區環保局政風建設意見

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*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也是實施“*”規劃承上啟下的一年，更是全面完成*第三輪環保三年行動計劃和加快推進創建全國環境保護模范城區的重要一年。*環保局要在區委、區政府的正確領導下，在區糾風辦的指導下，在政風行風監督員的幫助下，大力加強思想教育和隊伍建設，努力轉變工作作風，不斷提高工作效率和服務質量，認真落實各項整改措施，切實解決群眾反映強烈的問題，全面推進環保系統的政風建設工作。

一、政風建設工作指導思想

*年*區環保局政風建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，樹立建設生態文明的理念，深入學習貫徹黨的*、中紀委*二次全會、全國環保系統黨風廉政建設工作會議、市委九屆三次全會、市紀委九屆二次全會和區委三屆七次全會精神，堅定信心，攻堅克難，牢記執政為民宗旨，履行環保神圣使命，圍繞“創公正廉潔勤政為民新風，樹依法管理誠信服務形象”的政風建設主題，以切實解決危害人民群眾身體健康的環境問題和糾正部門中存在的問題為重點，使得行政執法更嚴格，工作效率更提高，工作作風更深入，解決問題更有效，隊伍管理更規范，進一步改進環保系統政風建設工作，為全面落實國務院《決定》，圓滿完成全年環保各項任務發揮服務保證作用。

二、政風建設工作目標

政風行風建設測評結果（排位）：區測評中，在全區61個單位中排位確保上升2位，力爭上升3位；市測評中，在8個執法單位中排位保持第5位。

三、政風建設工作措施

（一）以隊伍建設為基礎，切實提高干部職工的政治素質和業務能力

環保部門的政風建設是否取得實效，關鍵是要切實加強對全系統廣大干部職工的學習教育，切實提高干部職工的政治素質和業務能力，才能為推進政風建設奠定堅實的基礎。

1、認真學習貫徹黨的*、中紀委*二次全會和市委、區委有關重要會議精神

進一步統一思想，堅定信念，提高認識。要通過召開黨政班子會、局務會、干部職工大會等把會議精神傳達到每一位干部職工，使干部職工深刻領會科學內涵，全面掌握精神實質，牢固樹立科學發展觀，充分發揮為構建社會主義和諧社會和為全區環境保護工作奉獻的積極性，不斷增強做好政風建設的責任感和緊迫感。

2、加強職業道德教育，樹立生態文明意識

要把加強職業道德教育、樹立生態文明意識作為政風建設的重要內容來抓。要堅定不移地貫徹落實“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，號召全局干部職工以高尚的品格、出色的業績、無私的情懷，在自己的本職崗位上履行職責；要教育全局干部職工充分認識到建設生態文明，是深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會的必然要求和重大任務，是為保護生態環境，實現可持續發展指明了方向，從而進一步增強建設生態文明的責任感和使命感。

3、繼續深化“環保在我心中，責任重于泰山”主題實踐教育活動

要按照總書記提出的“政治堅強，公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，繼續深化“環保在我心中、責任重于泰山”的主題實踐教育活動，強化干部職工的責任意識、為民意識、勤政廉政意識，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨，同時采取技術練兵競賽，崗位業務培訓、雙月環保法律法規業務知識講座等多種形式，不斷更新干部職工的知識結構，提高綜合素質和業務能力，從而培養和造就一支“為民、務實、清廉、文明”的環保隊伍。

4、繼續深化精神文明創建活動

精神文明創建活動是推動政風建設的有效載體。一是大力弘揚環保行業精神，進一步培育“公正誠實、嚴謹好學、頑強無畏、助人自律”的新時期環保人員的道德素質，增強環保系統干部職工的大局意識、公仆意識和服務意識；二是大力宣傳在環保監管過程中涌現出的先進個人和先進事跡，認真總結先進典型、好人好事、好的做法，以激勵先進，弘揚正氣；三是在*年環境監察支隊、環境監測站獲得區級文明單位稱號的基礎上，在局機關內部積極創建文明科室和文明窗口，為創建環保系統文明行業打下扎實的基礎。

（二）以提高辦事效率、改善服務質量為抓手，切實增強干部職工的公仆意識

1、努力推進政務公開

要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，全面深入推進政務公開。在領導體制上，要堅持黨委行政統一領導，業務部門主抓，紀監部門組織協調；在公開內容上，凡是群眾關心、社會關注、法律法規允許公開的信息，必須全部公開，出臺的規范性文件、重大活動、項目審批結果、行政處理結果、群眾投訴處理結果都要通過局環境網站和新聞媒體等向社會公開；在公開形式上，要積極探索簡便有效的公開載體，拓展公開渠道；在工作方法上，要始終同反腐倡廉相結合，形式合力，整體推進；在監督保障上，要建立群眾與社會參與的監督機制，確保公開內容的真實有效。

2、切實提高行政效能

首先，提升行政時效。項目審批、案件處理、信訪受理、委托監測等都要在原有的基礎上有所提升，特別是在規范行政的前提下，能快的則快。同時要進一步規范部門行政行為，建立和健全行政執法過錯責任追究制度和行政執法監督檢查制度。其次，提高行政質量。項目審批、環境監察及監測過程中必須嚴格按照法律法規明確的程序、規范、標準，確保行政行為的合法性、準確性。

