復議法》；在青少年學生中重點學習《預防未成年人犯罪法》和《道路交通安全法》；在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點學習《知識產(chǎn)權(quán)法》和《環(huán)境保護法》；在農(nóng)民中重點宣傳《農(nóng)業(yè)機械促進法》、《漁業(yè)法》和《畜牧法》。

“五五”期間，社區(qū)居民要重點學習和了解公民的基本權(quán)利和義務、婚姻家庭、未成年人保護、房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)管理、交通安全、勞動就業(yè)與社會保障、民事糾紛和信訪等有關方面的法律基本知識。

省直各部門要根據(jù)全省2-2010年依法治省暨“五五”普法工作規(guī)劃的要求，結(jié)合部門和行業(yè)實際，制定各部門的普法依法治理工作規(guī)劃和年度普法學習計劃，安排好系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)法學習。需要在全體公民中宣傳普及的專業(yè)法律法規(guī)，省依法治省工作領導小組辦公室將與有關部門聯(lián)合行文在年度工作要點中做統(tǒng)一部署。

四、工作要求

各級黨委組織部門、人事部門、教育行政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)主管部門分別負責對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作的計劃安排、組織實施、督促指導，及時了解掌握各類重點對象的學法用法情況，加強調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推進各類重點對象學法用法工作的深入開展。各地普法依法治理辦公室要切實擔負起對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民的普法學習工作，精心組織，周密安排，確保普法學習內(nèi)容落到實處。

普法依法治理工作已列入省委省政府目標責任考核的內(nèi)容，各地各部門要充分認識做好各類重點對象學法用法工作的重要意義，把普法依法治理工作擺上議事日程，納入各單位各部門的目標管理體系，進一步加強普法依法治理工作的組織領導，加大對普法依法治理工作的投入。

各級普法依法治理領導小組及辦事機構(gòu)要按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標要求和工作進度，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解細化，落實到具體單位，提出完成時限，明確責任要求，抓好貫徹落實。要積極配合人大代表、政協(xié)委員的視察、檢查活動，通過視察、檢查促進普法依法治理工作的深入開展。