人事局行政機關政務公開實施意見

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為加強我市縣以上行政機關政務公開工作，推動全市政務公開工作深人開展，根據中紀委二次全會、國務院*年度廉政工作會議精神和省。市的具體安排部署，現提出如下意見：

一、提高認識，加強領導

縣以上行政機關政務公開是深人推進政務公開工作的重要內容。做好縣以上行政機關政務公開工作，對于拓寬人民群眾參政議政渠道、密切黨群干群關系、增強廣大干部依法行政意識、促進行政機關黨風廉政建設、提高行政機關工作效能具有十分重要的作用。近年來，在市委、市政府領導下，我市縣以上行政機關政務公開工作取得了明顯成效，受到了人民群眾的歡迎。但是，由于認識不足和其他方面的原因，各地工作發展不平衡，一些地方、部門和單位政務公開工作制度不完善，監督機制不健全，工作質量不高，制約了全市政務公開工作的深入開展。因此，各縣、區（市）人民政府和市政府各職能部門要進一步提高認識，加強領導，特別是政府主要領導和各單位的一把手作為政務公開工作的第一責任人，必須要做到親自抓、負總責。在工作中，要堅持以創建依法行政、公正便民、勤政廉政行政機關為目標，以加強制度建設為主線，以推進縣級政府自身政務公開工作為重點，以加快政府系統公眾信息網建設為載體，努力推進縣以上行政機關政務公開工作制度化、規范化建設，不斷提高我市政務公開工作水平。

二、加強制度建設，嚴格考核獎懲

加強制度建設是開展好政務公開工作的重要保障，是提高政務公開工作質量的主要措施。當前，全市縣以上行政機關要從加強制度建設人手，抓緊建立完善政務公開各項工作制度，確保各項工作做到依法行政、陽光作業，充分體現政務公開的原則。為了切實加強制度建設，促進政務公開各項工作的有效開展沛縣以上行政機關政務公開工作領導小組將出臺《*市政務公開工作考核和責任追究辦法》，就政務公開的考核內容、標準及責任追究等問題作具體明確，并將政務公開工作情況作為領導干部年度工作考核的一項重要內容，嚴格考評，兌現獎懲。全市縣以上行政機關要結合各自實際，制定實施辦法并認真組織實施，努力提高政務公開的真實性和有效性，全面提高政務公開工作質量。

三、完善信息網絡，推行電子政務

加快政府系統公眾信息網建設是建立電子政府的基礎性工作，也是深人推進政務公開工作的有效措施。市政府系統公眾信息網依托*萬維網建成后，各縣、區沛）人民政府及市人民政府各工作部門要積極做好政務上網的各項準備工作，抓緊建立與市政府同站鏈接的二級網站。同時，要建立網站行之有效的運行機制。包括信息、審批管理制度、網站日常運行維護制度和信息采編制度等。要積極推行網上辦公，有行政審批權的政府部門要努力創造條件擴大網上政務公開范圍，面向社會公開行政審批項目的審批權限、條件、標準、程序、時限等內容，逐步實現在網上進行申報、登記、審批等行政管理工作。

四、加強縣級政府政務公開工作

要在縣級政權機關全面推行政務公開，就必須帶頭抓好政府自身的政務公開。根據*年度政務公開大檢查的情況看，縣級政府自身的政務公開是當前工作中的薄弱環節，主要是有的地方公開內容不規范，工作重點不突出。因此，各縣、區（市）人民政府務必要高度重視，找準差距，強化措施，切實抓好政府自身的政務公開工作。總的原則是，對運用行政權力辦理的與群眾利益相關的各類事項，只要不屬于黨和國家的機密，都要向群眾公開。當前，各縣、區（市）人民政府要緊緊抓住人民群眾、企事業單位普遍關注和社會反映強烈的實際問題，本地經濟和社會發展的重大問題，以及容易產生不公平、不公正甚至腐敗問題的權力運行環節進行公開，以政府事權（重大決策和行政審批等）、財權（財政預決算和大額資金分配等）、人權（干部選拔任用、公務員錄用、表彰獎勵等）的公開和政府機關職能部門辦事公開為重點，切實加大政務公開的力度和范圍，不斷提高政務公開的質量，用政府自身的政務公開有效帶動政務公開工作的全面開展。

五、拓展政務公開內容，創新政務公開形式

各縣、區、（市）人民政府及市政府各工作部門要從本地、本部門實際出發，把政務公開工作與行政審批制度、干部人事制度、財政制度改革及政府采購、建立有形建筑市場、藥品集中招標采購等治本清源工作緊密結合起來，不斷拓展政務公開工作內容。要充分運用民主評議、質詢、聽政等形式，積極推行決策事前、事中動態公開，切實保證人民群眾的知情權、參與權與監督權，提高決策的民主化、科學化程度。有條件的地方和部門，可以推行“點題公開”的做法，對群眾反映的熱點問題和要求公開的項目及時予以公開，使政務公開工作更加符合群眾要求。要充分發揮新聞媒體在政務公開工作中的作用，運用現代科技手段，有效拓寬公開渠道。各級人事、監察部門要加強督察工作，改進督促檢查方式，加大督促檢查力度，確保政務公開工作真正落到實處。