國土局組織管理意見

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各轄市（區）國土資源局（分局）黨組織，局機關各處、室，各直屬單位：

2009年組織工作總的要求是：以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹市委五屆七次全會精神，以學習實踐科學發展觀活動為主線，緊緊圍繞大局奮力作為，以提高群眾滿意度、提升支撐保障力為目標，全面加強干部、人才、黨員隊伍和基層黨組織建設，全力推動組織工作創新創優，努力發揮組織優勢，為實現國土資源管理目標提供強有力的組織保證。

一、扎實開展學習實踐科學發展觀活動，強力推進黨的思想政治建設

1、扎實開展學習實踐科學發展觀活動。根據市委和市局黨委的整體部署，從今年3月份開始，各級黨組織和廣大黨員將參加這次學習實踐科學發展觀活動。各級黨組織要認真履行職責，積極引導機關黨組織和廣大黨員投身學習實踐活動。重點要在三個階段下功夫：一是在集中調研階段，注重抓好理論學習，做好中心組專題學習和專題調研工作；二是在分析檢查階段，抓好黨的組織生活會，做好領導班子專題民主生活會工作；三是在落實整改階段，抓好各級黨組織不適應不符合科學發展觀要求的突出問題的整改，制定和落實部門整改措施。在整個學習實踐過程中，各級黨組織要按照市局黨委的統一部署和要求，充分發揮自身的政治優勢和組織優勢，在抓好自身學習的同時，充分發揮在各個階段的帶頭作用。

2、切實強化理論武裝工作。突出以黨員領導干部為重點，以黨支部學習為基礎，推動黨員干部政治理論學習的深入開展。緊緊圍繞推進國土資源管理工作科學發展這個主題，突出抓好科學發展觀的教育，打牢思想根基，增強科學發展的能力。堅持把學習理論與解放思想結合起來，緊密聯系跨越發展的實際開展各項具體活動，舉辦多種形式的先進典型事跡報告會，教育引導廣大黨員干部準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，使科學發展觀深入人心，轉化為自覺追求和行動指南，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

3、深入推進學習型機關和學習型黨組織建設。進一步更新學習理念、豐富學習內容、創新學習形式、完善學習機制，扎實推進學習型機關和學習型黨組織建設。在學習黨建理論的同時，認真學習經濟、政治、科技以及國土資源管理法律法規等方面的知識，不斷完善知識結構，提高綜合素質。繼續通過舉辦報告會、工作交流會、理論研討會和知識競賽等方式推動學習活動深入開展。要推行黨員干部選學、述學和支部評學、考學的機制，把黨員干部學習情況作為年度考核的重要內容，為學習建立制度保障。

二、扎實推進新一輪“強基工程”，不斷增強黨組織的創新活力

1、全面啟動新一輪“強基工程”。按照基層黨組織建設工作體系更加完善、工作格局更加開放、資源整合更加有力、服務發展更加有效的目標要求,進一步貫徹落實市委有關制定新一輪“強基工程”實施意見的文件精神，安排部署新一輪“強基工程”實施辦法。落實各級黨組織抓基層黨建工作責任制，完善考核辦法，評比先進基層黨組織，爭創黨建工作先進局。堅持黨建工作交流制度，繼續堅持每季黨建工作聯席會制度，認真研究黨建工作的新情況新問題，提高黨建工作水平。深入開展機關黨支部與基層國土資源所黨支部結對共建活動，積極推進機關黨建工作信息化建設。

2、深入開展“先鋒工程”建設。按照進一步推進以“展示形象、服務群眾、促進發展”為主要內容的黨員“先鋒工程”主題實踐活動的要求，著眼于黨建工作的創新發展，在開展“雙服雙爭”主題實踐活動中，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織和黨員在國土資源管理工作中切實做到“服務大局，服務社會，爭當保障發展先鋒，爭當保護資源衛士”。在各級領導班子中開展“爭當跨越發展好班子”，繼續開展創建“黨員示范崗”、機關黨員參加“志愿者服務”和社會治安綜合治理等活動，不斷激發黨員參與主題實踐活動的主動性和積極性。深入開展“爭創黨建工作先進局”活動，“七一”期間，局黨委將繼續表彰先進，各級黨組織要做好先進典型的培養和推薦工作，確保爭創活動取得實效。繼續開展“送溫暖、獻愛心”、“結對幫扶”等活動，使廣大黨員在服務群眾中經受教育，增強黨性，保持先進性。認真落實黨建工作情況報告制度，各單位黨組織分別在6月和12月向局黨委報送一次黨建工作總結，有創新性的活動和做法可即時上報，形成黨建工作的創新成果，推進黨建工作創新發展。

