經貿委區(qū)域經濟金融協(xié)調發(fā)展意見

前言：本站為你精心整理了經貿委區(qū)域經濟金融協(xié)調發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各街、農場，區(qū)人民政府各部門，各直屬機構：

為充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經濟中的核心作用，爭取金融資源，服務經濟發(fā)展，實現(xiàn)經濟與金融良性互動，快速、健康、協(xié)調發(fā)展，建設實力、活力、競爭力的新漢南，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”建設目標，現(xiàn)就加強全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設提出如下意見：

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求：堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極推進信用環(huán)境、制度環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境建設，增強地方經濟吸引金融資源的競爭力，合理配置金融資源，提高金融運行效率，防范和化解金融風險，促進產業(yè)結構調整和信貸結構調整，推進全區(qū)經濟社會健康、快速、協(xié)調發(fā)展。

（二）目標任務

1、社會信用體系較為完善。建立健全中小企業(yè)信用體系，完善企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信用信息資源共享；加快信用擔保業(yè)發(fā)展，力爭擔保能力與中小企業(yè)發(fā)展基本適應。

2、金融環(huán)境進一步改善。在全區(qū)范圍內建立起符合市場經濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)改制合規(guī)合法，有效遏制逃廢金融債務行為發(fā)生。規(guī)范中介服務，提高外部監(jiān)督效率。金融法治環(huán)境進一步趨好，金融勝訴案件執(zhí)行、結案、債權回收率進一步提高。

3、經濟與金融良性互動。金融對經濟發(fā)展支持力度進一步增強，產業(yè)結構和信貸結構進一步優(yōu)化，政、銀、企關系進一步融洽，信用效應逐步顯現(xiàn)，吸引金融資源回流。金融機構存貸比逐步提高，信貸投入與全區(qū)經濟增長相適應，區(qū)內重點企業(yè)正常經營資金得到保障，中小企業(yè)及“三農”貸款難問題得到有效解決。

4、政府監(jiān)管協(xié)調能力增強。正確引導資金投向，扶持壯大主導產業(yè)，培育搞活特色產業(yè)。積極解決金融改革中的歷史遺留問題和現(xiàn)實問題，支持和幫助金融部門處置消化不良資產。

5、金融體系穩(wěn)健運行。金融穩(wěn)定工作機制健全，金融運行效率提高，風險監(jiān)測和預警機制初步建立，金融風險得到有效防范和化解。

二、工作要求及措施

（一）構建社會信用體系，打造誠信漢南

1、加強征信系統(tǒng)建設，建立覆蓋社會經濟各方面的信用數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫功能，加快建立健全中小企業(yè)信用檔案。區(qū)工商、稅務、質監(jiān)、*、法院等部門要主動提供非銀行信息，完善信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。建立全區(qū)信用信息共享機制，為擴大貸款提供信息支撐和制度保障。

2、廣泛開展信用社會建設。深入開展企業(yè)資信評級工作，全區(qū)各企業(yè)要進一步規(guī)范財務制度，確保財務報表的真實性和準確性，做到產權清晰、規(guī)范發(fā)展，不斷提高資信等級，在改制、重組、破產過程中，不發(fā)生逃廢、懸空金融債務行為。開展信用戶、信用村、信用街道評選活動，嚴格標準，規(guī)范運作，加快誠信社會建設。

3、加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要定期組織征信宣傳活動，培育公眾失信懲戒意識，促進珍惜個人信用。要創(chuàng)新宣傳形式，廣泛宣傳金融生態(tài)環(huán)境建設和“誠信漢南”，切實提高社會公信。

（二）建立政銀企交流長效機制，努力構建規(guī)范的制度環(huán)境

1、搭建政銀對話平臺。建立政府部門、金融機構聯(lián)席會議制度，由區(qū)金融辦牽頭，區(qū)發(fā)改委、經貿委、財政局、統(tǒng)計局等部門和金融機構參加，定期召開聯(lián)席會議，學習研究國家金融政策，分析判斷金融運行態(tài)勢，協(xié)調解決金融運行中的有關問題，通報全區(qū)經濟發(fā)展形勢和重大經濟決策，為金融機構調整信貸結構、確定信貸投向、促進銀企合作提供依據(jù)。

2、搭建銀企溝通平臺。由區(qū)金融辦牽頭，會同各金融機構和區(qū)經貿委、工商分局、財政局、建設局等有關部門，按照國家產業(yè)政策要求，及時篩選市場效益好、信用度高的企業(yè)，舉辦專題洽談會、推介會，有效解決企業(yè)資金需求。

3、建立經濟金融信息共享制度。區(qū)發(fā)改委、經貿委、統(tǒng)計局等經濟綜合部門之間要建立信息共享機制和形勢分析制度，定期分析經濟金融運行中的主要問題，提出意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。

