農民專業合作社發展意見
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為認真貫徹落實市委、市政府和省工商局關于服務“三農”的有關精神，為我市新農村建設提供優質服務，促進我市農民專業合作經濟組織的快速健康發展，現結合我市實際，提出以下實施意見：
**8年，全市工商系統要以培育農民專業合作社為抓手，為全市新農村建設提供優質服務。今年要確保全市各類農民專業合作社由195戶發展到350戶，爭取發展到400戶。市工商局將具體發展數納入各縣、市、區工商局今年目標管理工作考核指標。各地對農民專業合作社的登記管理工作要按照“簡便易行、適度放寬”和“在規范中促進發展，在發展中逐步規范”的原則，給予大力扶持。市工商局今年將安排20萬元專項資金，用于促進全市農民專業合作社的發展。
二、做好發展農民專業合作社的宣傳引導工作
各縣、市、區工商部門今年要舉辦兩期以上農民專業合作社知識培訓班，培訓人數不少于100人，培訓班要做到免費培訓授課、免費發放資料，宣傳有關專業合作社的法律法規和政策，增強廣大農民對農民專業合作社的性質、設立條件和成員權利的了解，進一步規范農民專業合作社的組織和行為，保護其合法權益，引導他們多主體、多層次興辦多類型農民專業合作社。
三、完善農民專業合作社登記“綠色通道”服務
各地工商部門要努力創造條件，改變現有農民專業合作社登記模式。按照“就地登記”的原則，今年農民專業合作社一律書面委托轄區工商所登記。各地工商部門登記機關要在3月底前完成《農民專業合作社登記指南》的組織編印工作，對農民專業合作社設立條件、名稱核準、章程起草等進行全程指導，實行近距離、無障礙服務。對農民專業合作社登記實行“三放寬”：一是放寬社員范圍。允許個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業和農場、林場的工人參與設立農民專業合作社，支持和鼓勵城市的下崗職工、大學畢業生等非農民身份的人領辦農民專業合作社。二是放寬名稱限制。農民專業合作社跨省常年從事業務活動的，支持并幫助辦理冠安徽行政區劃名稱手續。三是放寬出資方式。經農民專業合作社成員大會或其代表大會過半數成員同意，允許合作社成員以土地收益權出資。
四、分類指導，分期規范
各地工商部門對按《農民專業合作社法》登記的農民專業合作社要全面建立聯絡聯系制度，實行跟蹤服務。要在已登記農民專業合作社中選取20%有發展潛力的作為樣板合作社的培育發展對象，建立長期幫扶計劃，積極主動協調、溝通農業等相關部門，支持農民專業合作社全面發展。對《農民專業合作社法》實施前登記的農民專業合作經濟組織，積極幫助其按照有關規定進行規范登記，此項工作必須于今年上半年完成；對暫不符合登記條件的農民合作經濟組織要指派專人進行指導，做到“成熟一個、發展一個”。
五、幫助農民專業合作社建立健全合同管理機制
各地工商部門要積極幫助農民專業合作社合同管理工作做到“三有”：有合同管理制度、有合同管理人員、有合同分類管理臺帳。把“守合同重信用”活動普及到農民專業合作社，各縣、市、區工商部門今年至少扶持2戶農民專業合作社參加“守合同重信用”企業評選活動，力爭市級“守合同重信用”企業中有10%的合作社入選。
六、對農民專業合作社實施商標幫扶戰略
各縣、市、區工商部門要積極幫助農民專業合作社給特色農產品申請商標注冊，選擇1—2戶農民專業合作社作為發展對象，引導培育具有地方資源優勢的地理標志商標注冊。今年上半年明光市工商局和南譙工商分局要幫助“明光綠豆”和“**貢菊”完成地理標志證明商標的申報工作，其它各縣、市、區局也要積極為特色農產品申請注冊商標和地理標志證明商標。全市今年農產品申請商標應占新申請商標總數的20%以上。
七、扶持農民專業合作社從事農副產品深加工
各縣、市、區工商部門要選擇支持1—2戶農民專業合作社以聯營、合作的方式提高合作社+基地+農戶模式的發展水平，形成以農副產品深加工為主的產業鏈，改變過去單一的低端農產品生產經營局面。
八、支持農民專業合作社參與農資超市和農家店建設
各地工商部門要大力鼓勵和引導農村經紀人參與農民專業合作社的生產經營活動，支持農民專業合作社直接向城市超市和便利店配送農產品。今年各縣、市、區工商局要幫助爭取2—3個無公害農產品、綠色食品和有機食品進入超市。
九、加強工作督查，強力推進農民專業合作社發展
各地工商部門今年要把培育農民專業合作社，為新農村建設提供優質服務作為一項重點工作，精心組織，周密部署。各縣、市、區工商局要在2月底前完成當地農民專業合作社的調查摸底工作。市工商局已確定全椒縣工商局、南譙區工商分局為今年農民專業合作社發展的試點單位，5月底前必須完成試點任務。其它地方也要在3月份全面啟動促進農民專業合作社發展工作。市工商局將在3月底前派出督查組，就各地工作開展情況進行現場檢查指導，下半年將選擇在工作開展較好的縣、市、區局召開現場會，推廣經驗和做法。
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