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      文物局意見

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      文物局意見

      一、提高認識,認清文物工作在新時期的歷史方位,是把會議精神落到實處的前提。

      嵐清同志在全國文物工作會議上發表的重要講話中指出,“加強文物工作,有利于繼承和弘揚中華民族優秀文化,增加民族凝聚力”,“有利于推動科技進步,促進經濟發展”,有利于滿足人民群眾精神文化需求,提高全民族素質“這三個有利于充分說明了新時期文物工作的地位、作用和重要性,也為今后文物工作指明了方向。全國文物工作者要提高認識,認清文物工作在新時期的歷史地位,既不要盲目自大,也不要妄自菲薄。應大張旗鼓地宣傳文物工作在全國建設小康社會和構建中國先進文化中的重要地位和作用,理直氣壯地開展工作,希望全體文物工作者以今天受到表彰的先進同志為榜樣,扎實工作,為祖國的文物事業作出自己的貢獻。

      二、全面貫徹新時期文物工作方針,是把會議精神落到實處的核心新修訂的《文物保護法》明確提出了“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的新時期文物工作方針,嵐清同志代表黨中央、國務院對這一方針進行了全面、完整、準確地闡釋,這一方針的基本精神不僅符合我國文物工作的固有特點和自身規律,適應我國社會主義市場經濟的發展要求和文物工作的實際精況,而且與國際社會對文化遺產保護的原則相一致,是科學的、富有遠見和創造性的。全面落實這一方針,有利于各級政府和廣大人民群眾統一思想和認識,有利于文物工作者明確工作目標和任務,有利于正確處理文物保護與經濟建設發展的關系,有利于充分發揮文物工作在我國社會主義精神文明建設中的重要作用,有利于文物、博物館事業在新時期獲得更大的繁榮與發展,因此,在落實會議精神,積極開展文物工作的過程中,我們必須堅定不移地圍繞全面落實文物工作方針這一核心不動搖。

      三、深入學習、宣傳、貫徹《文物保護法》,是把會議精神落到實處的重點新修訂的《文物保護法》順應我國改革開放和社會主義市場經濟的發展趨勢,針對新時期文物保護工作中出現的新情況、新問題,及時確定了各項原則和規定。它的頒布實施,對于提高全民族的文物保護意識,加強文物保護工作起到了重要作用,已成為各級文物行政部門依法行政的銳利武器,落實會議精神,各地要把深入學習、宣傳、貫徹新修訂的《文物保護法》,作為今后一段時期內文物工作的重點,并按照嵐清財志的要求把《文物保護法》納入到政府法制宣傳教育規劃中。通過深入學習、宣傳《文物保護法》,要使廣大人民群眾能夠了解《文物保護法》的基本精神,各級領導干部能夠熟悉《文物保護法》的原則要求,各級文物部門的同志能夠精英通《文物保護法》的內容和各項規定,進而提高他們依法行政,依法管理的水平和能力,提高他們法律和道德素質,營造保護文物人人有責的良好社會氛圍。宣傳貫徹文物保護法要注重實效,形式要靈活。比如,可以采取知識競賽,文藝晚會等大眾喜聞樂見的方式向社會各界宣傳文物保護法,達到普及文物保護法的目的。

      正在修訂的《文物保護法實施條例》是將《文物保護法》的有關規定具體化,使其更具可操作性,各地要將對《文物保護法實施條例》的修改意見及時反饋給國家文物局,以便我們積極配合國務院法制辦,根據大家提出的意見,對《文物保護法實施條例》做進一步修改后,爭取早日報請國務院頒布實施。

      四、扎實、全面推進“五納入“落實工作,是把會議精神落到實處的保障。

      五納入是新形勢下提高文物工作總體水平的重要保證,是加強和改善文物工作的根本措施,也是檢驗各級政府重視文物工作的衡量標志,新修訂的《文物保護法》將五納入上升為法律規范,使我們做好“五納入“工作有了法律保障。目前,在全國范圍內,五納入的落實工作還不均衡和深入。要使會議精神落到實處,各地文物部門要對本地五納入工作中存在的問題向政府報告。提請各級政府按照法規的要求,扎扎實實地全面推進”五納入“落實工作,而不是停留在口頭上。

      在全國文物工作會議上,代表們討論的《關于進一步做好文物保護“五納入“工作的意見》,將在充分吸收大家和各個方面的意見后,擬由中央編辦、國家計委、財政部、文化部、建設部、國家稅務總局和國家文物局聯合。我們知道,要做好文物保護“五納入”工作,僅憑一個文物、一個部門是不夠的。文物部門要在各級政府的領導下,會同相關部門充分認識做好“五納入”工作的重要意義,以責任在身,當仁不讓,守土有責的精神,履行保護文物這一光榮而神圣的職責。

      五、大力抓好文物保護基礎性工作,是把會議精神落到實處的具體體現。

      基礎性工作的好壞決定了事業發展的速度和后勁。長期以來,在廣大文物工作者的辛勤努力下,我國的文物工作取得了很大成績,但我們也應看到,我們的一些基礎性工作還做得不夠,如文物家底還有待進一步摸清,隊伍建設和人員素質還有待進一步加強,法規體系還有待進一步完善等。霽翔同志在上午的會議上就2003年的工作重點進行了部署,其中相當一部分是基礎性工作,各地要根據霽翔同志的要求,認真逐項抓好、抓實。

      此次會議后,我們還要請各省的文物處長留下來,就全國重點文物保護單位的基本資料、記錄檔案備案、《文物地圖集》編輯出版等項工作進行研究和安排。這些都是文物保護基礎性工作,希望各地重視和加強這方面工作,這也是落實會議精神的具體體現。

      六、加強領導,是把會議精神落到實處的關鍵。

      加強領導,主要有這樣兩個方面:一是各位局長回去之后,要就繼續深入學習貫徹落實這次全國文物工作會議精神的工作,認真地向當地黨委和政府作一次專門匯報,爭取他們的領導和支持。要認真做好匯報前的準備工作,在全面貫徹會議精神的同時,要結合當地文物工作實際,提出當前迫切需要解決的主要問題及建議方案,供當地黨委和政府決策時參考,力爭切實解決一些實際問題。二是各地應考慮在適當時機召開本地區的文物工作會議,在更大范圍內傳達嵐清同志代表黨中央、國務院對文物工作所作的重要指示,貫徹落實會議的精神,將會議精神及會議的各項內容傳達到文博系統的每一位工作人員,使這次會議提出的各項工作任務落到實處。

      同志們,這次會議是在全黨、全國人民認真學習,貫徹黨的十六大精神的形勢下,也是在新修訂的《文物保護法》修訂后召開的一次非常重要的會議。我們要按照會議的要求,認真地學習黨的十六大精神,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,貫徹“三個代表”的重要思想,按照嵐清同志的要求,全面、完整、準確地理解和執行“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物工作方針,共同奮斗,努力開創文物工作的新局面。

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