畜牧局學習實踐科學發展觀第一階段意見
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根據中央和省委的部署安排，這次深入學習實踐科學發展觀的目標要求是“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”和“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創新機制”。我局開展深入學習實踐科學發展觀活動的具體對象是局領導班子和局機關黨員干部，重點是處級以上黨員領導干部。學習實踐活動從4月7日開始，7月底結束，總體安排3個月左右的時間，分三個階段進行。具體安排如下：
一是學習提高、調查研究階段。安排在4月7日至5月7日，時間1個月。本階段主要抓好集中學習培訓、開展解放思想大討論、組織大調研三項工作。重點是圍繞準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，組織領導班子成員和黨員干部認真學習討論，深刻認識搣加快發展、科學發展、又好又快發展攠的重要性和緊迫性，明確加快建設西部經濟發展高地、構建現代畜牧經濟強省的任務要求，著力解決不適應不符合全省工作總體取向的思想觀念，進一步把思想行動統一到中央和省委的部署要求上來，把智慧力量凝聚到奮發有為、共謀跨越、全面落實省委九屆四次全會精神上來。
二是分析檢查、找準問題階段。安排在5月8日至5月31日，時間1個月左右。本階段主要是做好梳理查找突出問題、召開專題民主生活會、開展群眾評議三項工作。重點是找準抓住局黨組、各支部、各處室在貫徹落實科學發展觀、推進四川畜牧業跨越發展上的差距和不足，找準工作的對接點和著力點，找準人民群眾反映強烈的突出問題。通過查找問題，深刻分析原因，總結經驗教訓，明確整改方向，并以黨組、支部和處室名義分別寫出分析報告。
三是解決問題、完善制度階段。安排在6月初至7月中旬，時間1個半月左右。本階段主要是抓好制定整改方案、解決突出問題、實施惠民行動、完善制度機制、進行滿意度測評五項工作。重點是落實整改措施，解決主要問題，完善體制機制。結合發展現代畜牧業實際，擬在1至2個影響制約畜牧業加快發展、改善民生方面的主要問題，下大力氣研究解決，力爭取得明顯的階段性成效；各處室、各支部要認真清理和完善已有制度規定，研制出臺一批新的制度規定，要認真對照省委制定的新的經濟社會發展評價機制、干部實績考核機制、改善民生評價機制、促進優勢產業發展和重大項目建設機制、行政效能建設機制等五大機制，提出我局的改進意見，并狠抓落實。
試點工作結束后，局機關要對解決突出問題和學習實踐活動的效果，進行群眾滿意度測評；并對學習實踐活動進行認真總結，形成書面材料報省委。
二、關于第一階段工作具體安排
全局深入學習實踐科學發展觀活動從4月7日動員大會后，即進入第一階段，搞好學習調研階段的工作，是確保學習實踐活動開好局、起好步、扎實推進的關鍵環節，為此，全局黨員干部特別是處以上領導干部要迅速把思想和行動統一到中央和省委的部署上來，搣迅速進入狀態攠，以高度的政治責任感，扎實有效地做好第一階段各環節的工作。
（一）學習提高環節（4月7日—4月16日）
全局進行自學和集中學習。一是把握學習重點。要以《領導干部貫徹落實科學發展觀知識能力學習讀本》和省委九屆四次全會精神為重點，全面完成省委規定的學習內容。二是劃分學習層次。除自學外，全局集中學習分兩個層次進行，局班子成員除參加所在支部的正常學習外，以中心組學習的方式，在第一階段集中3天進行學習，局機關其他黨員干部以支部為單位集中3天學習。三是豐富學習形式。①領導講，在學習階段局主要領導為全局作一次專題報告，各支部書記在本支部作一次專題輔導；②專家講，請理論專家或畜牧經濟專家作一次科學發展觀或現代畜牧業又好又快發展的專題講座；③典型講，請業內和身邊的先進典型交流經驗；④互動學，各支部間橫向互動，交流學習心得。
