農(nóng)業(yè)廳示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)定意見

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各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局，楊凌示范區(qū)農(nóng)村發(fā)展局：

為了進(jìn)一步提升我省一村一品發(fā)展水平，推動(dòng)一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，決定對(duì)一縣一業(yè)和一鄉(xiāng)一業(yè)進(jìn)行量化考核評(píng)定管理。具體實(shí)施意見如下：

一、總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧”的思路和“根本在特色，做大在規(guī)模，做強(qiáng)在品牌，關(guān)鍵在提升”的發(fā)展一村一品總體指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，篩選出一批一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大資金政策扶持力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成跨區(qū)域、大規(guī)模、集群式的畜、果、菜、特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，有力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過對(duì)一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公開、透明的量化考核評(píng)定，加快推進(jìn)一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型，全面提升一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)的發(fā)展水平，到2012年帶動(dòng)全省近40%的行政村成為一村一品專業(yè)村，形成20個(gè)左右具有明顯區(qū)域特色的一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一批一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使一村一品成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要載體和農(nóng)民增收的主渠道。

三、標(biāo)準(zhǔn)體系

制定出臺(tái)《陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，分別包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、產(chǎn)業(yè)支撐體系三個(gè)方面共41項(xiàng)具體指標(biāo)，實(shí)行千分制評(píng)定考核記分（詳見附表1、附表2）。量化考核總分達(dá)到850分以上（含850分），并經(jīng)陜西省發(fā)展一村一品工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，才能被評(píng)定為陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、量化考核

陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核由各市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，組織縣鄉(xiāng)力量嚴(yán)格按照《陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)具有一縣一業(yè)和一鄉(xiāng)一業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查，逐項(xiàng)打分，綜合評(píng)定。對(duì)符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由其提出書面報(bào)告，逐級(jí)核查上報(bào)。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)所轄范圍內(nèi)申報(bào)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查后，統(tǒng)一上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，省農(nóng)業(yè)廳審查后報(bào)省發(fā)展一村一品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省發(fā)展一村一品工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究、公示后，批準(zhǔn)為陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、督查獎(jiǎng)懲

陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和陜西省一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年評(píng)定一次。被評(píng)定為一縣一業(yè)的示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級(jí)政府將在政策資金等方面給予大力扶持。對(duì)已批準(zhǔn)為一縣一業(yè)的示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每滿三年進(jìn)行復(fù)評(píng)，對(duì)成效顯著的示范縣區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)省上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的省上將取消其示范縣區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)一村一品對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，把對(duì)一村一品概念的理解從“村”的窠臼中解放出來，嚴(yán)格按照申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好陜西省一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的量化考核評(píng)定工作，提升一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核評(píng)定工作，由各市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)總責(zé)、縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)行政主管部門具體抓、派駐干部協(xié)助抓、職能部門配合抓的工作機(jī)制。各相關(guān)人員和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)的積極性，動(dòng)員引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的量化考核評(píng)定工作。

（三）加大投入，積極扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極爭(zhēng)取市、縣在政策、項(xiàng)目、資金上對(duì)一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核評(píng)定工作的大力支持；各相關(guān)單位要整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心安排，密切協(xié)作，確保一縣一業(yè)示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核評(píng)定工作的順利進(jìn)行。

（四）廣泛宣傳，典型帶動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)評(píng)定為陜西省一縣一業(yè)的示范縣區(qū)和一鄉(xiāng)一業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，充分利用各地黨報(bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體廣泛宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我省一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)和一縣一業(yè)發(fā)展水平的全面提升。