文化局發展基層文化體育意見

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近年來，全區各部門、各街道認真實踐“*”重要思想，大力加強文化體育工作，促進文化體育事業全面進步，推動了全區經濟社會協調發展。為進一步貫徹落實黨的*大精神，全面建設小康社會，不斷提高人民群眾生活質量，根據中共中央、國務院辦公廳和市委、市政府關于進一步加強基層文化體育工作的有關文件精神，結合我區實際，就進一步加強基層文化體育工作提出以下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大精神，解放思想，實事求是，緊緊圍繞區第九次黨代會確定的“全面建設小康社會、2010年基本實現現代化”目標，以街道為重點，以社區為基礎，加強基層群眾文化體育設施建設，豐富各類群眾文化體育活動，倡導科學、健康的生活方式，構建都市群眾文化體育工作新格局，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，努力提高全區人民的文化素質和健康水平，促進全區經濟發展和社會的全面進步，為實現可持續發展提供良好的人文環境。

二、工作重點

（一）加強設施建設，為基層文化體育發展奠定基礎

文化體育設施建設是開展群眾文體活動的基礎和前提。街道、社區和社會單位要積極開辟室外群眾文化體育活動陣地，在轄區內的游園綠化帶空地和樓宇間合理布局群眾文化體育健身設施，滿足廣大群眾就近、經常參加文化體育活動的需要。結合實施“星光計劃”，逐步建設和完善一定數量的室內社區文化體育活動陣地和社區老年活動設施，促進社區群眾文體活動的開展。整合利用社區社會單位的文化體育資源，為社區居民開放。多渠道、多形式、有計劃地增加街道圖書室藏書量和開放時間。

（二）加強隊伍建設，培育富有特色的文體活動

1、加強文化體育工作隊伍建設。各街道文化站要配備文體工作專兼職干部1—2名。要在社區建立社會體育指導員隊伍，社區內固定的體育活動場所和晨、晚練體育指導站要配備社會體育指導員。要及時發現和培育街道、社區中熱心群眾文化體育活動的骨干，鼓勵社區有文體專長和組織才能的居民擔任社區文化輔導員和體育指導員。每年有計劃地選送文體骨干參加培訓，不斷提高指導員隊伍的綜合素質。逐步建立起相對穩定的基層文化體育骨干隊伍，每個街道應有50人以上的社會體育指導員隊伍，有兩支以上具備特色的群眾性表演或體育鍛煉隊伍，實現“一居一輔”（一個居委會有一名文化輔導員）。要大力扶持民辦社會文化體育團體、民辦社會文化體育類單位和文化體育經營戶的發展，支持他們采取多種形式，拓寬文化體育服務渠道，開展健康的文體活動，成為社區文化體育活動新生力量。

2、抓好特色文化體育活動。充分利用街道文化站、社區活動室、廣場等現有設施，組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動，營造良好氛圍。積極開展校園文化、企業文化、機關文化、軍營文化、社區文化、院壩文化、家庭文化活動。大力推進“兩江四岸”工程的實施，在建設沿江活動場地的同時，認真培育打造好嘉陵江沿線的“嘉陵之春”社區文化體育活動；鞏固和提升長江沿線的“濱江之秋”社區文化體育活動；以人民廣場、解放碑廣場、朝天門廣場、菜園壩火車站廣場為依托，培育各具特色的廣場群眾文化。大力培育特色文化體育活動街道和社區，逐步實現“一街一品”（一個街道有一個品牌活動或品牌隊伍）和“一居一特”（每個居委會有風格、形式各異的特色文化體育活動或特色文化體育隊伍）的基層文化體育活動格局。

3、大力推進全民健身計劃。就地就近，因地制宜組織和開展健康文明、小型分散的體育活動。組織轄區的機關企事業單位開展經常性的廣播操、健身操、棋牌類、球類等小型多樣的群眾體育活動，做到常年參加鍛煉的總人數不少于職工人數的30%；居民中離、退休人員，參加鍛煉人數不少于50%。利用雙休日、節假日開展群眾喜聞樂見的體育競賽活動和傳授科學鍛煉方法。開展國民體質測定工作，建立監測點，追蹤受測人員日常鍛煉和健康狀況，保證每年受測人數逐年增長。

（三）強化組織領導，著力整合社會資源

1、切實加強對基層文化、體育工作的組織領導。基層文體工作要納入全區年度目標考核的內容。各街道要明確1名領導分管文化體育工作，每年專題研究文化體育工作不少于2次。

2、整合資源，構建各街道、社區文化體育資源共享新格局。各街道和有關部門要采取切實有效措施，促進區域內社會單位和學校文化體育設施在不影響工作、生產和教學秩序的前提下，有組織、有計劃逐步向社區居民開放，努力實現文化體育健身場地“設施共建、資源共享”的目標，提高現有文化體育場地使用率。

三、工作措施

（一）區規劃等城市建設部門要加大調控力度，在全區舊城改造項目的審批和監督檢查中，要注重社區群眾文化、體育設施的規劃和建設。

（二）定期舉辦全區群眾文化體育競賽和節慶活動，打造品牌。每年舉辦一次*半島文化藝術節。每兩年舉行一次由轄區各單位參加、有8個以上項目的單項體育競賽。每三年舉辦一次全區的體育大會。引進區域外的優秀文體節目、品牌活動來我區進行展演、競賽；組織我區優秀體育人才、文藝節目到外地開展文化體育交流活動，提升*群眾文體活動的知名度。

（三）加強對基層文體工作隊伍的培訓，提高基層文體工作隊伍的整體素質。區政府文化、體育部門要高度重視基層文體工作隊伍的建設，有計劃、有組織地加強文體工作干部的培訓，建立健全基層文體骨干培訓網絡，充分利用區內外的各種資源，采用授課、講座、交流學習等多種行之有效的方式，加大對文體工作干部的培訓力度，不斷提高基層文體工作者的思想水平和業務素質。力爭做到在3年內對所有社區文體指導人員和街道文化專干進行一次以上輪訓。

（四）增加街道社區文化體育活動的設備、設施。區財政和有關部門要有計劃的增加對基層文化體育設施建設的投入，同時要廣泛尋求社會的支持，不斷增加基層文化體育活動的數量和設施。

（五）在全區廣泛開展文化、體育先進街道、先進社區的創建活動。區文化、體育主管部門每年要對全區群眾文化、體育工作進行總結，區政府每三年評比表彰一批文化體育工作先進集體和先進個人。通過創建和評比，定期表彰和命名一批“文化體育工作先進街道”、“文化體育工作先進社區”、“社區示范圖書室”“特色文化體育活動社區”和“品牌文體活動隊伍”，以典型示范作用的發揮，促進全區基層文化體育工作上新臺階。

（六）多渠道籌集文化體育活動經費。要通過打造*區群眾文化、體育活動精品，爭取國家和市政府扶持各區縣基層文化體育建設的專項資金支持。區財政要逐年加大對基層文體工作的投入，使文化體育事業經費的增長隨當年財政收入的增長而增長，并對取得市政府扶持的受益項目按1∶1的比例給予相應的資金配套。區的文化、體育事業經費要加大對群眾文化體育活動的支持力度，促進全區各項群眾文化體育事業的發展。