縣農(nóng)業(yè)意見

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為深入貫徹落實(shí)黨的*六中全會(huì)、縣委*二次全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧”的工作主題和“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心、推進(jìn)率先發(fā)展”的總體要求，進(jìn)一步提升高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)就20*年*縣農(nóng)業(yè)工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，圍繞“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心、推進(jìn)率先發(fā)展”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展之中，堅(jiān)持走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，抓提升，促發(fā)展，著力建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)定、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)化水平較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

——加強(qiáng)優(yōu)良品種、先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣，推進(jìn)糧食全程機(jī)械化，全年糧食播種總面積、總產(chǎn)量達(dá)到37萬(wàn)畝、16.3萬(wàn)噸以上，其中：早稻播種面積7萬(wàn)畝以上。

——開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展精深加工農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)、銷、利和農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上，新增超10億元龍頭企業(yè)1家、超億元農(nóng)業(yè)企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比達(dá)到1.5：1；探索農(nóng)村合作“三位一體”，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到60家，新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)示范合作社2家、市級(jí)4家，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化水平。

——?jiǎng)?chuàng)建“一鎮(zhèn)一品”特色基地，當(dāng)年新擴(kuò)建山地蔬菜基地2000畝，加快發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和山區(qū)特色漁業(yè)，創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，完成19家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理任務(wù)。

——新增綠色食品、全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10只以上，培育一批省級(jí)以上農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度；著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，全縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)總交易額增長(zhǎng)20%以上。

——?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)特色農(nóng)莊，做大農(nóng)莊規(guī)模，提升（規(guī)模型）星級(jí)農(nóng)莊1—2家、新培育農(nóng)家樂示范村2—3個(gè)，推進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

——完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4000人，陽(yáng)光工程農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人，農(nóng)技人員第二專業(yè)培訓(xùn)100人，抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“計(jì)算機(jī)應(yīng)用”專業(yè)中專班培訓(xùn)工作。

——完成農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理、動(dòng)植物疫情防控得到進(jìn)一步強(qiáng)化，全年無(wú)重大農(nóng)業(yè)安全事故和重大動(dòng)植物疫情發(fā)生。

三、工作措施

（一）依靠科技求提升，著力推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系

1、繼續(xù)優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在提升“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)產(chǎn)品基地、培育塊狀經(jīng)濟(jì)上做文章，在培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，按照各鎮(zhèn)（街）村的資源特點(diǎn)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，深入開展農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)和提升一批基礎(chǔ)穩(wěn)固、設(shè)施先進(jìn)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地（如山地蔬菜等），形成規(guī)模特色；積極推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，適度發(fā)展越鵝、長(zhǎng)毛兔、*麻鴨等特色畜禽，進(jìn)一步抓好現(xiàn)代畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展南美白對(duì)蝦、龜鱉等特種水產(chǎn)，加快發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和山區(qū)特色漁業(yè)。要把引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來(lái)抓，增強(qiáng)種苗業(yè)的開發(fā)能力和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品引導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高種養(yǎng)效益。

2、大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)。縣內(nèi)茶葉、竹木、淡水魚等農(nóng)產(chǎn)品加工，已具有深厚的資金、技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)雖然發(fā)展較快，基礎(chǔ)較好，但從總體來(lái)講發(fā)展水平不高，特別是精深加工的產(chǎn)品還不多，規(guī)模不大。因此，要以技術(shù)創(chuàng)新為主線，立足優(yōu)勢(shì)，著力開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)和新產(chǎn)品；要以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，培育幾家與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有品牌優(yōu)勢(shì)、開拓市場(chǎng)、外向度高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；要充分利用外地資源和原料來(lái)發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品加工，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合加工能力，使我縣的加工農(nóng)業(yè)逐步由初級(jí)加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變。

