文化局促進服務業品牌建設意見

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區管委會，各鎮政府、區辦事處，市屬各單位：

為貫徹落實《關于加快我市現代服務業發展的意見》（中府〔*〕1號），提高我市服務業發展水平，結合我市實際，現就促進服務業品牌建設提出如下意見：

一、基本思路

以科學發展觀為指導，以市場為導向，企業為主體，調動社會各界力量，著力營造有利于我市服務業品牌發展的社會氛圍；突出重點、點面結合、分步推進，形成多層次、全方位的服務業品牌建設機制，擴大我市服務業企業、產品、商標的知名度和美譽度，促進我市服務業持續快速健康發展。

二、總體目標

至2010年，在服務業領域培育3-5件國家馳名商標和省著名商標、30件市級知名商標（商號），發展一批具有較高影響力的區域服務業品牌；初步形成服務業品牌建設、發展、保護的良好機制，形成有利于服務業品牌發展的良好環境；各鎮區均擁有發揮行業龍頭作用的知名服務企業，品牌建設對經濟社會發展的推動作用顯著增強，市場進一步規范和完善。

三、主要任務

（一）提高服務業企業參與市場競爭的品牌意識，增強其品牌運作能力。加強對服務業企業創牌的教育和培訓工作，使其充分認識品牌建設對于拓展市場、提高經濟效益的重要作用，增強品牌經營意識；鼓勵服務業企業引進先進服務技術、服務標準、服務規范和管理模式，創新服務產品，促進規模經營；引導服務企業建立現代商標管理制度，加強商標注冊、宣傳和保護工作。

（二）加強服務業品牌建設基礎工作，深入推動服務品牌建設。編制全市服務業品牌發展規劃，建立健全服務業品牌的儲備和培育機制，各鎮區結合本鎮區服務業發展特點做好品牌建設規劃實施工作；加快推進商貿物流、餐飲服務、旅游等領域的標準化試點工作，對暫不能實行標準化的服務行業，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規范制度。

（三）加大宣傳力度，營造服務業品牌建設的良好氛圍。在《中山日報》等媒體開設服務業品牌建設專欄，充分發揮媒體的導向作用，加強對服務業品牌的宣傳；從*年開始連續3年開展“全市十大服務業品牌”評選活動，充分展示我市優秀服務業企業的良好形象。加強對《商標法》、《商標法實施條例》等相關法律法規的宣傳培訓工作，強化對商標注冊、商標使用、商標管理等方面的指導和服務；加強行政執法力度，規范市場經濟秩序，依法嚴厲打擊服務業品牌侵權行為，建立公平、公正的市場競爭環境。

（四）突出重點，有序推進服務業品牌建設工作。重點支持商貿物流、文化旅游、餐飲服務、房地產、商務服務、信息服務、社區服務等領域的創牌活動，精心選擇市場潛力大、技術含量高、競爭能力強的服務業企業作為重點培育對象，不斷充實和擴大服務業品牌建設隊伍。鼓勵具有自主品牌的服務業企業以服務商標、商號為紐帶，開展連鎖經營、特許經營、加盟經營等現代經營方式，推進網絡化和品牌化運作；引導服務企業實施商標、商號、域名的同名注冊，保持企業品牌與商號的一致性、整體性，增強企業品牌綜合競爭力。

四、保障措施

（一）加強對服務業創牌和品牌推廣活動的資金支持。對我市服務業企業在境內外進行商標注冊所繳納的行政性收費給予全額補貼；對馳（著）名商標、知名商號、獲市十大服務業品牌稱號的企業采取連鎖經營、特許經營、加盟經營等方式新設的經營網點，按照《中山市服務業發展專項資金暫行管理辦法》的規定給予支持。

（二）提高對品牌企業的服務水平。對市級以上品牌服務業企業的技術引進、科研立項、申請國家政策性資金等方面，市相關職能部門優先給予支持。市級以上品牌服務業企業需組團到國外進行考察、洽談、交流、培訓的，可優先辦理出國審批手續。

（三）加強品牌人才隊伍建設。進一步完善人才政策，鼓勵服務企業培養和引進品牌經營、服務創新等方面的高級人才。引導企業經營者增強品牌意識，充分發揮其在品牌創造、品牌經營、品牌提升方面的重要作用。鼓勵和支持有關部門、行業協會、大專院校組織開展品牌知識、品牌經營和相關法律法規等方面的培訓，提高企業創牌能力和品牌運作水平。

（四）建立健全品牌保護機制。依法嚴厲打擊無證經營、摻雜使假、以假充真、侵犯知識產權等違法行為，有效遏制企業商標、域名被惡意搶注等現象。嚴禁一切亂評比、亂認定活動，除法律法規規定以及國家有關部委或省政府及市政府授權外，任何部門不得組織服務業品牌評價活動，進一步促進品牌評價的規范化和科學化。堅持創牌與保牌并舉，鼓勵企業成立商標、商號和名牌保護自律組織，充分發揮相關部門職能作用，形成企業自我保護、政府依法保護和司法維權保護三位一體、相互結合的保護體系。

（五）完善品牌建設激勵機制。在同等條件下，政府優先采購市級以上知名品牌企業的服務產品。對被評為省級著名商標、中國馳名商標的服務企業，從市扶持產業發展獎勵類專項資金中分別給予一次性30萬元、80萬元的獎勵。企業如果獲得多個獎項，累計獎金按80萬元標準封頂。即當年獲得省級著名商標，領取了市政府頒發獎金的企業，次年再獲得中國馳名商標，則按最高獎勵標準補齊獎勵金額。對獲得省級、國家級行業品牌資格認定的服務企業，從市服務業發展專項資金中分別給予一次性10萬元、20萬元的獎勵。對被評為市級知名品牌的服務企業，從市服務業發展專項資金中給予一次性5萬元獎勵。

（六）加強對服務業品牌建設的組織領導。市服務業發展領導小組負責全市服務業品牌建設的指導、協調工作。市服務辦負責組織服務業品牌發展規劃編制，制定“全市十大服務業品牌”評選辦法，并組織“全市十大服務業品牌”評選和對服務業創牌的獎勵工作。市各有關部門依照各自職能，將品牌建設工作落到實處。工商部門要積極指導企業做好商標注冊申報工作，完善打假維權網絡，維護商標權人的合法權益。質監、安監部門要指導服務業企業做好質量建設和安全生產工作，提升服務質量與水平。發改、經貿、外經貿等部門要圍繞推進品牌建設，在立項、技改、引進技術等方面給予重點支持。規劃、建設、城管等部門要在規劃建設、廣告宣傳等方面提供優質服務。各鎮區要將服務業品牌建設工作作為發展地方經濟工作的一項重要內容，列入年度經濟工作計劃。各行業協會和中介機構要充分發揮橋梁作用，指導和協助服務業企業創建品牌，并積極為服務企業提供品牌推介、法律保障、信息咨詢、人才培訓、商標、融資擔保、技術支持、資產評估、打假維權、產權交易、會計審計等各方面服務。