（三）發(fā)揮金融核心作用，服務經濟發(fā)展

各金融機構要充分發(fā)揮自身職能，增加信貸資金投放，不斷創(chuàng)新服務方式，全力支持區(qū)域經濟發(fā)展。

1、強化指導作用。要加強經濟金融形勢分析，及時分析信貸政策，進一步加強信貸資金結構分析和貸款投向引導，建立健全信貸風險預警分析體系，為信貸投放提供準確、及時的信息服務。

2、繼續(xù)加大對重點項目和骨干企業(yè)的信貸支持。要圍繞我區(qū)支柱產業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設，積極爭取上級銀行資金支持，保證重點項目和骨干企業(yè)的資金需求。

3、大力支持中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展。要有計劃、有步驟、有重點地扶持一批有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)和民營企業(yè)，對信譽好的企業(yè)給予必要的授信額度。積極探索開辦權利質押貸款、聯(lián)戶聯(lián)保貸款、創(chuàng)業(yè)貸款，適度發(fā)放信用貸款，創(chuàng)新金融產品和服務方式，由單一的貸款支持向綜合性服務轉變。

4、組織開展消費信貸業(yè)務。穩(wěn)步發(fā)展個人住房、家庭裝修、汽車消費等貸款業(yè)務，促進消費市場繁榮。要認真貫徹下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款政策措施，積極發(fā)放再就業(yè)小額貸款。

5、增加涉農信貸投入。進一步增加對農業(yè)產業(yè)結構調整的信貸投入，支持高效農業(yè)、定單農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加大對農村三產的扶持，支持農資、農產品加工、銷售市場建設等涉農服務組織發(fā)展。

6、拓寬融資渠道。要積極推廣商業(yè)匯票、支票使用，擴大流通范圍，推行票據(jù)融資。要做大做強區(qū)國資公司、城投公司等投融資主體，運用好金融機構綜合授信。積極發(fā)揮小額貸款公司作用，探索加強服務“三農”和微小企業(yè)的有效模式。

7、完善配套政策措施。區(qū)財政局、區(qū)經貿委要探索建立企業(yè)信用擔保制度，按照“政策引導、多方出資、市場運作”模式，盡快建立專門的中小企業(yè)貸款擔保機構，發(fā)揮財政資金放大器和金融機構穩(wěn)定器作用。

（四）構建優(yōu)良金融法制環(huán)境，維護正常金融秩序

1、堅持依法行政，提升政府形象。政府各部門和具有行政管理職能的事業(yè)單位在行政管理和公共服務過程中，要堅持依法行政，文明行政，切實維護政府的良好形象。

2、加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度。區(qū)法院要充分發(fā)揮司法審判職能作用，加強金融案件審判工作，提高審判執(zhí)行工作的質量和效率，維護正常的社會信用秩序。

3、依法嚴厲打擊各類金融違法犯罪活動。各金融部門要與*、檢察院、法院等司法機關密切配合，建立長期協(xié)作機制，依法嚴厲打擊各類非法金融機構、非法金融活動和金融詐騙等各種違法犯罪行為，維護正常的社會經濟秩序。

（五）建立改善金融生態(tài)環(huán)境長效機制

1、全區(qū)各部門要積極調整產業(yè)結構，培育新的信貸增長點，為金融機構提供有效信貸投入奠定良好基礎；要以各種方式適時向金融機構和推介有關經濟、社會信息及優(yōu)良項目，以便金融機構及時掌握真實情況，擴大授信范圍和額度。

2、金融部門要正確認識和處理經濟與金融、發(fā)展與風險的關系，找準協(xié)調發(fā)展的結合點，千方百計爭取適度的信貸權限，加強信貸營銷，增強競爭意識，加強內部控制和內部激勵機制建設，加大對區(qū)域經濟發(fā)展的有效信貸投入。

3、區(qū)金融辦要研究制定創(chuàng)建優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境的評價體系，對金融生態(tài)環(huán)境建設中出現(xiàn)的新情況、新問題及時分析研究，并提出指導意見。

三、組織領導

（一）成立以區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，由區(qū)政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察、經貿委、統(tǒng)計、國土、房產、財政、國稅、地稅、工商、*、檢察院、法院、金融、保險和各街負責人為成員的區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)金融辦，具體負責組織協(xié)調各項工作措施的落實。

（二）建立健全考核機制。區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設工作領導小組辦公室要在科學規(guī)劃的基礎上，完善工作內容，制定建設規(guī)劃，細化實施方案，健全完善考核機制，把金融生態(tài)環(huán)境建設納入各街、農場和有關部門目標考核范圍，定期進行考核。

（三）區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設工作領導小組各成員單位要增強參與意識，按照各自的職責定位，在促進經濟增長方式轉變和政、銀、企全面協(xié)作，構筑和諧穩(wěn)定誠信的新型關系，實現(xiàn)經濟金融互惠雙贏的過程中，積極發(fā)揮橋梁、紐帶作用。