司法局加強企業(yè)調(diào)解意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，市有關(guān)企業(yè)：

為確保“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動扎實有效推進，鞏固和深化平安*創(chuàng)建成果，根據(jù)市委、市政府的總體部署和市綜治委《關(guān)于深入開展基層平安建設(shè)系列活動意見》的要求，現(xiàn)就加強我市企業(yè)人民調(diào)解工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強企業(yè)人民調(diào)解工作的重要性和必要性

近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)數(shù)量的日益增多，規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)內(nèi)外矛盾糾紛呈增多趨勢。一些矛盾糾紛由于得不到及時有效的化解，不僅影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展，也給社會穩(wěn)定帶來了不利影響。為了有效化解和預(yù)防矛盾糾紛，保障和促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序進行，維護社會穩(wěn)定，必需加強企業(yè)人民調(diào)解工作。實踐證明，在企業(yè)建立人民調(diào)解加強人民調(diào)解工作，不僅能夠及時有效化解矛盾糾紛，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，而且，對于營造穩(wěn)定和諧社會關(guān)系，完成“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作，全面實現(xiàn)社會治安綜合治理有著十分重要的基礎(chǔ)性作用。

二、企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)

企業(yè)人民調(diào)解委員會是企業(yè)內(nèi)部調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在本企業(yè)黨組織或行政領(lǐng)導(dǎo)下工作。企業(yè)人民調(diào)解員一般由職工代表大會或者職工大會選舉產(chǎn)生，也可以由企業(yè)聘任。企業(yè)人民調(diào)解委員會由3—7人組成，主任一般由企業(yè)副總或辦公室主任或保衛(wèi)科長兼任。百人以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立人民調(diào)解委員會，百人以下企業(yè)可根據(jù)需要，或建立人民調(diào)解委員會，或設(shè)立民調(diào)室，至少配備一名調(diào)解信息員。企業(yè)相對比較集中的工業(yè)園區(qū)，以及規(guī)模較大的市場等，可以建立聯(lián)合調(diào)解委員會。規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)，根據(jù)需要可以在車間(分廠)等建立調(diào)解小組。各司法行政機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行一次調(diào)查，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工人數(shù)、規(guī)模等情況，主動與相關(guān)企業(yè)進行聯(lián)系，廣泛利用各種途徑和手段，積極宣傳人民調(diào)解工作在企業(yè)經(jīng)營管理及改革發(fā)展中的作用和意義，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建立人民調(diào)解組織重要性和必要性的認(rèn)識，指導(dǎo)和幫助企業(yè)單位按照《人民調(diào)解委員會組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全企業(yè)人民調(diào)解組織，力爭用一至兩年的時間在百人以上企業(yè)普遍建立人民調(diào)解組織。在企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)過程中，要指導(dǎo)和幫助企業(yè)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、具有較高威望的人員選聘到人民調(diào)解隊伍中來，確保人民調(diào)解員能夠勝任本職工作。企業(yè)人民調(diào)解委員會建立以后，司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其按規(guī)定刻制專用印章，在相對固定的調(diào)解場所內(nèi)懸掛統(tǒng)一的人民調(diào)解標(biāo)識，上墻公開人民調(diào)解工作的規(guī)章制度及人民調(diào)解委員會組成人員情況。

三、企業(yè)人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)

企業(yè)人民調(diào)解委員會的主要任務(wù)：調(diào)解職工、家屬之間有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益和其他在生產(chǎn)、經(jīng)營中發(fā)生的糾紛，預(yù)防糾紛激化；調(diào)解或聯(lián)合其他調(diào)解組織調(diào)解本單位職工與其他單位職工、街鄰之間的民間糾紛；通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，宣傳廠規(guī)、廠紀(jì)，教育職工和家屬遵紀(jì)守法，尊重社會公德，遵守勞動紀(jì)律；向本單位領(lǐng)導(dǎo)反映職工糾紛及調(diào)解工作情況，反映群眾意見、要求和建議；協(xié)助企業(yè)建立健全各項管理制度，開展和諧企業(yè)等創(chuàng)建活動，預(yù)防和減少矛盾糾紛；指導(dǎo)調(diào)解小組和調(diào)解人員的工作。對于因企業(yè)用工、勞資、工傷等引起的勞動糾紛，企業(yè)人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)積極協(xié)同企業(yè)工會組織進行調(diào)處，并協(xié)助企業(yè)完善勞動合同及各項管理制度，預(yù)防和減少勞動糾紛，維護職工的合法權(quán)益，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。各司法行政機構(gòu)要切實履行職能，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)解委員會準(zhǔn)確履行人民調(diào)解工作的職責(zé)和任務(wù)，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時預(yù)防和化解民間糾紛；指導(dǎo)企業(yè)人民調(diào)解委員會規(guī)范調(diào)解程序和內(nèi)容，準(zhǔn)確、規(guī)范使用人民調(diào)解格式文書；通過多種形式和途徑，加強對企業(yè)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高企業(yè)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)；指導(dǎo)和幫助企業(yè)人民調(diào)解委員會建立健全崗位責(zé)任制、例會、學(xué)習(xí)、考評、統(tǒng)計、檔案管理以及矛盾糾紛信息報送等各項規(guī)章制度，不斷加強企業(yè)人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

四、加強對企業(yè)人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo)

企業(yè)人民調(diào)解工作是人民調(diào)解工作的重要組成部分，也是“綜治進民企”工作的一項重要內(nèi)容。規(guī)范和加強企業(yè)人民調(diào)解工作，對于促進企業(yè)健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。各司法行政機構(gòu)與綜治部門配合，采取有效措施，進一步規(guī)范和加強企業(yè)人民調(diào)解工作。要及時分析、研究企業(yè)人民調(diào)解工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷總結(jié)企業(yè)人民調(diào)解工作的成功做法和經(jīng)驗，按照“規(guī)范組織建設(shè)、規(guī)范工作制度、規(guī)范工作程序”的要求，扎實推進企業(yè)人民調(diào)解工作，促進企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明的全面發(fā)展