國土局組織管理意見
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各轄市（區(qū)）國土資源局（分局）黨組織，局機(jī)關(guān)各處、室，各直屬單位：
2009年組織工作總的要求是：以黨的*大和*屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委五屆七次全會精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞大局奮力作為，以提高群眾滿意度、提升支撐保障力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)干部、人才、黨員隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)，全力推動組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，努力發(fā)揮組織優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)國土資源管理目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。
一、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，強(qiáng)力推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)
1、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)市委和市局黨委的整體部署，從今年3月份開始，各級黨組織和廣大黨員將參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。重點(diǎn)要在三個(gè)階段下功夫：一是在集中調(diào)研階段，注重抓好理論學(xué)習(xí)，做好中心組專題學(xué)習(xí)和專題調(diào)研工作；二是在分析檢查階段，抓好黨的組織生活會，做好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會工作；三是在落實(shí)整改階段，抓好各級黨組織不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題的整改，制定和落實(shí)部門整改措施。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中，各級黨組織要按照市局黨委的統(tǒng)一部署和要求，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分發(fā)揮在各個(gè)階段的帶頭作用。
2、切實(shí)強(qiáng)化理論武裝工作。突出以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以黨支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，推動黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的深入開展。緊緊圍繞推進(jìn)國土資源管理工作科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育，打牢思想根基，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論與解放思想結(jié)合起來，緊密聯(lián)系跨越發(fā)展的實(shí)際開展各項(xiàng)具體活動，舉辦多種形式的先進(jìn)典型事跡報(bào)告會，教育引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，轉(zhuǎn)化為自覺追求和行動指南，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
3、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步更新學(xué)習(xí)理念、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在學(xué)習(xí)黨建理論的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、科技以及國土資源管理法律法規(guī)等方面的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。繼續(xù)通過舉辦報(bào)告會、工作交流會、理論研討會和知識競賽等方式推動學(xué)習(xí)活動深入開展。要推行黨員干部選學(xué)、述學(xué)和支部評學(xué)、考學(xué)的機(jī)制，把黨員干部學(xué)習(xí)情況作為年度考核的重要內(nèi)容，為學(xué)習(xí)建立制度保障。
二、扎實(shí)推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新活力
1、全面啟動新一輪“強(qiáng)基工程”。按照基層黨組織建設(shè)工作體系更加完善、工作格局更加開放、資源整合更加有力、服務(wù)發(fā)展更加有效的目標(biāo)要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委有關(guān)制定新一輪“強(qiáng)基工程”實(shí)施意見的文件精神，安排部署新一輪“強(qiáng)基工程”實(shí)施辦法。落實(shí)各級黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制，完善考核辦法，評比先進(jìn)基層黨組織，爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)局。堅(jiān)持黨建工作交流制度，繼續(xù)堅(jiān)持每季黨建工作聯(lián)席會制度，認(rèn)真研究黨建工作的新情況新問題，提高黨建工作水平。深入開展機(jī)關(guān)黨支部與基層國土資源所黨支部結(jié)對共建活動，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)。
2、深入開展“先鋒工程”建設(shè)。按照進(jìn)一步推進(jìn)以“展示形象、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的黨員“先鋒工程”主題實(shí)踐活動的要求，著眼于黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，在開展“雙服雙爭”主題實(shí)踐活動中，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織和黨員在國土資源管理工作中切實(shí)做到“服務(wù)大局，服務(wù)社會，爭當(dāng)保障發(fā)展先鋒，爭當(dāng)保護(hù)資源衛(wèi)士”。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“爭當(dāng)跨越發(fā)展好班子”，繼續(xù)開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、機(jī)關(guān)黨員參加“志愿者服務(wù)”和社會治安綜合治理等活動，不斷激發(fā)黨員參與主題實(shí)踐活動的主動性和積極性。深入開展“爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)局”活動，“七一”期間，局黨委將繼續(xù)表彰先進(jìn)，各級黨組織要做好先進(jìn)典型的培養(yǎng)和推薦工作，確保爭創(chuàng)活動取得實(shí)效。繼續(xù)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“結(jié)對幫扶”等活動，使廣大黨員在服務(wù)群眾中經(jīng)受教育，增強(qiáng)黨性，保持先進(jìn)性。認(rèn)真落實(shí)黨建工作情況報(bào)告制度，各單位黨組織分別在6月和12月向局黨委報(bào)送一次黨建工作總結(jié)，有創(chuàng)新性的活動和做法可即時(shí)上報(bào)，形成黨建工作的創(chuàng)新成果，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、健全落實(shí)黨員教育管理各項(xiàng)制度。不斷創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法。積極推廣黨員學(xué)習(xí)教育新經(jīng)驗(yàn)和新做法，開展黨員輪流講黨課、輪流主持學(xué)習(xí)會等活動，提高黨員教育效果。積極參加市委組織部組織的在全市范圍內(nèi)選樹10個(gè)踐行科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)集體、10名學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)個(gè)人評選和宣傳活動，擴(kuò)大典型示范的影響力。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建好、用好、管好黨員信息管理系統(tǒng)。堅(jiān)持把“”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、黨員黨性定期分析制度等作為黨員教育管理的重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)有效措施落到實(shí)處。逐步推行黨員“政治生日”活動制度，開展黨組織向黨員贈送“入黨生日賀卡”活動。堅(jiān)持黨員發(fā)展中的“三冊”制度和發(fā)展轉(zhuǎn)正中的公示制、票決制和團(tuán)員“推優(yōu)”制，對已確定的入黨積極分子和發(fā)展對象，要指定專人培養(yǎng)考察，把好“入口關(guān)”，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)中共中央組織《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，各級黨組織要做好所屬黨員的教育引導(dǎo)工作和黨費(fèi)管理工作人員的教育培訓(xùn)工作，市局每年對各單位黨費(fèi)收繳、使用和管理情況進(jìn)行一次檢查，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)。
三、深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平