3、健全落實黨員教育管理各項制度。不斷創新黨員教育管理的方式方法。積極推廣黨員學習教育新經驗和新做法，開展黨員輪流講黨課、輪流主持學習會等活動，提高黨員教育效果。積極參加市委組織部組織的在全市范圍內選樹10個踐行科學發展觀先進集體、10名學習實踐科學發展觀先進個人評選和宣傳活動，擴大典型示范的影響力。充分利用現代網絡技術，建好、用好、管好黨員信息管理系統。堅持把“”制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、黨員黨性定期分析制度等作為黨員教育管理的重點內容，采取切實有效措施落到實處。逐步推行黨員“政治生日”活動制度，開展黨組織向黨員贈送“入黨生日賀卡”活動。堅持黨員發展中的“三冊”制度和發展轉正中的公示制、票決制和團員“推優”制，對已確定的入黨積極分子和發展對象，要指定專人培養考察，把好“入口關”，不斷提高發展黨員質量。嚴格落實中共中央組織《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，各級黨組織要做好所屬黨員的教育引導工作和黨費管理工作人員的教育培訓工作，市局每年對各單位黨費收繳、使用和管理情況進行一次檢查，確保按時按標準收繳黨費。

三、深入推進領導班子和干部隊伍建設，不斷提升科學發展的能力和水平

1、突出抓好領導班子思想政治建設。召開全系統領導班子思想政治建設座談會，研究制定加強思想政治建設的措施，著力增強各級領導干部的宗旨意識、責任意識、群眾意識，加強黨性修養，弘揚優良傳統和作風，切實加強各級領導班子建設。進一步完善黨委會內部議事、決策機制和程序，進一步健全領導班子、領導干部在聯系群眾、公務活動、黨內監督、工作作風等方面的制度建設，強化對制度執行情況的監督檢查。

2、著力加強干部素質能力培養。圍繞推進國土資源管理工作的創新發展，結合開展學習實踐科學發展觀活動，科學設計培訓課程和專題，重點辦好各級各類人員專題培訓班次,努力提升干部隊伍理論水平、思維層次、創新能力，著力培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊伍。建立健全領導干部和部門負責人為干部職工授課制度，組織好業務知識的學習講座，構建分工明確、布局合理、優勢互補、相互促進的干部教育培訓格局。全面開展干部“網上選學”活動，實行領導干部學習培訓學分制考核，建立干部學習檔案，不斷增強干部參加學習培訓的內在動力。完善交流輪崗和實踐鍛煉機制，健全與《公務員法》及有關單項法規相配套的公務員管理、登記、培訓、考核、調任等制度，積極參與“人民滿意公務員”教育實踐活動和評選表彰“人民滿意公務員”、“人民滿意公務員集體”活動。切實加強后備干部隊伍建設，建立數量更加充足、素質更加優良、門類更加齊全、結構更加合理的后備人才庫。

3、落實黨內激勵關懷幫扶機制。堅持黨員為本的理念，認真落實激勵關懷幫扶機制的各項措施。堅持在廣大黨員干部中開展“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問制度，營造互助友愛、團結和諧的黨內環境，增強黨員對黨組織的歸屬感。健全激勵機制，廣泛開展創先爭優活動，積極參與市委組織部和市級機關組織的評選“十佳黨組織”活動，營造“比學趕超”先進的良好氛圍。

