經(jīng)貿(mào)局人口計(jì)生意見市

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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定以及市人民政府召開的樂城地區(qū)人口與計(jì)劃生育會(huì)議精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理

人口問題是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要堅(jiān)持計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育的水平。是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育是一項(xiàng)長期、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，能否有效地控制人口增長，提高人口素質(zhì)，關(guān)系到我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展、關(guān)系到“*”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。人口與計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程需要各部門齊抓共管，確保人口與計(jì)劃生育工作事事處處有人抓，不管行政機(jī)制如何變化，經(jīng)濟(jì)壓力有多大，我們都不能放松人口與計(jì)劃生育工作管理。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生部門以及樂城街道辦事處的指導(dǎo)幫助下，經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)好人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)管理措施。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立局《一把手》任組長的人口與計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本局人口與計(jì)劃生育日常工作。單位要配備思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)做好具體管理工作。

2、宣傳黨和國家的人口與計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育、全面落實(shí)計(jì)劃生育政策及法律法規(guī)。

3、履行兼職單位職責(zé)。企業(yè)改制政策時(shí)，有計(jì)劃生育工作的要求；督促各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門協(xié)助破產(chǎn)，改制企業(yè)將計(jì)劃生育工作及時(shí)移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)；督促企業(yè)單位出租攤位、門店時(shí)，要審查承租者計(jì)生證明，對(duì)無證者，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門；督促企事業(yè)單位對(duì)開除，辭退人員的計(jì)生情況，要與戶口所在地的計(jì)生辦做好交接手續(xù)并有資料記錄；與掛扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通，完成人口計(jì)生工作任務(wù)。

4、督促本局范圍內(nèi)的干部職工及出租門店及住戶落實(shí)人口出生計(jì)劃和生育指標(biāo)，健全查環(huán)查孕制度，對(duì)已婚育齡婦女每半年進(jìn)行一次查環(huán)查孕，對(duì)不落實(shí)計(jì)劃生育措施的要從嚴(yán)處理。

5、年底對(duì)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行總結(jié)，檢查和考核。全面落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決制”。同時(shí)，按照《人口與計(jì)劃生育法》及省《條例》規(guī)定，落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)優(yōu)待政策，對(duì)自覺落實(shí)結(jié)育手術(shù)的計(jì)生對(duì)象要上門進(jìn)行慰問。

二、以屬地管理為主，齊抓共管，把計(jì)生工作落實(shí)到實(shí)處

建立健全人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，實(shí)行單位負(fù)責(zé)是做好人口與計(jì)劃生育工作的重要基礎(chǔ)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育工作的責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位人員（包括干部、職工、離退休人員、外派人員、以及戶口在本單位的其他人員等）的計(jì)劃生育管理工作。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的復(fù)雜工作，要抓好這項(xiàng)工作，就必須實(shí)行規(guī)范化管理，讓制度來約束育齡夫婦的生育、節(jié)育行為。對(duì)出租屋和臨時(shí)工的管理均需與單位簽訂計(jì)劃生育管理合同。家屬子女外出，該干部、職工必須是其計(jì)劃生育擔(dān)保人。如違反計(jì)劃生育，既追究擔(dān)保人責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。為此，必須落實(shí)下列規(guī)定：

1、指定專（兼）職人員抓計(jì)劃生育工作，做到有機(jī)構(gòu)、有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專人管計(jì)劃生育工作。

2、接受主管部門的計(jì)劃生育管理與監(jiān)督、檢查、考核，完成本單位計(jì)劃生育工作任務(wù)（包括宣傳、教育、執(zhí)行生育政策，每半年一次的查環(huán)、查孕、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，處理違反計(jì)劃生育人員等）。

3、定期向計(jì)劃生育歸屬社區(qū)和業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)計(jì)劃生育情況，加強(qiáng)屬地化管理和專項(xiàng)工作管理的溝通協(xié)調(diào)。做好計(jì)劃生育各種報(bào)表的填報(bào)工作，按時(shí)參加街道居委會(huì)的聯(lián)席例會(huì)。

4、明確各部門職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決權(quán)”制度，實(shí)行法定代表人責(zé)任制，將計(jì)劃生育工作例入年度工作計(jì)劃、定期檢查、年終考核。