1、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。召開全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，研究制定加強(qiáng)思想政治建設(shè)的措施，著力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、責(zé)任意識、群眾意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善黨委會內(nèi)部議事、決策機(jī)制和程序，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾、公務(wù)活動、黨內(nèi)監(jiān)督、工作作風(fēng)等方面的制度建設(shè)，強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、著力加強(qiáng)干部素質(zhì)能力培養(yǎng)。圍繞推進(jìn)國土資源管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程和專題，重點(diǎn)辦好各級各類人員專題培訓(xùn)班次,努力提升干部隊(duì)伍理論水平、思維層次、創(chuàng)新能力，著力培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊(duì)伍。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人為干部職工授課制度，組織好業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)講座，構(gòu)建分工明確、布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的干部教育培訓(xùn)格局。全面開展干部“網(wǎng)上選學(xué)”活動，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考核，建立干部學(xué)習(xí)檔案，不斷增強(qiáng)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在動力。完善交流輪崗和實(shí)踐鍛煉機(jī)制，健全與《公務(wù)員法》及有關(guān)單項(xiàng)法規(guī)相配套的公務(wù)員管理、登記、培訓(xùn)、考核、調(diào)任等制度，積極參與“人民滿意公務(wù)員”教育實(shí)踐活動和評選表彰“人民滿意公務(wù)員”、“人民滿意公務(wù)員集體”活動。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立數(shù)量更加充足、素質(zhì)更加優(yōu)良、門類更加齊全、結(jié)構(gòu)更加合理的后備人才庫。
3、落實(shí)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。堅(jiān)持黨員為本的理念，認(rèn)真落實(shí)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的各項(xiàng)措施。堅(jiān)持在廣大黨員干部中開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和走訪慰問制度，營造互助友愛、團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)環(huán)境，增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感。健全激勵機(jī)制，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極參與市委組織部和市級機(jī)關(guān)組織的評選“十佳黨組織”活動，營造“比學(xué)趕超”先進(jìn)的良好氛圍。
四、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型隊(duì)伍
1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，帶頭解放思想、開拓創(chuàng)新，帶頭求真務(wù)實(shí)、勤政廉政，帶頭艱苦奮斗、厲行節(jié)約，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，以良好的作風(fēng)保證國土資源管理法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。認(rèn)真對待機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)管理考評，積極參加“三位一體”的考核和評比，爭創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)管理考核“十佳單位”和“先進(jìn)單位”。積極配合做好2009年市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作，進(jìn)一步加大宣傳教育和督促整改的力度，切實(shí)解決少數(shù)干部仍然存在的工作作風(fēng)差、工作效率低和“吃拿卡要”現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
2、扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”主題教育活動為載體，把反腐倡廉教育融入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之中，開展權(quán)力觀教育、廉潔從政教育和艱苦奮斗教育，加強(qiáng)黨員干部從政道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)和法紀(jì)防線。通過在開展勤廉典型示范教育和警示教育活動、理論征文活動、主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課活動等，以豐富多采的教育形式，增強(qiáng)宣傳教育的效果。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動成果，努力形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。
3、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)市局黨委《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2010年階段性目標(biāo)的工作意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對任務(wù)分解的督促和指導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、違紀(jì)行為追究懲處制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度等反腐倡廉基本制度，依靠制度來規(guī)范從政行為。堅(jiān)持把執(zhí)行制度情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核，確保現(xiàn)有各項(xiàng)制度落實(shí)到位。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙職”。積極做好信訪舉報(bào)查辦案件工作，充分發(fā)揮辦案的治本功能。
五、著力增強(qiáng)活力共建和諧，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)
1、做好新形勢下的思想政治工作。引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市的工作部署，帶頭維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研活動，進(jìn)一步了解黨員干部的思想和需求，有針對性的做好思想工作，幫助解決實(shí)際問題。以慶祝建黨88周年和新中國成立60周年為契機(jī)，開展以“十個(gè)一”和“歌唱祖國”為主題的豐富多彩的文化活動，營造健康活潑、奮發(fā)向上的氛圍。深入進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、愛國主義教育和形勢任務(wù)教育，積極引導(dǎo)廣大黨員干部成為社會主義核心價(jià)值觀的自覺踐行者。
2、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。加強(qiáng)對工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的作用。積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展富有特色和具有號召力的主題活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，勇當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。以創(chuàng)建“職工之家”為總攬，以“雙服雙爭”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)崗位練兵、技能比武競賽活動。圍繞和諧國土建設(shè)，積極開展心理咨詢、深化互助保障等活動，提高干部職工的幸福指數(shù)。各級團(tuán)組織要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，深入開展“青年文明號”創(chuàng)建和生命志愿者服務(wù)活動。婦女組織要著力開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，開展“巾幗牽手、結(jié)對共建”活動，積極參加《機(jī)關(guān)新女性講座》，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升，激發(fā)崗位建功熱情。通過開展形式多樣的主題活動，激勵干部職工立足本職崗位，為完成中心任務(wù)和促進(jìn)和諧建設(shè)作貢獻(xiàn)。
3、開展豐富多彩的文體活動。圍繞“弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，培養(yǎng)健康情趣，打造活力國土”目標(biāo)，積極推動群眾性的體育運(yùn)動，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。積極參與所在地組織的各項(xiàng)文體比賽活動，展示國土的良好形象。結(jié)合喜慶建國60周年、紀(jì)念“五?四”運(yùn)動90周年，廣泛開展讀書、演講、征文、知識競賽和歌詠等活動，大力弘揚(yáng)愛國主義和民族精神。
