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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、**發(fā)展區(qū)管委會,市政府各部門:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[**]28號)、《**省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(**政發(fā)[**]1號)和《**省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作指導(dǎo)意見》(**勞社文[**]149號)要求,為了更好地維護被征地人員的切身利益,鼓勵被征地人員參加社會養(yǎng)老保險,切實保障被征地人員達到養(yǎng)老年齡后的基本生活待遇,特提出如下意見:
一、被征地人員參加社會養(yǎng)老保險享受本意見所列優(yōu)惠政策的范圍和對象:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),凡**年1月1日后因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而失去全部或大部分土地,征地時對該土地享有家庭承包經(jīng)營權(quán)且年滿18周歲及其以上的人員參加社會養(yǎng)老保險并能按時足額繳費的。
二、參加社會養(yǎng)老保險的被征地人員(以下簡稱參保人員)以家庭為單位,人平被征地1畝以上的,首繳時市財政對參保人員按繳費比例的4%進行補貼;以家庭為單位,人平被征地1畝以下的,首繳時市財政參照上述標(biāo)準對參保人員按比例給予適當(dāng)補貼。補貼資金從國有土地有償使用收入中解決。補貼年限在15年以內(nèi)的據(jù)實補貼,超過15年的按15年補貼。
三、參保人員人平占有耕地面積在0.3畝以下的,市財政從國有土地有償使用收入中給予過渡性生活補助。從被征地開始,5年內(nèi)未就業(yè)期間(在勞動年齡內(nèi))每人每月補助100元。
四、參保人員中有勞動能力、有就業(yè)愿望的納入再就業(yè)政策扶持范圍,發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
五、參保人員在未被安置或自謀職業(yè)前,符合條件的可向居住的村(社區(qū)居委會)提出低保申請,經(jīng)市民政局審批后,按戶口性質(zhì)分別享受城市居民或農(nóng)村居民最低生活保障待遇。
六、參保人員有培訓(xùn)愿望的,市勞動和社會保障局要提供培訓(xùn)服務(wù),市財政給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼:
㈠對首次接受職業(yè)技能培訓(xùn)的參保人員,按500元/人的標(biāo)準給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。
㈡對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的參保人員,首次參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時,按1000元/人的標(biāo)準給予創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)補貼。
七、參保人員首次參加職業(yè)技能鑒定時,初級工鑒定費(240元/人)免收、中級工鑒定費(300元/人)減半收取。減、免部分由市財政按規(guī)定對鑒定機構(gòu)給予補貼。
八、市勞動和社會保障局要根據(jù)社會用工需求,加強與用人單位的聯(lián)系,優(yōu)先推薦符合用工條件的參保人員就業(yè),用人單位要優(yōu)先安排符合條件的參保人員就業(yè)。市財政對提供免費職業(yè)介紹服務(wù)的機構(gòu)給予150元/人的補貼;公益性崗位招用“4050”參保人員并簽定一年以上勞動合同的,市財政按每人每月100元的標(biāo)準對用人單位進行崗位補貼。
九、參保人員已在單位就業(yè)的,隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險;靈活方式就業(yè)的參保人員,可參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險;屬農(nóng)村戶口的也可根據(jù)個人自愿參加原居住地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參保人員在享受城市居民最低生活保障待遇期間,可按有關(guān)規(guī)定納入城市居民醫(yī)療保險范圍。
十、參保人員的子女接受義務(wù)教育時,按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障規(guī)定,享受“兩免一補”政策。
十一、參保人員可在城鎮(zhèn)落戶。
十二、本意見由市勞動和社會保障局負責(zé)解釋。
十三、本意見從印發(fā)之日起實施。
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浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管研究院