民政局民主評(píng)議政風(fēng)實(shí)施意見

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各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)政府及其部門依法行政，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，塑造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府形象，根據(jù)省政府部署和市政府的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就*年我鄉(xiāng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糾建并舉的原則，把解決問題與建立長效機(jī)制貫穿于民主評(píng)議工作的全過程，以正確履行職責(zé)為核心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以防止和糾正制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為目標(biāo)，全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為更好更快推進(jìn)石莊率先趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、評(píng)議對(duì)象

根據(jù)省、市、縣的統(tǒng)一安排并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，今年鄉(xiāng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的評(píng)議對(duì)象主要是鄉(xiāng)直民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)被評(píng)單位基層站所。

1、行政執(zhí)法部門：公安、國土資源、人口和計(jì)生、地稅、司法等系統(tǒng)。

2、行政管理部門：黨政辦公室、財(cái)政、民政、文化、勞動(dòng)保障、水利、農(nóng)業(yè)、等系統(tǒng)。

3、服務(wù)行業(yè)：供電部門。

4、文教衛(wèi)生行業(yè)：石莊中學(xué)、石莊中心小學(xué)、石莊醫(yī)院、石莊防保站。

三、評(píng)議內(nèi)容

各鄉(xiāng)基層站所要通過深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織對(duì)本部門、本單位存在突出問題的自查自糾，重點(diǎn)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議和*年省、市、縣、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”及鄉(xiāng)開展活動(dòng)中收集的群眾意見、建議的整改落實(shí)，進(jìn)一步解決執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利；解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)；解決服務(wù)誠信度不高、服務(wù)質(zhì)量不高和霸王條款、價(jià)格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費(fèi)等問題等問題。切實(shí)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門建設(shè)；努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、組織實(shí)施

按照資源共享、下管一級(jí)的原則，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組參照本意見有關(guān)要求會(huì)同縣主管部門組織實(shí)施本鄉(xiāng)基層站所民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，縣主管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)對(duì)應(yīng)基層站所民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)和督查。

五、評(píng)議方法

今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，從6月中旬開始，至11月底結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署。召開全鄉(xiāng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員后，各村委會(huì)、各有關(guān)部門要按照今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議的部署和要求，通過新聞媒體以及各種有效的載體，廣泛宣傳今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、評(píng)議方法及工作要求。

（二）自查自糾，督促整改。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，鄉(xiāng)基層站所要廣泛聽取群眾意見和建議，針對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋各被評(píng)單位，認(rèn)真督促整改落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真督促各被評(píng)單位抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集的意見、建議和*年省、市、縣“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集的意見、建議的整改落實(shí)。各村、鄉(xiāng)直單位自查自糾工作方案于6月20日前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室。按照逐級(jí)匯總的方法，村委會(huì)、鄉(xiāng)直單位組織自查自糾情況和督促整改落實(shí)情況匯總后，于9月10日前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。

（三）確定測(cè)評(píng)服務(wù)對(duì)象樣本。由各民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組按以下比例確定測(cè)評(píng)服務(wù)對(duì)象樣本（不少于50人）。具體分配比例為：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部代表20％、村委會(huì)干部代表30％、企業(yè)及個(gè)體工商戶代表20％、農(nóng)村黨員代表10％、人大政協(xié)代表10％、基層站所干部代表10％。

（四）開展群眾滿意度調(diào)查。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織實(shí)施群眾滿意度調(diào)查。重點(diǎn)是圍繞服務(wù)重大項(xiàng)目評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)；圍繞服務(wù)民生工程評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)；圍繞服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。

基層站所的群眾滿意度調(diào)查。采取問卷測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。由民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，圍繞重大項(xiàng)目、民生工程、服務(wù)對(duì)象等對(duì)象發(fā)放適當(dāng)數(shù)量的問卷測(cè)評(píng)表，對(duì)基層站所政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。為確保群眾滿意度調(diào)查的真實(shí)性、客觀性和公正性，測(cè)評(píng)由鄉(xiāng)督導(dǎo)組全程監(jiān)督問卷測(cè)評(píng)過程。在鄉(xiāng)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，紀(jì)委組織抽取的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行問卷測(cè)評(píng)。

