政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)思想政治建設(shè)意見

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為深入貫徹落實(shí)黨的*大和省委九屆四次、五次、六次全會(huì)精神，努力建設(shè)“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，日前，省總黨組根據(jù)《中共四川省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》（川委發(fā)[2009]2號(hào)）精神，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》。

《意見》，要適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新情況，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。思想政治建設(shè)事關(guān)根本、全局和長遠(yuǎn)。必須認(rèn)清我省面臨的新形勢新情況，切實(shí)把握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”，促進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的目標(biāo)要求是：堅(jiān)持以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹執(zhí)行民主集中制、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的狀態(tài)進(jìn)一步提升，開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)進(jìn)一步形成，攻堅(jiān)破難、科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

《意見》，要強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。必須把理論武裝放在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首位，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。（一）堅(jiān)持不懈地開展理想信念教育，堅(jiān)定正確的政治立場和政治方向。必須把理想信念教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的始終。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，深入學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，著力提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂和為民盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)；始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。各級領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)至少要開展1次以堅(jiān)定理想信念為主題的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，班子成員積極參與。（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，把推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最具體的實(shí)踐，緊緊圍繞本部門（產(chǎn)業(yè)）、單位發(fā)展和工作實(shí)踐，在聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)掌握上下功夫，在解決問題、創(chuàng)新機(jī)制上求實(shí)效，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃跨越式發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)“兩個(gè)加快”的決策。（三）弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，努力提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。進(jìn)一步堅(jiān)持和改進(jìn)學(xué)習(xí)制度，科學(xué)制訂機(jī)關(guān)各部門（產(chǎn)業(yè)）、單位和黨組織的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。要把集體學(xué)習(xí)研討作為領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的主要形式，確保重點(diǎn)題目，研究解決問題的思路和對策，做到研討一個(gè)專題，推動(dòng)一項(xiàng)工作。省總中心組和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于12天。進(jìn)一步深化集中研學(xué)、個(gè)人自學(xué)、組織督學(xué)等措施，完善學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，健全落實(shí)述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，并將理論學(xué)習(xí)情況作為干部考核和選拔任用的重要內(nèi)容和依據(jù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。（四）進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。加強(qiáng)改革開放教育，積極適應(yīng)新形勢新情況發(fā)展變化，不斷深化對省情的認(rèn)識(shí)。要立足新的歷史起點(diǎn)，圍繞新的歷史任務(wù)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，教育和引導(dǎo)廣大干部和職工敢于直面矛盾，敢于破解難題，找準(zhǔn)解放思想和實(shí)際工作的對接點(diǎn)，準(zhǔn)確把握全省發(fā)展階段性特征和工作總體取向，著力在發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展體制、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展保障上進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)把思想大解放的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。

《意見》，要堅(jiān)持民主集中制、完善運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。增強(qiáng)黨內(nèi)生活的思想性、政治性、原則性是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基本要求。必須堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（一）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各種制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)民主集中制教育，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的督促檢查。（二）提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開好民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)前要深入開展談心交心活動(dòng)，廣泛征求黨員和職工群眾意見；會(huì)中深刻對照檢查，積極開展批評與自我批評；會(huì)后及時(shí)制定措施，認(rèn)真抓好整改。民主生活會(huì)的有關(guān)情況和整改措施，要及時(shí)向干部群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行上級黨委（黨組）成員參加下級黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，切實(shí)履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要主動(dòng)邀請省總黨組分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加。上級黨組織派員列席下級黨組織民主生活會(huì)，要提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)。（三）堅(jiān)持和完善談心談話制度，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部。堅(jiān)持把談心談話作為增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作、教育關(guān)心干部的重要手段，切實(shí)抓緊抓好。建立班子內(nèi)部談心制度，主要負(fù)責(zé)同志每年至少要與班子成員談心1次，班子成員也要互相談心。要經(jīng)常與聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿到日常干部教育管理中。建立健全提醒談話、誡勉談話和函詢制度，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變化、群眾反映有突出問題、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象、個(gè)人及家庭成員有苗頭性傾向性和其他值得注意的問題時(shí)，黨組織要指定專人進(jìn)行談話，及時(shí)給予提醒和幫助。

《意見》，要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，切實(shí)樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向。選好人、用好人，是各級黨組織的重要職責(zé)，是黨組織最大的導(dǎo)向。必須樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，切實(shí)提高選人用人的公信度，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。（一）樹立崇尚實(shí)干用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。注重選拔那些在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出去、困難時(shí)候挺得起來的干部，注重選拔那些不圖虛名、不事張揚(yáng)、埋頭苦干、注重長遠(yuǎn)的干部，讓想干事、干好事、會(huì)干事、干成事的干部受到重用。要把那些特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的干部選拔出來，把那些顧全大局、有魄力、能力強(qiáng)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔出來，著力建設(shè)適應(yīng)“兩個(gè)加快”和新形勢下工會(huì)工作要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。（二）擴(kuò)大干部工作民主，提高選人用人公信度。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人的公信度。積極探索建立干部初始提名情況和推薦、測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開的制度；不斷完善民主推薦、民主測評、民主評議、民意調(diào)查等制度，切實(shí)落實(shí)職工群眾“四權(quán)”；改進(jìn)完善公開選拔和競爭上崗制度，規(guī)范“兩推一述”，加大競爭性選拔干部力度；認(rèn)真落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法，全面、客觀、公正地考核和評價(jià)干部。

《意見》，要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是凝聚黨心民心的巨大力量。必須牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。（一）牢記黨的宗旨，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步提高群眾工作的能力和水平。堅(jiān)持調(diào)查研究制度，及時(shí)了解職工群眾困難、傾聽職工群眾呼聲，千方百計(jì)為職工群眾排憂解難。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年應(yīng)寫出1篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告，在班子內(nèi)交流或向上級報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入職工群眾中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，努力將矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。（二）大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義。教育引導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把心思用在事業(yè)上，把精力投入到落實(shí)中。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、艱苦奮斗作風(fēng)，厲行節(jié)約、勤儉辦事。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高。（三）堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要按照講黨性、重品行、作表率的要求，積極促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，切實(shí)做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，努力實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性，身先士卒，奮發(fā)有為。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)與接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，切實(shí)做到秉公用權(quán)、廉潔從政，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。

《意見》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)工作機(jī)制。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，常抓不懈。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把思想政治建設(shè)列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。（二）健全工作機(jī)制。建立完善定期向上級黨組織報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)情況制度和領(lǐng)導(dǎo)班子定期討論研究思想政治建設(shè)制度。堅(jiān)持定期召開會(huì)議，及時(shí)研究分析干部職工思想政治建設(shè)面臨的形勢、存在的問題，有針對性地改進(jìn)措施，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。（三）抓好工作落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，每年或幾年突出一個(gè)主題，開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的重要內(nèi)容，暢通干部群眾參與評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的渠道，探索和完善有關(guān)考核辦法。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳的引導(dǎo)作用，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)營造一個(gè)良好環(huán)境和輿論氛圍。