農業局計劃

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20*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也是我縣經濟社會發展的關鍵之年、創新之年和提升之年，農業發展迎來了前所未有的好機遇，也面臨著前所未有的新挑戰。全縣農業工作要站在新的歷史起點，立足新的宏觀背景，把握機遇、迎接挑戰；要進一步科學把握現代農業發展的基本規律和總體要求，深刻認識加快建設現代農業的重大意義，不斷提高用科學發展觀統領現代農業發展的能力和水平、不斷提高用現念和全新工作方法推進現代農業發展的能力和水平。

一、指導思想

20*年農業工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的*、全省農業工作會議和縣委*屆四次全會精神，以科學發展觀為統領，按照縣委縣府“保強創優、走在前列”的總目標，創新發展理念，轉變發展方式，搶抓發展機遇；充分發揮我縣農業的比較優勢，揚長避短，承前啟后，在鞏固、提升、拓展、創新上做文章，在規模化、產業化、生態化、信息化上下功夫，強化服務意識，創新服務手段，提高服務水平，促進我縣新農村建設再上新臺階。

二、工作目標

20*年農業工作的總體目標是：圍繞發展城郊型現代農業，立足我縣實際，堅持“有所為、有所不為”，錯位發展。著力培育發展主導產業，大力推進農業產業化經營，合力拓展農業產業空間；積極穩定糧食自給率，努力保障農產品有效供給，提高農產品質量，確保農業安全，不斷促進農業增效、農民增收和農村發展。

主要預期目標為：

——糧食播種面積和總產量穩定在37萬畝、16萬噸以上，第一產業增加值達到19.18億元、增長3%，畝均耕地產出值達到4250元。

——新（擴）建山地蔬菜基地1500畝，新創國家和縣級生豬標準化生態養殖小區各2個，完成水產養殖塘標準化建設2500畝，新增無公害農產品基地2萬畝，外拓農業基地5萬畝。

——鼓勵增加基地設施和技改投入，農業企業總產銷增長15%以上，新發展農民專業合作組織10家，省級以上農民專業合作社3家，新增省級以上農業名牌產品（著名商標）4只。

——拓展農業三產，新增村戶型農家樂1家、三星級以上經營戶10戶，爭創省級農家樂特色示范村（點）1家，全縣農家樂經營收入達到1.5億元以上；全縣農產品專業批發市場總交易額達到27億元。

三、工作措施

20*年農業工作主要是：圍繞“一個重點”，實施“三大工程”，抓好“六項工作”。

（一）圍繞“一個重點”：就是要圍繞做優城郊型現代農業這一工作重點。

城郊型現代農業是農業發展到新階段后，依托城市輻射發展形成的一定區域條件下的具有超前性的農業形態；是農產品生產、加工、營銷、服務相互配套，具有經濟、生態、文化等多種功能的現代農業系統。做優城郊型現代農業是縣委縣政府在新形勢條件下，立足我縣實際，經過科學論證后提出的。它是實現我縣“保強創優、走在前列”奮斗目標、全面建設社會主義新農村的重要舉措，是提高我縣農業整體素質和競爭能力、增加農民收入的戰略選擇，是我縣農業今后一個時期發展的基本方向。因此，必須作為全部工作的重中之重，堅持不懈地抓緊抓實抓好。

（二）實施“三大工程”：就是要大力實施基地示范工程、強龍帶動工程和產業拓展工程。

1、做精做優設施農業，實施基地示范工程。在穩定發展糧食生產的基礎上，將產業基礎、資源和生產條件良好，發展潛力較大，競爭優勢明顯，對農民增收貢獻突出的蔬菜、茶葉、花卉苗木、畜牧、水產、竹木等作為主導產業，集中扶持建設一批規模化、標準化生產基地，優化品種結構，提高產品檔次，努力做大規模，做強特色，做優效益。并研究制定和爭取相應的支持引導政策，大力提高主導產業設施化水平，堅持高起點、高標準、優質化發展設施農業，通過建設較為先進的設施農業示范基地，拓展在種子種苗、花卉、特種水產等領域的應用，突出高效農業規模化，推進農業發展方式轉變。加強設施農業標準化建設，抓特色、抓科技、創品牌，強化生產全程管理，實現更高產出、更高效益，力爭在現有設施農業的基礎上，以花卉、水產等產業為突破口，率先打造1—2個規模大、檔次高、效益好、有影響力的設施農業生產基地。

2、做大做強加工農業，實施強龍帶動工程。堅持用工業理念謀劃發展農業，用工業手段改造提升農產品加工企業。進一步完善扶持政策，圍繞紹興縣農業主導產業，重點在茶葉、蔬菜、水產等特色優勢產業，扶持發展一批具有較強核心競爭力的農產品精深加工龍頭企業。著力抓好技術改造，開展科技創新，實施品牌戰略，提高產品科技含量和市場競爭力，培育一批成長型、特色型、外向型的農業龍頭。積極推進企業資本經營，引導和鼓勵有條件的龍頭企業通過聯合、重組、兼并等途徑，擴大規模、做強主業，提高效益，爭取上市，力爭打造一批在全市乃至全省領先的上規模、上檔次、強帶動的農業規模企業。