（五）集中統(tǒng)分。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)主要根據(jù)群眾滿意度調(diào)查情況，采用“多項(xiàng)指標(biāo)綜合計(jì)分”，分“總體滿意度評(píng)價(jià)”和“工作中存在不良行為評(píng)價(jià)”兩大部分，采取百分制計(jì)分，計(jì)分方法如下：（1）“總體滿意度評(píng)價(jià)”占民主評(píng)議總分的70%，設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個(gè)等次，對(duì)應(yīng)分值為0.9、0.85、0.8、0.75、0.7；（2）“工作中存在不良行為的評(píng)價(jià)”占民主評(píng)議總分的30%，設(shè)定“不存在”、“有但不嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“非常嚴(yán)重”四個(gè)等次，對(duì)應(yīng)分值為1.0、0.8、0.7、0.5。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)其分值情況進(jìn)行排名，分值及排名結(jié)果呈報(bào)縣紀(jì)委糾風(fēng)室。

根據(jù)基層站所的評(píng)議結(jié)果，對(duì)鄉(xiāng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行綜合排名。計(jì)分方法如下：每個(gè)基層站所的民主評(píng)議最后結(jié)果的平均分，即為該鄉(xiāng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的最終得分。計(jì)算公式為：民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作最終得分=基層站所民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作最終得分之和÷鄉(xiāng)基層站所單位數(shù)。

（六）公布結(jié)果，總結(jié)表彰。鄉(xiāng)人民政府向社會(huì)公布民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果。鄉(xiāng)人民政府要召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)表彰會(huì)。鄉(xiāng)政府對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作得分排名前三位的單位予以表彰。

同時(shí)，對(duì)基層站所排名最后一名的，責(zé)成作出書面情況說明，限期整改，由鄉(xiāng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是強(qiáng)化群眾監(jiān)督，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要途徑，它既是對(duì)我們各項(xiàng)工作的檢驗(yàn)，也是推動(dòng)工作改革發(fā)展的動(dòng)力。各村及各鄉(xiāng)直單位要充分認(rèn)識(shí)評(píng)議活動(dòng)的重大意義，把評(píng)議工作擺上重要議事日程。其組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作方案、分階段工作情況要及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室。

（二）明確責(zé)任，注重實(shí)效。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)，積極配合、大力支持有關(guān)部門民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。要加大對(duì)自查自糾和整改落實(shí)工作的監(jiān)督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，認(rèn)真組織開展問卷調(diào)查工作。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范操作。評(píng)議工作要嚴(yán)格做到“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評(píng)議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評(píng)部門和行業(yè)安排的請(qǐng)客送禮、娛樂活動(dòng)和旅游考察等；嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向被評(píng)部門和行業(yè)謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評(píng)部門和行業(yè)提供投訴舉報(bào)問題的單位或人員情況；嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員；嚴(yán)禁其它故意損害評(píng)議工作的行為。

（四）統(tǒng)籌兼顧，合理安排。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是手段，促進(jìn)工作是目的。各單位工作多、任務(wù)繁重，要正確處理好評(píng)議活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要集中時(shí)間、人員搞好評(píng)議活動(dòng)，又要統(tǒng)籌安排好業(yè)務(wù)工作，以評(píng)議促工作，以工作成果檢驗(yàn)評(píng)議活動(dòng)的效果，做到“兩手抓，兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。行風(fēng)建設(shè)搞好了，管理水平提高了，服務(wù)態(tài)度改善了，群眾對(duì)我們的工作也就滿意了。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論宣傳。要積極運(yùn)用公告欄、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展與人民群眾聯(lián)系和溝通的渠道，將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，以全社會(huì)的力量推動(dòng)評(píng)議工作的深入開展。要注意宣傳評(píng)議中的先進(jìn)典型和取得的成果，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，讓人民群眾真正感受到被評(píng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果。