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      房管局治理商業賄賂實施意見

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      房管局治理商業賄賂實施意見

      為了貫徹落實《*區關于開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》(海商治[*]2號)和《*房管處治理商業賄賂專項工作實施方案》,切實做好對經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的商業賄賂行為的自查自糾工作,推動治理商業賄賂專項工作深入開展,提出如下實施意見。

      一、指導思想和工作目標

      (一)指導思想:以鄧小平理論和“*”重要思想為

      指導,貫徹落實科學發展觀,弘揚社會主義法治理念,堅持依法治理,堅持自查與自糾并重,堅持自查自糾與查辦商業賄賂案件和建立防治商業賄賂長效機制相促進,真抓實干、務求實效。

      (二)工作目標:通過對不正當交易行為集中開展自糾,使行業的不正當交易蔓延的勢頭得到遏制,存在的問題得到有效整

      治;針對體制和制度方面存在的弊端,提出改革創新的意見,促

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      進防治商業賄賂長效機制的建立。

      二、自查自糾的范圍和重點

      處屬各部門單位要對本部門本單位*年以來發生的不正當交易以及監管中存在的問題組織開展全面的自查自糾。對自查中發現的商業賄賂案件,依法追溯處理。我處主要重點做好拆遷中的商業賄賂自查自糾工作。自查自糾以各單位的管理人員、相關崗位的工作人員、項目的監管者為主體開展工作。

      三、自查自糾工作的主要環節

      自查自糾工作分為自查和自糾兩個層面,從*年7月開始到12月底前結束,歷時半年。自查自糾工作的主要環節有:

      (一)做好宣傳發動工作,營造良好的輿論氛圍。各單位各部門要結合自己的實際制定工作方案,對本單位本部門自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。任務要明確具體,措施要切實可行,對問題的處理意見要實事求是。要加強對依法合規經營、反對商業賄賂的宣傳和教育力度,使全體職工認識開展不正當交易行為自查自糾的意義,為這項工作營造良好的輿論氛圍。

      (二)調查摸底和查找突出問題

      各單位各部門要對照《*區治理商業賄賂重點單位自查自糾情況調查表》(見附件)進行全面的摸底調查,列明本單位本部門可能存在問題的清單,在7月20日前報處開展治理商業賄賂專項工作領導小組。

      各單位各部門要以經營交易活動為切入點,對照以下內容開

      展自查:一是在商品(服務)購銷中給予或收受不正當利益的行

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      為;二是在各類招標投標活動中,特別是在政府投資項目招標投標中的違規違法行為;三是在產權轉讓中違反《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等規定,暗箱操作,侵吞國有資產造成國有資產流失問題;四是經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。涉及重點崗位和環節的個人要圍繞“是否對治理商業賄賂工作存在不正確思想、是否在商品交易過程中存在不正當行為、是否存在利用職權謀取個人私利”等三方面內容,進行自我剖析、自我檢查。

      個人自查采用撰寫自我檢查材料的方式進行,自查材料由各單位各部門結合自身實際,明確有關要求,并交個人所在單位或部門審核保存。重點領域單位和部門的自查工作根據個人自查材料所反映出來的問題,采用集體座談、個別談話、征求意見的方式,寫出自查報告并報處開展治理商業賄賂專項工作領導小組。處開展治理商業賄賂專項工作領導小組根據上報情況對相關部門和單位進行專項督查,幫助找準問題,促進相關單位和個人的自查工作深入開展。

      (三)處理問題。

      對查找出的不正當交易問題,由處開展治理商業賄賂專項工作領導小組按照中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則,根據事實、情節和后果,以及認識態度等,實事求是地作出處理:

      1、對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;

      2、對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和

      糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕和免予處分;

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      3、對拒不自查自糾、掩蓋問題、搞攻守同盟、弄虛作假的,一經發現,要依法從嚴處理;

      4、對在行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行治理;

      5、對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執法部門和司法機關處理。

      (四)整改驗收

      針對自查中發現的不正當交易問題,各單位各部門要總結經驗教訓,端正思想,規范工作程序,做到嚴格自律。對不正當交易問題要提出整改措施,落實整改責任,切實加以整改。對能夠解決的問題,要集中力量進行解決;對暫時解決不了的問題,要明確整改期限。

      各單位各部門自查自糾工作完成后,要向處開展治理商業賄賂專項工作領導小組報告自身的自查自糾情況。處開展治理商業賄賂專項工作領導小組根據區治理商業賄賂領導小組辦公室下發的《工作任務書》,對各單位各部門開展自查自糾工作質量進行評價考核、組織驗收。對自查自糾不認真、不深入、效果不明顯的,要責令“補課”。各單位各部門要將開展自查、整改措施和整改情況于12月底前書面報告處開展治理商業賄賂專項工作領導小組。

      四、自查自糾工作的幾點要求

      (一)加強領導,實行嚴格的工作責任制。開展自查自糾工作的任務重、涉及面廣、政策性強,為此我處要加強組織領導,以處開展治理商業賄賂專項工作領導小組為核心開展工作,實行嚴格的工作責任制,形成主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、工作不

      力的,要按照“誰主管誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的

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      要求,要追究相關負責人的責任。

      (二)加強對自查自糾的督促檢查

      各單位各部門要把監管檢查貫穿于自查自糾工作的全過程,確保自查自糾不走過場。處開展治理商業賄賂專項工作領導小組采取聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式,對有關單位和個人開展自查自糾工作情況進行督促檢查,對問題較多的單位或部門,要派出人員現場督辦;對開展自查自糾不利的,要批評教育,令其限期糾正。

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