工業(yè)局鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（*發(fā)〔20*〕14號(hào)）和中共*市委、*市人民政府《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》（*發(fā)〔20*〕10號(hào)），現(xiàn)就鼓勵(lì)全縣工業(yè)發(fā)展作如下決定。

第一條設(shè)立“*縣加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，專項(xiàng)資金實(shí)行集中投向、統(tǒng)一管理，并隨地方財(cái)政收入同步增加。

第二條建立《*縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。

凡固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上，在本縣區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄的工業(yè)項(xiàng)目，均可列入《*縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。

省“861”計(jì)劃項(xiàng)目、市“3461”計(jì)劃項(xiàng)目，列入《*縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。

列入《*縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的工業(yè)項(xiàng)目，均屬專項(xiàng)資金支持范圍。

《*縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》由縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)建立、管理。

第三條列入《*縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目享受以下相關(guān)前期費(fèi)用補(bǔ)助政策：

本條所稱項(xiàng)目前期費(fèi)用是指投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)論證所實(shí)際支付的費(fèi)用。每個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助根據(jù)項(xiàng)目投資額確定。工業(yè)性固定資產(chǎn)投資額在1億元以上（含1億元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用給予全額補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元---1億元（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用50%給予補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用30%給予補(bǔ)助。單個(gè)投資項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助最多50萬(wàn)元。

第四條列入《*工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目，享受相關(guān)的行政事業(yè)性費(fèi)用優(yōu)惠政策：

免收工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)期間以及注冊(cè)、變更、登記應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)。涉及省級(jí)以上收費(fèi)，由縣財(cái)政承擔(dān)，經(jīng)審核后在專項(xiàng)資金中支出。

第五條列入《*縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目享受以下固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策：

第八條依法規(guī)范供地。

單位或者個(gè)人對(duì)列入工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的具體地塊有使用意向的，應(yīng)提出用地預(yù)申請(qǐng)。預(yù)申請(qǐng)包括對(duì)所需地塊的要求以及愿意支付的土地價(jià)格。工業(yè)項(xiàng)目供地面積依據(jù)國(guó)土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（*地區(qū)，國(guó)土資發(fā)〔20*〕232號(hào)）確定，具體控制標(biāo)準(zhǔn)為《*縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（附件）。工業(yè)項(xiàng)目出讓價(jià)格，根據(jù)國(guó)土資源部《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)土資發(fā)〔20*〕307號(hào)）的規(guī)定，我縣不低于5.6萬(wàn)元/畝。

縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)組織工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)，并通知預(yù)申請(qǐng)的單位或者個(gè)人參加。預(yù)申請(qǐng)的單位或者個(gè)人必須參加競(jìng)投或競(jìng)買，且報(bào)價(jià)不得低于其預(yù)申請(qǐng)時(shí)承諾的價(jià)格。中標(biāo)人或者競(jìng)得人在接到《中標(biāo)通知書》或者簽訂《成交確認(rèn)書》后15日內(nèi)，與縣國(guó)土資源管理部門簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

根據(jù)投資人意愿，土地出讓金可先期按1萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交。中標(biāo)人或競(jìng)得人按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定付清全部出讓金后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書。待項(xiàng)目合同約定投資期滿并按合同約定審計(jì)結(jié)束后，對(duì)符合規(guī)定的投資強(qiáng)度和達(dá)到約定投資規(guī)模的，依據(jù)項(xiàng)目合同約定給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條鼓勵(lì)集約利用土地。

對(duì)一次性投資高于《*縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中規(guī)定行業(yè)最低投資強(qiáng)度和容積率標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。投資強(qiáng)度每超過(guò)最低標(biāo)準(zhǔn)10萬(wàn)元/畝，按實(shí)際用地面積獎(jiǎng)勵(lì)3000元/畝；或容積率每超過(guò)最低標(biāo)準(zhǔn)0.1，按實(shí)際用地面積獎(jiǎng)勵(lì)4000元/畝。本條獎(jiǎng)勵(lì)每畝最多1萬(wàn)元。

固定資產(chǎn)投資額達(dá)不到規(guī)定投資強(qiáng)度要求的，實(shí)際用地超出規(guī)定用地面積范圍的土地，超出10%以外的部分按國(guó)土部門確認(rèn)后的實(shí)際評(píng)估價(jià)收取土地出讓金。

第十條重獎(jiǎng)項(xiàng)目中介人。

對(duì)項(xiàng)目中介人和引進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡成功引進(jìn)縣外投資者來(lái)我縣投資，一次性固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的，在項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的當(dāng)年，縣政府按固定資產(chǎn)投資總額的0.5%一次性獎(jiǎng)勵(lì)中介人，按固定資產(chǎn)投資總額的0.3%一次性獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位。對(duì)扶持、幫助縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建有重大貢獻(xiàn)的有功人員，縣政府也酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第十一條鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

1、對(duì)年銷售收入首次突破1億元并繳納稅收總額500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人10萬(wàn)元。

2、對(duì)增幅超過(guò)當(dāng)年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平的工業(yè)企業(yè)，其銷售收入絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)1000萬(wàn)元并且納稅總額每增長(zhǎng)30萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)1萬(wàn)元。年入庫(kù)稅收500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)2萬(wàn)元，其入庫(kù)稅收絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)100萬(wàn)元，再獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)1萬(wàn)元。

