學(xué)校布局結(jié)構(gòu)整合教育意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和市委市府關(guān)于整合教育資源的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我縣教育改革與發(fā)展，現(xiàn)就我縣中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想是：以“*”重要思想和黨的*屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“規(guī)模、質(zhì)量、效益”相協(xié)調(diào)，從實(shí)際出發(fā)，加大改革力度，進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)學(xué)校布局，合理配置教育資源，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則是：（1）精簡效能原則。通過調(diào)整學(xué)校布局，精簡校點(diǎn)數(shù)量，逐步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。（2）合理布局原則。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，科學(xué)布局中小學(xué)校，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。（3）資源整合原則。學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足鞏固提高“兩基”成果，優(yōu)化整合教育資源，確保國有資產(chǎn)不流失，確保人民群眾子女享受更好的教育待遇。（4）優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)原則。通過中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高中、初中、小學(xué)等各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)學(xué)校，帶動(dòng)全縣教育均衡發(fā)展。（5）教育公平原則。通過學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校之間的差距，確保人民群眾子女享受公平教育。

二、調(diào)整的總體目標(biāo)和主要內(nèi)容

我縣學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作總體目標(biāo)是：從今年起，用3至5年的時(shí)間，完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)200所，其中完全小學(xué)160所、初級(jí)中學(xué)30所、普通高中7所、職業(yè)教育中心1所、高級(jí)職業(yè)中學(xué)2所。實(shí)現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

我縣學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容是：

小學(xué)：縣城內(nèi)小學(xué)要全部建成完全小學(xué)，要根據(jù)人口密度大小合理確定校點(diǎn)布局，每校辦學(xué)規(guī)模達(dá)24個(gè)班以上，其中2所小學(xué)創(chuàng)建成市級(jí)示范學(xué)校，其余學(xué)校要達(dá)到縣級(jí)示范或?qū)嶒?yàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。中心鎮(zhèn)要建設(shè)發(fā)展兩所完小，每校辦學(xué)規(guī)模達(dá)24個(gè)班以上，其中1所要達(dá)到縣級(jí)示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，另外1所要達(dá)到縣級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大的村建設(shè)發(fā)展完全小學(xué)，逐步辦成寄宿制學(xué)校；邊遠(yuǎn)的村適當(dāng)保留一部分村級(jí)小學(xué)，取消復(fù)式班和學(xué)生數(shù)量較少的教學(xué)點(diǎn)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步擴(kuò)大中心校辦學(xué)規(guī)模，逐步達(dá)到縣級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，在人口密集的村發(fā)展村級(jí)小學(xué)，撤銷復(fù)式班和邊遠(yuǎn)村的辦學(xué)點(diǎn)。邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)逐步撤銷村級(jí)小學(xué)。

初級(jí)中學(xué)：我縣初級(jí)中學(xué)在“普九”過程中，主要集中在中心鎮(zhèn)，布局要保持相對(duì)穩(wěn)定，根據(jù)需要可適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，每個(gè)中心鎮(zhèn)所在地的初中，至少有1所學(xué)校要達(dá)到縣級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，滿足義務(wù)教育的需要。在縣城要根據(jù)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，規(guī)劃建設(shè)初級(jí)中學(xué)，辦學(xué)規(guī)模為每校48個(gè)班以上，其中巴蜀中學(xué)渝東分校等2所學(xué)校建設(shè)成市級(jí)示范實(shí)驗(yàn)初中。逐步擴(kuò)大已建成的鄉(xiāng)級(jí)初中的辦學(xué)規(guī)模。在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)發(fā)展民族初級(jí)中學(xué)，逐步達(dá)到縣級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。

高級(jí)中學(xué)：在縣城布局4所高級(jí)中學(xué)，每校辦學(xué)規(guī)模達(dá)60個(gè)班以上，逐步達(dá)到市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，其中*中學(xué)規(guī)模達(dá)90個(gè)班，5000名學(xué)生，要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)示范學(xué)校，積極爭創(chuàng)全國名校，永安中學(xué)、八中分校要爭創(chuàng)市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，在長江大橋南端新建1所高級(jí)中學(xué)。在南北兩岸農(nóng)村各擴(kuò)建一所農(nóng)村高級(jí)中學(xué)，辦學(xué)規(guī)模每校達(dá)60個(gè)班以上，積極爭創(chuàng)縣級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，逐步取消高中戴帽辦學(xué)點(diǎn)。繼續(xù)辦好市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)袁梁職中，擴(kuò)建石馬職中，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到60班，3000名學(xué)生；在新縣城由政府劃撥200畝土地，出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，通過招商引資，按國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職教中心。

三、調(diào)整的措施和辦法

（一）提高認(rèn)識(shí)。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整是避免教育資源浪費(fèi)的需要，是發(fā)展均衡教育滿足基本需求的需要，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育滿足優(yōu)質(zhì)需求的需要，是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和必要性，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立以縣長為組長，分管財(cái)政、教育、建委、國土的副縣長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣的中小學(xué)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教委，由縣教委主任兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門共同組織實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，協(xié)助組織實(shí)施本轄區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

（三）科學(xué)規(guī)劃。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地布局校點(diǎn)。在調(diào)整中，既要注意規(guī)模效應(yīng)，又要注意方便群眾子女就讀；既要著眼于未來發(fā)展，又要考慮解決當(dāng)前矛盾；既要努力增加投入，又要防止盲目投入造成浪費(fèi)。所有規(guī)劃要在充分論證的基礎(chǔ)上決策制定。

（四）加大投入。撤并學(xué)校要防止資源流失，被撤并的學(xué)校要積極采取置換、變賣或出租等形式，其所得收入要用于并入學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，嚴(yán)禁挪用、平調(diào)，以防止教育資源流失。各級(jí)政府要多方籌措資金，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁平調(diào)、挪用學(xué)校資金。要充分利用市場機(jī)制，采取多種形式，將社會(huì)閑散資金和銀行資金用于學(xué)校發(fā)展，并積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金和對(duì)口支援，確保學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利完成。

（五）大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。各級(jí)各類中學(xué)要逐步擴(kuò)大學(xué)生宿舍的建設(shè)規(guī)模和檔次，在中心校和完全小學(xué)要根據(jù)需要發(fā)展寄宿制，逐步滿足學(xué)生住讀的基本需求。

（六）適度發(fā)展民辦學(xué)校。在縣城及其它人口密集的地方通過招商引資和政府給予優(yōu)惠政策等辦法，保障民辦學(xué)校的健康發(fā)展。

（七）強(qiáng)化考核。縣政府要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育主管部門的學(xué)校布局調(diào)整工作嚴(yán)格考核，并作為教育工作考核的重點(diǎn)納入“三個(gè)文明”建設(shè)的考核之中。縣政府督查室要隨時(shí)對(duì)學(xué)校布局調(diào)整工作進(jìn)行督查督辦；縣政府教育督導(dǎo)室要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校依法履行各自職責(zé)和義務(wù)，做到依法行政。