3、不斷改善服務質量

首先，進一步優化服務態度，轉變作風。在接待群眾過程中切實做到態度熱情，耐心細致，詳細解釋，杜絕門難進、臉難看、事難辦現象，徹底改變“衙門”作風，提倡一張笑臉、一杯熱茶、一套文明用語的做法，推行“首問責任制”。其次，認真做好信訪工作。要嚴格按照信訪條例要求，做好接訪、調解和答復工作，同時要改變信訪處理方式，變跑上來為走下去。第三，繼續優化對基層、企業、群眾的服務。繼續開展環保項目現場受理，環保下社區聽取意見，環保進企業進行技術咨詢等活動。

4、努力辦好為民實事

*年，環保部門要努力辦好為民實事：一是積極創建國家環境保護模范城區。嚴格體制機制，推進創模深入開展，如期完成創模重點工程。二是確保第三輪環保三年行動計劃各項任務圓滿完成。完成建設*第一污水處理廠三期工程、白鶴污水處理廠并投入運行；如期完成污水管網建設；建成*生活垃圾集中處理場和有機肥中心并運行；完成上達河徐涇段、徐涇港西段及鎮村級河道的治理；完成重固鎮創建全國環境優美鎮驗收；完成15個老工業點的工業企業污水納管；編制好第四輪環保三年行動計劃。三是加強核查，確保完成主要污染物減排任務。四是積極參與實施太湖流域綜合治理。五是不斷深化環境監督管理。

（三）以解決群眾反映的熱點、難點問題為重點，切實提高履行職責的責任感和使命感

1、繼續開展好環保專項執法檢查行動

一是繼續加大環保執法力度。要認真實施修正后的《中華人民共和國水污染防治法》，加強對水污染排放企業的監督管理，加大對水污染違法排放企業的處罰力度。要繼續采用靈活多變的監察方法，查處違法企業的偷排行為，形成環保執法的威懾力，要運用好限期治理手段，淘汰一批環保劣勢企業。二是繼續開展“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動，集中時間，集中人員，依靠各方力量，解決影響群眾生活的環保突出問題。三是繼續開展對重點區域環境問題的綜合治理。重點解決污水集中處理、河道疏浚、工業企業違法排污等問題。四是認真解決群眾反映的熱點、難點問題，加大對餐飲業環境的整治力度，重點解決*城區油煙氣擾民問題。

2、加大信訪調處力度

針對近幾年來信訪投訴居高不下的現狀，要采取切實措施，加大信訪調處力度，重點解決重復投訴的問題，使全年的信訪投訴穩中有降。另外，要認真做好人大代表對環保問題的書面意見和政協委員提案的答復工作。

3、切實落實各項整改措施

要針對*年市、區政風行風測評中，評議組和群眾對環保部門提出的意見、建議，特別是影響群眾工作和生活的環保熱點、難點問題，進行認真梳理，排出時間節點，制定整改措施，落實責任單位，集中整治和解決一批，并向社會公開整改結果，接受群眾監督。

4、健全環保進社區活動

環保進社區活動是環保工作向基層和家庭延伸的有效舉措。*年要開展環保每季度下一次社區活動，要制訂活動方案，通過舉辦座談會宣傳環境保護法律法規和環保科普知識、開展環境警示教育圖片展、環保知識競賽和咨詢、評選綠色社區、綠色家庭、綠色學校等活動形式，靠近百姓，了解民情，征求民意，改進工作方法，提高辦事效率，切實解決影響群眾生活的環境問題，同時進一步提高社會公眾的環境意識，增強廣大群眾理解、支持、參與環境保護的積極性。

四、政風建設工作要求

（一）加強組織領導

要把政風建設提到局黨政班子工作的重要議事日程，做到每月研究一次政風建設工作；每季召開一次政風建設工作例會；全局每半年組織一次政風建設專題教育會議；每年一次政風建設總結部署大會，分析現狀、查找問題，總結經驗，部署工作。

（二）加大監督檢查

要把監督檢查貫穿于政風建設工作的全過程。首先健全考核制度。繼續把政風建設作為部門、單位考核和個人崗位考核的重要內容，實行評比各類先進政風“一票否決制”；其次健全責任制度。繼續堅持誰主管、誰負責原則。局黨政領導班子對分管部門和單位的政風建設負責，局領導、各部門、各單位負責人都要嚴格“一崗雙責”，一手抓業務工作，一手抓政風建設，把業務工作與政風建設同部署、同落實、同檢查、同總結、同考評。同時深入推行首問負責制、一次告知制、限時辦結制和兩次回復制，真正把責任落到實處。第三，健全檢查制度。局政風檢查工作小組，每年四次對各部門、各單位的政風建設進行明察暗訪。各部門、各單位也要不定期對本部門、本單位的政風建設進行自查，發現問題，及時整改。第四，健全社會監督機制。要健全政風行風監督員制度，每年二次召開政風行風監督員會議，及時聽取他們對政風建設和環保工作的意見和建議，主動通報情況。堅持開門接受評議，采取多種形式主動上門聽取管理對象、服務對象和社區居民的意見和建議，進一步拓寬接受評議的渠道和范圍，廣泛接受公眾的監督。

（三）加大宣傳力度

要通過電視臺、報刊、網站、展覽等宣傳載體，多形式、多方位、多層面宣傳環保部門為推動政風建設、環境保護和建設所做的工作和取得的成效；宣傳國家、市政府關于環境保護的方針和法律法規；宣傳環保科普知識以及環境保護的重要性和迫切性，大力弘揚環境文化，倡導生態文明，積極探索在環評領域、執法領域、信訪領域等領域中的社會參與機制，從而營造全社會關心、支持、參與環境保護的良好氛圍。