3、做深做透休閑農業，實施產業拓展工程。一是拓展農業功能空間。把發展休閑農業作為創新強農、創業富民的重要抓手，以南部山區為重點，大力扶持發展村戶型農家樂，規范提升農莊型農家樂，形成多點連線布局，使之成為我縣農業特色基地的窗口和山區農民創業增收的新產業。同時大力做好宣傳推介，打響“鄉村旅游在紹興”品牌，提高我縣休閑農業的知名度。二是拓展農產品基地空間。以建糧源基地和為本地農產品加工企業提供原料為重點，通過承包開發、龍頭延伸、優勢擴張、種業輻射等途徑，向外拓展一批優質農產品基地，形成“兩頭在外”的農業產業化發展新格局。三是拓展農產品市場空間。加強農產品批發市場和市場信息服務體系建設，通過政府搭臺、政策支持、企業唱戲的方法和展銷、聯銷、營銷等形式，積極探索新型流通方式，拓寬對外交流渠道；加強農產品自營出口，大力支持集團型農業龍頭企業到境外開設銷售窗口、創辦貿易公司，大力開拓國際國內二大市場，培育多層次、多類型的市場營銷網絡，努力擴大紹興縣農產品的營銷空間。

（三）著力抓好“六項工作”

1、推進規模經營，提高組織化程度。農業規模經營是現代農業區別于傳統農業的重要標志，沒有適度規模就沒有現代農業。要深入研究制定推進土地規模經營的政策措施，在穩定土地承包關系的基礎上，進一步完善土地流轉機制，因勢利導，加強服務，積極探索土地股份合作經營模式和專業大戶法人制度（法人農場），促進土地的有序集中，不斷推進土地的規模經營。要提升發展農民專業合作社，農民專業合作社建設要與農產品基地和農業龍頭企業配套推進，做到引導登記一批、扶持提升一批、培育發展一批，促進農民專業合作社依法、規范、健康發展，不斷提高農民組織化程度。

2、推行標準化生產，提升農產品質量。按標準組織生產，是保障農產品質量安全的根本之策。要進一步完善我縣農業標準化體系，切實抓好農業標準化生產技術推廣和標準化示范基地建

設，積極采用國際標準和國外先進標準，著力推進農產品質量認證和產地認定，提高我縣綠色農產品認證率。積極實施重點農產品市場準入制度，深入開展農產品質量例行監測工作，加強生豬定點屠宰管理，建立健全肉品質量管理長效機制；進一步完善農產品質量可追溯管理制度，構建農產品質量安全全程監管的體系網絡，提升從生產到流通各主要環節的農產品質量安全監管能力，帶動和提高我縣農產品質量整體水平。08年要完成新認證無公害農產品產地8個，新認證無公害農產品8只，新認證綠色食品2只。

3、加強動植物疫情防控，維護農業安全。要以創建動物防疫規范化鎮街為抓手，進一步完善動物疫情測報網絡和應急預案，全面落實疫情防控責任制，確保全縣無重大動物疫情發生，08年新創建動物防疫規范化鎮街7個，使全縣動物防疫規范化鎮街達到50%以上。加強農作物重大病蟲和加拿大一枝黃花、柑桔小實蠅等植物疫情的普查、預警和防控，大力開展社會化統一植保服務，08年推廣水稻綜合防治25萬畝、統防統治2萬畝次。深入推進農資信用體系建設，規范農資經營行為，加大農業投入品綜合整治力度，做好源頭防堵工作；進一步加強農機安全工作和漁業執法工作，深入開展“平安農機”和“平安漁業”創建活動，強化安全生產責任制落實，防范和杜絕各類生產事故的發生。

4、實施農業環保工程，促進農業可持續發展。要按照紹興縣新農村建設規劃和部署，進一步抓好農村生活污水治理工程、畜禽規模養殖場排泄物治理工程；結合小舜江流域農業面源污染治理，抓好肥藥減量增效控害工程，當年完成10萬畝；全面實施測土配方施肥技術，全縣應用推廣60萬畝次；積極探索符合當前高效生態農業建設的生產模式，大力推廣沼氣、太陽能、水錘泵等農村生態能源工程；嚴格落實紹興縣“新時期治水工程”實施任務，抓好河蚌網箱搬遷和河道漁業設施清理工作，全面提升我縣農業生態化水平，實現農業的可持續發展。

5、穩定糧食生產，保障有效供給。糧食是特殊的戰略物資，是保障農產品有效供給的關鍵。要切實把糧食生產擺在更加突出的位置，不折不扣地貫徹落實各項扶持政策，保護和調動農民的種糧積極性，千方百計地穩定糧食播種面積，繼續抓好農田拋荒工作，確保全縣糧食生產總面積達到37萬畝（其中早稻種植面積7萬畝）以上；積極依靠科技，提高單產，進一步實施水稻單產提升工程，抓好良種推廣，改善品質，確保全縣糧食總產量達到16萬噸以上；積極推進水稻全程機械化工程，擴大水稻機械化插秧示范面積，全年推廣稻鴨生態共育10萬畝、單季晚稻“五改”技術10萬畝、輕型栽培技術25萬畝次，全面增強我縣糧食綜合生產能力，確保糧食有效供給。

6、加強農業科技服務，為現代農業提供技術支撐。進一步加強農民培訓工作，積極實施現代農業技術培訓、農村勞動力轉移培訓和農村實用人才培訓等工程，著力培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。加強信息服務，以農民信箱、紹興縣數字農業網站為平臺，實現對農民產、供、銷的全程信息技術指導和服務。加強農技推廣工作，圍繞農業主導產業，深入實施農業科技入戶工程，全面推行農技推廣責任制度，加快構建新型農技推廣體系，進一步推進農業科技創新，促進農業科技成果轉化，提升農業科技推廣應用水平，切實提高農技推廣工作成效。