3、積極培育品牌農(nóng)業(yè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以“五綠工程”為抓手，把培育品牌農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的重點(diǎn)工作。一是完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。科學(xué)制定涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既要突出主導(dǎo)產(chǎn)品，又要突出地方特色，逐步形成生產(chǎn)、銷售、加工、包裝、儲(chǔ)藏等結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、特色鮮明、面向國(guó)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。二是加快發(fā)展適應(yīng)消費(fèi)潮流的綠色農(nóng)業(yè)。以示范、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)為主要手段，加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民通俗易懂、便于操作的技術(shù)規(guī)范，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)配套技術(shù)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和企業(yè)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)由點(diǎn)及面地開展起來(lái)。三是培育品牌。積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，把我縣的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品拓展到省外甚至國(guó)外的銷售渠道，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、著力提升農(nóng)莊品位。圍繞生態(tài)特色做文章，因地制宜抓好農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的開發(fā)建設(shè)，做大農(nóng)莊規(guī)模。要科學(xué)、合理、適度地開發(fā)利用山水資源，既要注重生態(tài)資源和文化資源的開發(fā)利用，又要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和歷史文化的建設(shè)保護(hù)；既要體現(xiàn)“農(nóng)家”特色，又要體現(xiàn)“文化”特色，要保護(hù)、整理和挖掘鄉(xiāng)村的地域文化、民俗文化、農(nóng)耕文明，發(fā)揮農(nóng)莊教育和文化傳承功能，同時(shí)要發(fā)展茶果采摘、休閑垂釣、珍奇動(dòng)植物觀賞等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；要把農(nóng)莊的提升與科學(xué)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、大力培育專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，不斷做大農(nóng)莊規(guī)模；同時(shí)，要積極捕捉游客的心理動(dòng)態(tài)，充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣，不斷改進(jìn)服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容，以創(chuàng)新的理念、求新的思維來(lái)指導(dǎo)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以“新”取勝，以“特”取勝。

5、全力抓好安全農(nóng)業(yè)。建立農(nóng)業(yè)安全防控機(jī)制，一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物疫情防控。建立和完善以長(zhǎng)效防控為主、應(yīng)急防控為輔的動(dòng)植物疫情防控機(jī)制，在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，落實(shí)“重免疫、嚴(yán)檢疫、強(qiáng)撲疫、拒瘟疫”的綜合防控措施，抓好稻飛虱、加拿大一枝黃花等植物疫情防控，提高我縣動(dòng)植物疫情的綜合防控能力。二要有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。按照“以土定產(chǎn)、以產(chǎn)定氮、因缺補(bǔ)缺、科學(xué)施肥”的總體要求，抓好肥藥減量增效（控害）工程，積極創(chuàng)新農(nóng)作制度，加強(qiáng)有毒有害農(nóng)資在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用中的監(jiān)控和管理，進(jìn)一步抓好規(guī)模畜牧場(chǎng)糞便排泄物治理，最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。三要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。以實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，建立以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)和產(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為主的檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度和生產(chǎn)檔案管理制度等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性，實(shí)行以“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)管，確保消費(fèi)安全。

6、扎實(shí)抓好外向農(nóng)業(yè)。走出去拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合互動(dòng)。一是外拓基地。以建糧源基地和為本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供原料為重點(diǎn)，通過承包開發(fā)，龍頭延伸、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張、種業(yè)輻射等途徑，進(jìn)一步向外拓展一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成“兩頭在外”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。二是外拓市場(chǎng)。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，通過展銷、聯(lián)銷、營(yíng)聯(lián)等形式，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)對(duì)外交流渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的自營(yíng)出口和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率，提升農(nóng)業(yè)的外向度，使我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好地融入于開放型社會(huì)之中。

（二）創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)“六大體系”建設(shè)，構(gòu)建高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障服務(wù)體系。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)。一是深化基層農(nóng)技推廣體系改革。按照公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離的原則，全面推進(jìn)改革，建立機(jī)構(gòu)完整、人員精干、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、效能突出的公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍體系，要加強(qiáng)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作。進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)教育、推廣部門的資源，以創(chuàng)建科技示范戶、示范場(chǎng)為載體，以推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、主攻市場(chǎng)流通、實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，建立服務(wù)進(jìn)村入戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。三是大力發(fā)展民營(yíng)科技組織。積極鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭組織創(chuàng)辦民營(yíng)科技組織，研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)融合，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