四、切實加強作風建設和反腐倡廉建設，努力建設廉潔高效的服務型隊伍

1、切實加強機關作風建設。發揚黨的優良傳統和優良作風，進一步引導機關黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，帶頭解放思想、開拓創新，帶頭求真務實、勤政廉政，帶頭艱苦奮斗、厲行節約，樹立為民、務實、清廉的良好形象，以良好的作風保證國土資源管理法律法規的貫徹落實。認真對待機關作風建設和目標管理考評，積極參加“三位一體”的考核和評比，爭創作風建設和目標管理考核“十佳單位”和“先進單位”。積極配合做好2009年市級機關作風建設的工作，進一步加大宣傳教育和督促整改的力度，切實解決少數干部仍然存在的工作作風差、工作效率低和“吃拿卡要”現象，進一步優化經濟發展軟環境。

2、扎實開展黨風廉政宣傳教育工作。以“加強黨性修養，堅持廉潔從政”主題教育活動為載體，把反腐倡廉教育融入深入學習實踐科學發展觀之中，開展權力觀教育、廉潔從政教育和艱苦奮斗教育，加強黨員干部從政道德修養，筑牢拒腐防變的思想基礎和法紀防線。通過在開展勤廉典型示范教育和警示教育活動、理論征文活動、主要領導上廉政黨課活動等，以豐富多采的教育形式，增強宣傳教育的效果。扎實推進廉政文化建設，鞏固和加強廉政文化進機關活動成果，努力形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

3、切實加強反腐倡廉制度建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實市局黨委《關于建立健全懲治和預防腐敗體系*-2010年階段性目標的工作意見》，進一步加強反腐倡廉建設，健全完善懲治和預防腐敗體系，按照序時進度推進任務落實。各級黨組織要結合實際，加強對任務分解的督促和指導。進一步完善黨內民主監督制度、違紀行為追究懲處制度、權力運行監控制度等反腐倡廉基本制度，依靠制度來規范從政行為。堅持把執行制度情況納入黨風廉政建設責任制的重要內容，加強對制度執行情況的監督檢查，嚴格考核，確保現有各項制度落實到位。抓好黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究等工作，強化領導干部“一崗雙職”。積極做好信訪舉報查辦案件工作，充分發揮辦案的治本功能。

五、著力增強活力共建和諧，加強思想政治建設和群團組織建設

1、做好新形勢下的思想政治工作。引導黨員干部正確認識經濟社會發展過程中出現的各種矛盾和問題，堅決貫徹執行中央和省市的工作部署，帶頭維護改革發展穩定的大好局面。要結合學習實踐科學發展觀的調研活動，進一步了解黨員干部的思想和需求，有針對性的做好思想工作，幫助解決實際問題。以慶祝建黨88周年和新中國成立60周年為契機，開展以“十個一”和“歌唱祖國”為主題的豐富多彩的文化活動，營造健康活潑、奮發向上的氛圍。深入進行革命傳統教育、理想信念教育、愛國主義教育和形勢任務教育，積極引導廣大黨員干部成為社會主義核心價值觀的自覺踐行者。

2、充分發揮群團組織作用。加強對工青婦組織的領導，充分發揮群團組織在推動科學發展、促進社會和諧中的作用。積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，組織開展富有特色和具有號召力的主題活動，引導廣大黨員干部進一步解放思想，勇當實踐科學發展觀的排頭兵。以創建“職工之家”為總攬，以“雙服雙爭”為主題，進一步加強工會基層組織建設，深入推進崗位練兵、技能比武競賽活動。圍繞和諧國土建設，積極開展心理咨詢、深化互助保障等活動，提高干部職工的幸福指數。各級團組織要切實加強組織建設，深入開展“青年文明號”創建和生命志愿者服務活動。婦女組織要著力開展“巾幗文明崗”創建活動，開展“巾幗牽手、結對共建”活動，積極參加《機關新女性講座》，實現素質提升，激發崗位建功熱情。通過開展形式多樣的主題活動，激勵干部職工立足本職崗位，為完成中心任務和促進和諧建設作貢獻。

3、開展豐富多彩的文體活動。圍繞“弘揚奧運精神，培養健康情趣，打造活力國土”目標，積極推動群眾性的體育運動，倡導科學、健康、文明的生活方式。積極參與所在地組織的各項文體比賽活動，展示國土的良好形象。結合喜慶建國60周年、紀念“五?四”運動90周年，廣泛開展讀書、演講、征文、知識競賽和歌詠等活動，大力弘揚愛國主義和民族精神。