（二）解放思想大討論環節（4月17日—4月27日）
以支部為單位，圍繞搣解放思想加快發展攠主題，開展大討論。重點是搞好四個專題討論：一是搣深入貫徹落實科學發展觀，推動四川畜牧業跨越發展攠專題，著重引導黨員干部深刻認識科學發展觀的第一要義是發展，深刻認識加快發展對于建設四川現代畜牧業強省具有的特殊重要性，深刻認識加快發展是我省畜牧業貫徹科學發展觀的最好堅持和生動實踐，進一步克服模糊認識，堅決有力地推動四川畜牧業加快發展。二是搣消除影響加快發展思想障礙，自覺做到‘四破除四樹立’攠專題，著重引導黨員干部對最大省情、最大實際、最大問題進行再思考再認識，深刻認識思想觀念上的差距是我省與經濟發達地區最關鍵的差距，深刻認識解放思想、改革創新是加快發展的強大動力，著力在打破思想障礙、創新理念思路上下功夫。三是搣把握四川畜牧業發展定位，著力破解發展難題攠專題，著重引導黨員干部準確把握在建設西部經濟發展高地中畜牧業的戰略定位，深刻認識省委推進跨越發展的基本思路和基本內涵，抓住影響制約我省畜牧業加快發展的重大問題，在破解發展難題上下功夫，爭創加快發展新業績。四是搣踐行以人為本理念，切實保障和改善民生攠專題，著重引導黨員干部深刻認識科學發展觀的核心是以人為本，深刻認識加快發展是實現人民利益的重大舉措，切實增強服務搣三農攠的意識和責任，切實增強服務群眾、保障和改善民生的緊迫感和責任感。
每個專題大體安排2天時間討論，大討論結束后，各支部形成的成果報局試點工作領導小組辦公室。
（三）調查研究環節（4月28日—5月8日）
圍繞學習培訓和解放思想大討論，從4月28日—5月8日局班子成員和各處室黨員領導干部要結合分管工作和崗位職責，深入聯系點和基層單位，采取召開座談會、個別走訪等方式，著重聽取基層和群眾對加快發展、改善民生方面的意見和建議，了解掌握推動科學發展方面的突出問題、群眾反映強烈的主要問題，積極幫助基層和群眾解決具體困難。對征求到的各種意見建議，要及時歸納整理，該反饋的反饋，該解決的著手研究解決。
三、關于需要把握的幾個具體要求
這次學習實踐活動時間緊，任務重，政策性、實踐性都很強。各支部、各處室要認真貫徹省委的部署，在具體工作中注意把握好五個方面要求。一是要把握加快發展的要求。衡量這次學習實踐活動的效果，最終要看是不是推動了工作，加快了發展。各支部、各處室要圍繞推動全局年度計劃和階段目標的落實，注重把學習實踐活動的成果體現到推動加快發展上來。二是要把握群眾滿意的要求。各支部、各處室一開始就要采取有力措施，以扎實推進富民惠民、改善民生為重點，千方百計為基層、為群眾辦實事、解難事，努力讓人民群眾得到更多的實惠，把群眾滿意作為檢驗學習實踐活動的重要標準。三是要把握推動班子隊伍建設的要求。要抓住學習實踐活動的契機，研究加強班子和黨員干部隊伍建設的新舉措，轉變工作作風，把學習實踐活動的成果體現到提高班子隊伍能力素質上來。四是要把握創新體制機制的要求。衡量這次試點的效果，一個重要方面，就是看是否在解決影響制約加快發展的制度機制等深層次問題上取得明顯進展。各支部、各處室要把握這一要求，認真研究制訂促進我省畜牧業加快發展的政策、制度和規定，在探索建立科學發展的長效機制上取得新成果。五是對于離退休黨員干部可以采取靈活多樣的方式參加活動，適當集中幾次學習討論，重點是自學為主，對年老體弱、行動不便及參加活動確有困難的黨員，經黨支部批準，可以不參加集中學習討論。