2、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以人才為先，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)，提升基礎(chǔ)硬件，充實(shí)師資力量，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供基礎(chǔ)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)，一方面要抓好廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科技普及，另一方面，要重點(diǎn)實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工程，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)由科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣的科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才以及科技大戶組成的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)員，帶頭使用和傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手，率先致富，帶動(dòng)農(nóng)民，培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)能人，跑市場(chǎng)、搞經(jīng)紀(jì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民，引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供人才支撐。

3、加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情防控體系建設(shè)。一是建立完善重大動(dòng)植物疫情防控責(zé)任體系。進(jìn)一步落實(shí)政府及部門的防控責(zé)任，同時(shí)要強(qiáng)化基層責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)群防群控。二是抓好農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站和*縣動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷中心建設(shè)，深化畜牧獸醫(yī)體制改革，全面推進(jìn)農(nóng)技責(zé)任制體系建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防控能力。三是加強(qiáng)科學(xué)防控。要抓住有利時(shí)機(jī)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)防控措施落實(shí)，要把100%免疫到位作為防控重大疫情的首要措施來(lái)抓，要依靠科技創(chuàng)新，應(yīng)用科學(xué)的免疫程序和措施，提高防控的科技水平。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)和執(zhí)法隊(duì)伍；以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。抓源頭，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管全覆蓋，從源頭強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的防護(hù)墻；抓環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善生產(chǎn)、銷售、加工包裝、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)證，擴(kuò)大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋率；抓終端，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制和安全檢測(cè)檢驗(yàn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，給消費(fèi)者一個(gè)放心食品。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。建立物暢其流、快速便捷的社會(huì)化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。一要加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要有效整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通信息網(wǎng)等，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系。二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以“浙江農(nóng)民信箱”為依托，積極開辟網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，做好信息采集工作，完善信息集成功能，提高信息服務(wù)質(zhì)量；要繼續(xù)完善農(nóng)技110，農(nóng)事點(diǎn)評(píng)等服務(wù)，發(fā)揮好“96160110”服務(wù)熱線的作用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)行情等信息快速有效地傳到農(nóng)民手中。

6、加強(qiáng)政策扶持和農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)“*”規(guī)劃，研究制定、有效整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，提高政策的透明度和可操作性，加大財(cái)政支農(nóng)力度，逐步建立投入導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力拓寬投入渠道和形式；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專用地保護(hù)，建立完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保制度、政策性保險(xiǎn)制度，不斷改善農(nóng)業(yè)融資環(huán)境，緩解農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)撐起一把全方位保護(hù)傘。

（三）按照“兩個(gè)更加”要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作

1、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。一要破除“農(nóng)業(yè)就是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的觀念，樹立有作為、有地位的新觀念。徐煥明書記在專題調(diào)研農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)指出：要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的地位和作用，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖，它是人類生存的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)的富民作用始終不可忽視，它對(duì)于面廣量大的農(nóng)民增收、對(duì)于拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，絕不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)占GDP比重的減少而降低對(duì)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。我縣農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也有強(qiáng)烈的愿望，迫切希望給予政策支持、提供科技服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，因此，要對(duì)自己從事的農(nóng)業(yè)有信心、有感情。二要破除狹隘農(nóng)業(yè)的觀念，樹立廣義農(nóng)業(yè)的新觀念。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種養(yǎng)農(nóng)業(yè)，還兼具二、三產(chǎn)業(yè)，不僅有其經(jīng)濟(jì)功能，更強(qiáng)調(diào)其政治功能、社會(huì)功能、生態(tài)功能。樹立新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀就要運(yùn)用效益優(yōu)先的理念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益；就要根據(jù)資源稟賦差異來(lái)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，培育“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；就要平衡協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，化大力氣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三要破除自我滿足的觀念，樹立創(chuàng)新進(jìn)取的新觀念。縱向比我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的一系列變革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍上一個(gè)較大的新臺(tái)階，橫向比我縣農(nóng)業(yè)成績(jī)和亮點(diǎn)紛呈，多年來(lái)一直被省市列入農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)行列，但不能因此而自我滿足。成績(jī)只能代表過去，新的一年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)更重、難度更大、要求更高，要不斷提升干事標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新干事思路、激發(fā)干事熱情、轉(zhuǎn)變干事作風(fēng)、增強(qiáng)干事合力、提高干事實(shí)效，要始終保持創(chuàng)新進(jìn)取的精神狀態(tài)，永不自滿、永不懈怠、勇爭(zhēng)一流。

