農(nóng)業(yè)局農(nóng)田水利基本建設意見

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為切實做好全縣農(nóng)田水利基本建設工作，進一步夯實我縣農(nóng)村基礎設施，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實推進我縣社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《20*－2009年度全市農(nóng)田水利基本建設工作意見》（*政秘〔20*〕103號）精神，現(xiàn)結合實際，提出我縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作意見：

一、指導思想

以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)鞏固、落實有利于農(nóng)田水利建設發(fā)展的政策，進一步加大財政投入，深化體制改革和機制創(chuàng)新，以不斷提高防洪除澇抗旱能力，改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為主要目標，深入持久地大力開展農(nóng)田水利基本建設，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的農(nóng)田水利發(fā)展新格局。

二、目標任務

全縣完成土石方任務34萬方，清淤維修塘壩200口（處），新增抗旱機井160眼，建設飲水安全工程16處，解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,除險加固或應急處理病險水庫5座，治理水土流失面積15平方公里，基本達到塘庫容量增大、灌溉渠道流暢、水土流失有效遏制，努力實現(xiàn)抗旱水源有保障、飲水安全有改善、防洪能力有提高的目標。

三、工作重點

（一）抓緊修復水毀工程及受重點工程建設影響的水利設施。為確保2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和汛期安全度汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就水毀工程及受重點工程建設影響的水利設施修復精心編制計劃、分清輕重緩急、落實責任村組和責任人，有關部門要充分履行職責，積極協(xié)助解決修復中面臨的困難和問題，確保受損的水利工程和設施按時按質(zhì)修復，盡快發(fā)揮防洪和灌溉效益。

（二）大力開展抗旱機井建設和塘庫清淤擴容工作。要廣泛發(fā)動群眾，因地制宜開展以打井為主的修建蓄水池、水窖、小山塘等多種小型水利工程建設，切實增強蓄水抗旱能力。要正確引導，積極組織，鼓勵和引導企業(yè)、農(nóng)民以獨資或股份的形式建設抗旱機井等小型水利工程，解決農(nóng)田水利基礎建設投資不足的問題。要利用好秋冬雨水偏少的有利時機，積極開展塘庫清淤擴容工作，把清庫清塘擴容作為今冬明春農(nóng)建工作的重點來抓，著力解決碟子塘、“腸梗阻”渠道等問題。

（三）加快推進病險水庫除險加固和灌溉設施維修。要針對近幾年水庫運行和檢查中暴露出的問題，按“輕重緩急”原則，對今年已確定的5座病險水庫除險加固工程，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真組織實施，使病險水庫安全脫險，增加蓄水量，提高防洪和灌溉能力。縣水利部門要加強與灌區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作，積極開展東方紅灌區(qū)以及各小型灌區(qū)的清淤維修工作，加快暢通渠道，提高灌溉能力，充分發(fā)揮效益。

（四）全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設。要嚴格按照省水利廳《關于農(nóng)村飲水安全工程建設和管理若干意見》等文件要求，規(guī)范化建設管理，加強技術指導，確保如期完成確定的20*年解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題的建設任務。要抓好對已建成安全飲水工程的管理，加強集鎮(zhèn)集中供水，制定水源地保護規(guī)劃，確保安全飲水工程長久利民。

（五）加快治理山丘區(qū)水土流失步伐。堅持以小流域為單位，實行山、水、田、林、路綜合治理，實行生態(tài)自我修復、封育保護與人工治理相結合，逐步建立工程措施、生物措施、蓄水保土耕作措施合理配置的水土保持綜合保護體系。堅持把生態(tài)環(huán)境建設與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入相結合，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

四、保障措施

（一）加強領導，密切協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實農(nóng)田水利基本建設行政首長負責制，切實做到責任落實到領導，任務落實到鄉(xiāng)村，資金落實到工程，管理落實到法人。縣水利部門要加強技術指導，開展農(nóng)建檢查，農(nóng)業(yè)、財政、林業(yè)、國土、宣傳等有關部門要協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)民提供政策、技術、資金等服務幫助，確保農(nóng)田水利基本建設順利開展。

（二）落實政策，廣集資金。要積極爭取上級財政增加投入，千方百計籌措資金，扶持農(nóng)村公益性水利設施建設。要大力引導農(nóng)民投資投勞，用足用活“一事一議”政策。要制定優(yōu)惠政策積極倡導民辦民營水利，對受益范圍、主體明確的小型水庫工程，要積極鼓勵和吸引社會資金建設。對用于水利建設的各類資金，要按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，捆綁使用，發(fā)揮效力。

（三）強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。要進一步完善和落實農(nóng)田水利基本建設項目工程建設管理和質(zhì)量保證制度，嚴格施工單位的資質(zhì)等級標準和基建程序，堅持實行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、財務審計制和竣工驗收制等“五項制度”。要加大建設項目的審計和監(jiān)督力度，堅決查處項目建設中的違法違紀行為，確保建設高標準、高質(zhì)量的水利工程。對已建成工程，要落實管理、運行、養(yǎng)護責任制，充分發(fā)揮工程整體效益。