政府推進(jìn)政務(wù)公開意見

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各區(qū)政府，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，遵循總書記關(guān)于“*”的重要思想，根據(jù)憲法的要求，按照中央和省政府開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和推行政務(wù)公開的要求，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)市政府工作報(bào)告提出的政務(wù)公開的任務(wù)，向社會(huì)公開(除屬于國家秘密和確需保密的事項(xiàng)外的)行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作和決策，特別是全市行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法和重大決策，方便群眾辦事，并為人民群眾了解政府工作，參政議政創(chuàng)造良好的條件。

二、政務(wù)公開的目標(biāo)任務(wù)

以加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)為中心，以加快政府決策科學(xué)化民主化為主線，以方便群眾、提高辦事效率為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位政務(wù)公開，初步建立起一個(gè)能讓廣大市民參與及監(jiān)督的行政決策機(jī)制和一套公開、規(guī)范、簡便并與國際慣例接軌的行政審批與管理制度，使全市行政機(jī)關(guān)的辦事效率有明顯提高，投資環(huán)境得到明顯改善，從而樹立起“廉潔、開放、依法、高效”的政府形象。

三、內(nèi)容與方式

(一)政務(wù)公開的主要內(nèi)容：

1、政府重大決策公開。主要是涉及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和牽涉到廣大群眾切身利益的事項(xiàng)，要充分征求老百姓的意見。

2、政府文件公開。政府及其各職能部門的規(guī)章、規(guī)范性文件和其它能對(duì)外公開的文件，都要通過公開渠道向社會(huì)，接受市民查詢。

3、行政審批事項(xiàng)公開。審批制度改革后保留下來的各部門的審批事項(xiàng)，都要對(duì)社會(huì)公布，同時(shí)要公示審批事項(xiàng)的手續(xù)要求、法律依據(jù)、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果，方便群眾查詢與監(jiān)督。

4、行政執(zhí)法及行政收費(fèi)事項(xiàng)公開。要將行政執(zhí)法的項(xiàng)目、法律依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰等事項(xiàng)進(jìn)行公示。同時(shí)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法。行政事業(yè)收費(fèi)也要公示其法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)辦法。

5、財(cái)務(wù)公開。鎮(zhèn)級(jí)政府要把財(cái)務(wù)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，將鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支情況和鎮(zhèn)政府各項(xiàng)費(fèi)用開支情況向群眾公開。市、區(qū)兩級(jí)政府也要將本級(jí)財(cái)政預(yù)決算情況向社會(huì)公開。

(二)政務(wù)公開的主要方式：

1、政情通報(bào)制度。要進(jìn)一步健全政情通報(bào)制度。各級(jí)政府都要定期(每季度一次)向本級(jí)人大代表和政協(xié)委員通報(bào)本季度主要工作情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及下一階段工作安排。

2、《*政報(bào)》和政府網(wǎng)站集中公示政務(wù)制度。辦好《*政報(bào)》，進(jìn)一步完善市政府網(wǎng)站。市直各部門、各區(qū)政府都要在市政府網(wǎng)站建立相應(yīng)的網(wǎng)頁，出臺(tái)政策，頒布規(guī)章、規(guī)范性文件和其他文件，以及行政審批事項(xiàng)和其它需向社會(huì)公示的內(nèi)容，都要在《政報(bào)》和網(wǎng)站公開。

3、聽證會(huì)制度。要建立健全聽證會(huì)制度，對(duì)于與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章的擬定和重大價(jià)格的調(diào)整，都要邀請(qǐng)社會(huì)各界參加聽證會(huì)。

4、意見征集制度。對(duì)于每年的政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目以及城市建設(shè)與管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面工作，都要向社會(huì)廣泛征集意見，充分聽取人民群眾的意見。

5、其它方式。根據(jù)政務(wù)公開的各種具體情況，還可采用設(shè)立公示欄、印制宣傳冊(cè)子和利用新聞媒體等多種渠道，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

四、政務(wù)公開的措施

1、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府及各部門、單位要把政務(wù)公開作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入年度工作目標(biāo)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府要成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各職能部門要指定專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

2、各級(jí)各部門要根據(jù)全市政務(wù)公開的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，制定本級(jí)本部門政務(wù)公開目標(biāo)及實(shí)施方案，實(shí)施方案要明確具體，對(duì)向社會(huì)公開的事項(xiàng)，在范圍、內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間和具體要求方面要作出具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性的規(guī)定。

3、要抓好方案的落實(shí)工作。要將政務(wù)公開的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員，層層抓好落實(shí)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、要加強(qiáng)宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和民主法制觀念的教育，提高廣大干部對(duì)政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)，化被動(dòng)為主動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳，讓廣大人民群眾了解政務(wù)公開的內(nèi)容，支持我們開展這項(xiàng)工作，幫助與監(jiān)督我們搞好這項(xiàng)工作。

5、要認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》，按照《福建省推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開暫行辦法》的要求，做好鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。鎮(zhèn)政務(wù)公開要與村務(wù)公開相銜接，與當(dāng)前進(jìn)行的農(nóng)村“*”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，達(dá)到相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、抓好督促檢查工作。各級(jí)政府要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全各項(xiàng)舉報(bào)和投訴機(jī)制，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保效果。