水利部培訓(xùn)收費(fèi)意見

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為貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和國務(wù)院關(guān)于糾風(fēng)工作的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)辦班的收費(fèi)管理工作，切實(shí)糾正不規(guī)范行為，根據(jù)國家財(cái)政、物價(jià)等部門的有關(guān)規(guī)定，特提出以下意見：

一、本意見所稱培訓(xùn)班是指列入水利部年度培訓(xùn)計(jì)劃，由水利部機(jī)關(guān)司局、直屬單位、水利社團(tuán)和水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦的各類培訓(xùn)班、研討班、宣貫班和有關(guān)取得水利業(yè)務(wù)工作職（執(zhí)）業(yè)資質(zhì)、資格證書的培訓(xùn)項(xiàng)目等。

二、舉辦培訓(xùn)班應(yīng)以提高參訓(xùn)人員的理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為宗旨，以需求為導(dǎo)向，不得以贏利為目的。

三、有足額經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的培訓(xùn)班，主辦單位不得允許承辦單位另行收費(fèi)；沒有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不足的培訓(xùn)班，主辦單位可以允許承辦單位按照國家財(cái)政和價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)。

四、部機(jī)關(guān)司局根據(jù)法律法規(guī)主辦的、具有強(qiáng)制性的法定培訓(xùn)班，如需收費(fèi)，需按照以下要求實(shí)施：

（一）承辦單位要按《財(cái)政部國家計(jì)委關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)管理問題的通知》規(guī)定到價(jià)格主管部門辦理強(qiáng)制培訓(xùn)收費(fèi)許可；

（二）收費(fèi)項(xiàng)目由承辦單位按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系報(bào)省級(jí)以上財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)價(jià)格主管部門及財(cái)政部門核定，并在辦班通知中列明；

（三）收費(fèi)必須按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理，使用財(cái)政部門的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，所收費(fèi)用嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。

除部機(jī)關(guān)司局根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定舉辦的培訓(xùn)外，其他任何單位不得舉辦強(qiáng)制性培訓(xùn)班并收費(fèi)。

五、按照自愿有償原則舉辦的非強(qiáng)制培訓(xùn)班，除國家價(jià)格主管部門明確規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)以外，主辦單位應(yīng)與承辦單位協(xié)商確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不能高于人事勞動(dòng)教育司公布的上一年度水利部面向行業(yè)舉辦培訓(xùn)班的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在辦班通知中列明。收費(fèi)單位應(yīng)按照國家財(cái)政物價(jià)部門的規(guī)定，取得非強(qiáng)制培訓(xùn)收費(fèi)許可，并使用稅務(wù)發(fā)票。

六、培訓(xùn)食宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在辦班通知中列明，由提供食宿服務(wù)的單位直接收取，并開具稅務(wù)發(fā)票。

七、培訓(xùn)班收費(fèi)只能用于與培訓(xùn)有關(guān)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁挪做他用。培訓(xùn)班主辦單位要加強(qiáng)培訓(xùn)收費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，尤其對(duì)委托其他單位承辦的培訓(xùn)班，應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)承辦單位的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要進(jìn)行審核，并監(jiān)督其嚴(yán)格按預(yù)算實(shí)施。主辦單位委托有關(guān)單位承辦非強(qiáng)制培訓(xùn)班，要杜絕承辦單位借助其權(quán)力和聲譽(yù)，將此類培訓(xùn)作為市場(chǎng)化的經(jīng)營活動(dòng)，獲取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。

八、舉辦培訓(xùn)班要堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，不得租用高級(jí)賓館、飯店，不得組織旅游和其他高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)。要充分利用水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、設(shè)施、師資等資源實(shí)施培訓(xùn)，盡量降低培訓(xùn)成本。水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極為培訓(xùn)辦班提供便利條件。

九、人事勞動(dòng)教育司將會(huì)同財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司、駐部監(jiān)察局等部門對(duì)培訓(xùn)收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各主辦單位應(yīng)將培訓(xùn)收費(fèi)情況填入《水利部培訓(xùn)班收費(fèi)情況備案表》（見附件）于培訓(xùn)班結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)部人事勞動(dòng)教育司，作為檢查各單位培訓(xùn)收費(fèi)情況的依據(jù)。對(duì)違反有關(guān)管理規(guī)定，有下列行為的，將對(duì)培訓(xùn)班主辦單位發(fā)出整改通知書，并監(jiān)督整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)，并追究主辦單位及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）未經(jīng)人事勞動(dòng)教育司批準(zhǔn)擅自面向行業(yè)或直屬單位舉辦培訓(xùn)班并收費(fèi)的；

（二）收費(fèi)單位未取得教育培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)許可的；

（三）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，自行增加收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按收費(fèi)時(shí)限實(shí)施培訓(xùn)，以減少課時(shí)、降低教學(xué)服務(wù)質(zhì)量等手段變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）收費(fèi)不使用財(cái)政稅務(wù)部門規(guī)定票據(jù)的；

（六）法定培訓(xùn)收費(fèi)違反“收支兩條線”管理規(guī)定的；

（七）將培訓(xùn)收費(fèi)挪做他用的；

（八）除法定培訓(xùn)外，強(qiáng)制有關(guān)單位人員參加培訓(xùn)并收費(fèi)的；

（九）借培訓(xùn)之名，安排與培訓(xùn)內(nèi)容無關(guān)的活動(dòng)，發(fā)放禮品、紀(jì)念品的；

（十）采取不正當(dāng)手段招攬生源，牟取經(jīng)濟(jì)利益的；

（十一）其他違反價(jià)格和收費(fèi)政策，以及違反本意見規(guī)定的行為。

十、水利部機(jī)關(guān)司局、直屬單位、水利社團(tuán)和水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦其他培訓(xùn)班的收費(fèi)管理可參照本意見執(zhí)行。