同時(shí)符合1、2兩項(xiàng)規(guī)定的，按其中最高金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、每年評(píng)出全縣納稅前若干名企業(yè)，縣政府對(duì)其法人代表進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

4、新辦或從外地整體搬遷來(lái)我縣的工業(yè)企業(yè)，自竣工投產(chǎn)之日起，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬(wàn)元以上時(shí)，按其當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅和企業(yè)所得稅縣級(jí)留成部分的1%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。

5、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從縣外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的增值稅地方留成部分，50%獎(jiǎng)勵(lì)主導(dǎo)企業(yè)，50%獎(jiǎng)勵(lì)配套企業(yè)。

第十二條鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、爭(zhēng)創(chuàng)名牌和技術(shù)創(chuàng)新。

1、新獲得中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元；新獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元；新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)1萬(wàn)元。

2、新獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元。新通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系其中之一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)1萬(wàn)元。

3、主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實(shí)施的企業(yè)，每項(xiàng)分別給予法定代表人5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4、獲得“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

5、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心。新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

6、對(duì)建立的中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)給予固定資產(chǎn)投資的10%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。公共服務(wù)平臺(tái)建成后，每年度為本縣中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才發(fā)生的費(fèi)用，按費(fèi)用支出的20%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

7、鼓勵(lì)申請(qǐng)國(guó)家專利和開(kāi)發(fā)專利產(chǎn)品。工業(yè)企業(yè)購(gòu)買大專院校、科研院所科技成果，在本縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予企業(yè)科技成果實(shí)際購(gòu)買費(fèi)用的20%－30%專項(xiàng)補(bǔ)助。購(gòu)買科技成果在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè)，從項(xiàng)目獲利年度起3年內(nèi)，每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增企業(yè)所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

8、列為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元；列為省級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元。列為高新技術(shù)產(chǎn)品的，該產(chǎn)品3年內(nèi)上交的企業(yè)所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，增值稅地方留成部分按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

9、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排。列入省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元；通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元；被評(píng)為省級(jí)綠色企業(yè)的，再補(bǔ)助1萬(wàn)元。對(duì)年耗能500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、節(jié)能技改投入100萬(wàn)元以上、當(dāng)年能耗降低10%以上的企業(yè)，經(jīng)綜合認(rèn)定后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

10、鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化建設(shè)。新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，按信息化項(xiàng)目投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)50萬(wàn)元。

以上十方面的獎(jiǎng)勵(lì)，凡是由上級(jí)政府或部門予以獎(jiǎng)勵(lì)的，縣政府將根據(jù)受獎(jiǎng)?lì)~度再予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；凡涉及對(duì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，均將其中的40%獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)的法定代表人。

第十三條加快開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。

1、城南工業(yè)區(qū)、沫河口工業(yè)區(qū)的土地出讓收益，由縣財(cái)政撥給縣建設(shè)投資公司，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。

2、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目不符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的，可推薦到其他工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶。該項(xiàng)目的招商引資指標(biāo)由引薦單位和落戶地單位按7：3的比例分享；由此而實(shí)現(xiàn)的稅收，3年內(nèi)，由引薦地和落戶地財(cái)政按3：7的比例分享?？h直部門引進(jìn)的項(xiàng)目不與落戶地分享。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，3年內(nèi)所產(chǎn)生的財(cái)政收入扣除獎(jiǎng)勵(lì)部分后的50%歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。

第十四條為工業(yè)項(xiàng)目做好幫辦服務(wù)。

1、對(duì)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行全程幫辦制服務(wù)。工業(yè)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目由工業(yè)區(qū)管委會(huì)全程幫辦，工業(yè)區(qū)外項(xiàng)目由引薦單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程幫辦。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見(jiàn)》（五發(fā)〔20*〕7號(hào)），優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)需要審批項(xiàng)目實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，凡是處罰事項(xiàng)，必須堅(jiān)持“兩告知一簽字”（即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在給予企業(yè)行政處罰之前，必須履行規(guī)定的宣傳、告知義務(wù)，并由其負(fù)責(zé)人簽字或蓋章）及重大處罰備案制度。涉企的檢查和收費(fèi)，要認(rèn)真填寫縣監(jiān)察局制發(fā)的《*縣企業(yè)檢查收費(fèi)登記卡》，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善企業(yè)評(píng)議政府部門機(jī)制，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，并作為年終考核的重要依據(jù)。

第十五條申報(bào)程序、執(zhí)行及時(shí)限。

1、企業(yè)、單位和個(gè)人要求兌現(xiàn)本決定政策，應(yīng)向縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并會(huì)同縣經(jīng)委、縣發(fā)改委、縣招商局進(jìn)行聯(lián)審，聯(lián)審應(yīng)在2周內(nèi)完成并提出意見(jiàn)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

2、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保政策的貫徹執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得弄虛作假，以權(quán)謀私，敷衍塞責(zé)。否則，將嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條效力條款。

1、本決定由縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2、本決定自20*年1月1日起正式實(shí)施。本決定實(shí)施前經(jīng)縣政府授權(quán)簽定的合同或協(xié)議，按原合同或原協(xié)議執(zhí)行。