供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見

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2009年，市供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總的指導(dǎo)思想是以黨的*大為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，預(yù)防為主的方針，以“四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)為著力點，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化監(jiān)督，深入開展反腐倡廉，為全市供銷社的持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動落實科學(xué)發(fā)展觀

緊緊圍繞執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅決反對任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的言論，自覺抵制各種否定改革開放的錯誤思想傾向。嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對“四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的監(jiān)督，促使供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中占據(jù)主導(dǎo)地位；督促大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，使供銷社成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的帶動力量；督促進(jìn)一步發(fā)展和完善村級綜合服務(wù)社，使供銷社在便民、利民、富民和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

緊緊圍繞落實全市供銷社中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對社有資產(chǎn)運營管理的監(jiān)督，對社有資產(chǎn)的運營管理要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)對項目運作的監(jiān)督，落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等，確保每個項目都建成陽光項目、廉政項目；加強(qiáng)對新網(wǎng)工程專項資金的監(jiān)督，任何人不得擅自改變資金用途，不得截留、挪用，不能用于獎金、福利等消費性支出，確保項目資金的專款專用；加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營的監(jiān)督，堅決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的銷售價格，確保農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、深化廉政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育列入黨員干部的教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入本單位政治學(xué)習(xí)和黨支部的活動計劃之中，有針對性地開展黨的政治紀(jì)律教育、黨員干部理想信念教育、警示教育等“三項教育活動”，認(rèn)真上好一堂警示教育課，組織觀看一部警示教育片，開好一個案例剖析會，寫好一篇心得體會，真正使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從反面典型中吸取教訓(xùn)，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象和腐敗行為，增強(qiáng)廉潔從政意識。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。大力弘揚井岡山精神，認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。堅決反對公款消費大手大腳，追求高檔名貴消費，奢侈浪費，貪圖享樂的奢靡之風(fēng)；嚴(yán)禁用公款外出旅游、大吃大喝和進(jìn)行高消費娛樂活動；嚴(yán)格控制新建樓堂館所，堅決糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房等問題。加大對出國（境）審批的監(jiān)督力度，規(guī)范管理黨員干部出國（境）。加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車，尤其要從嚴(yán)審批越野車、商務(wù)車。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

三、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市社黨委、紀(jì)委將與各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

認(rèn)真落實監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員的監(jiān)督。堅持民主集中制，提高民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行述職、述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。認(rèn)真執(zhí)行組織人事制度，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提撥”等問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部任用有關(guān)規(guī)定和程序，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反干部人事紀(jì)律搞暗箱操作。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票、賄選和突擊提拔干部等行為，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

推進(jìn)社屬企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對社屬企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，督促社屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律規(guī)定，把社屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。

四、堅決懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件

重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；堅決查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件；查辦建設(shè)工程中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件；查辦國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私、與民爭利、直接侵害群眾利益的違紀(jì)案件；繼續(xù)依法查處商業(yè)賄賂案件。

五、注重制度建設(shè)，拓展源頭治理腐敗

以機(jī)關(guān)效能年活動為契機(jī)，切實解決機(jī)關(guān)中存在的干部素質(zhì)不高、工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實、工作效能不高、干部行為不規(guī)范等影響機(jī)關(guān)效能的問題，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部職工的效能意識、服務(wù)意識、創(chuàng)優(yōu)意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。進(jìn)一步健全和完善各項工作制度，逐步形成一個比較務(wù)實高效，符合供銷社實際的制度體系，使各項工作有制可循，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，實現(xiàn)工作的制度化和規(guī)范化，從而進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。