2、奮發(fā)有為，人人爭(zhēng)做“想干事、會(huì)干事、干成事”的表率。一要有一個(gè)良好的精神狀態(tài)。古人云：“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。一個(gè)人有良好的精神狀態(tài)，就會(huì)有追求，就會(huì)有動(dòng)力，就能成就一番事業(yè)，有精神強(qiáng)勢(shì)才能帶來(lái)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，看的是精神狀態(tài)，講的是工作干勁。二要有一種高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。以事業(yè)為重，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效，遇到困難不退讓，遇到問題不回避，遇到矛盾不上交，兢兢業(yè)業(yè)，不遺余力地把職責(zé)范圍內(nèi)的事情做好，把應(yīng)該做的而且可能做好的事情做好。三要有一種對(duì)待工作永不滿足的進(jìn)取心。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，成為本行業(yè)專家、本崗位專家；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做到永不懈怠，永不滿足、勇爭(zhēng)一流，善于向強(qiáng)者學(xué)、勇于和強(qiáng)者比、敢于與強(qiáng)者拼，創(chuàng)造性地抓好工作。四要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)結(jié)是做好工作的前提，上下之間要團(tuán)結(jié)，干群之間要團(tuán)結(jié)、班子之間要團(tuán)結(jié)，同志之間要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出成績(jī)，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，善于團(tuán)結(jié)就要放寬肚量，善于團(tuán)結(jié)就要保持謙虛，善于團(tuán)結(jié)就要堅(jiān)持原則。五要有一種公正廉潔的良好形象。樹立“人人都是窗口、個(gè)個(gè)都是形象”的理念，在制訂政策、指導(dǎo)工作、處理問題中要用一顆公正、公平的心，講操守，重品行，注重錘煉健康的生活情趣，自尊、自愛，慎獨(dú)、慎微、慎思，樹立廉潔奉公、勤政廉政的良好形象。

3、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。要樹立“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展”的理念，要抓住重點(diǎn)、克服難點(diǎn)。一要聯(lián)系實(shí)際干。在深刻理解、吃透把握縣委、縣政府重大決策部署精神的同時(shí)，緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷創(chuàng)造出體現(xiàn)上級(jí)精神、符合我縣農(nóng)業(yè)實(shí)際、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的好成績(jī)、好經(jīng)驗(yàn)。二要腳踏實(shí)地干。深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，真正樹立調(diào)查研究的新作風(fēng)；任其職、盡其責(zé)，在其位、謀其政，真正樹立一心為民的新作風(fēng)；抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，求突破，真正樹立一干到底的新作風(fēng)。三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效干。各司其職，各負(fù)其責(zé)，在分頭落實(shí)一項(xiàng)一項(xiàng)具體工作的基礎(chǔ)上，來(lái)全面完成目標(biāo)任務(wù)。要按照工作的目標(biāo)和時(shí)限要求，及時(shí)跟蹤檢查進(jìn)展情況、質(zhì)量情況，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改意見，認(rèn)真督促執(zhí)行，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。