衛生局法制教育管理實施意見

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全區各醫療衛生單位：

*年是“*”普法開局之年，為認真貫徹依法治國，加強社會主義法制建設，進一步推進我區法制教育治理工作的深入發展，促進創建省級示范文明城區活動，根據《*區*年法制教育依法治理工作實施意見》的精神，結合我局部門職能實際，制定*區衛生局*年法制教育依法治衛工作實施意見。

一、指導思想

*年法制教育依法治衛工作的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想及黨的*屆五中全會精神為指導，堅持科學的發展觀，努力構建社會主義和諧社會。根據區委、區政府*年法制教育依法治理工作的總體部署與要求，結合本部門實際，進一步加強依法治衛工作，加大法制宣傳教育力度，提升干部、職工法制意識，深化完善部門執法責任制工作和依法治衛，全面啟動“*”普法教育工作，努力營造良好的依法治衛環境。

二、主要任務

（一）法制宣傳工作

1、積極做好普法教育工作。今年是“*”普法啟動之年，在總結“四五”普法教育工作基礎上，將根據區“*”普法規劃要求，結合本部門的實際情況制定本部門“*”普法教育計劃和實施意見，各基層單位要制訂相應“*”普法教育計劃。廣泛開展多種形式的普法宣傳，加強普法教育力度，進一步提高干部、職工法制意識，以適應社會主義法制建設的需要，營造一個學法、懂法、依法辦事的良好法制氛圍。

2、繼續抓好各級領導干部和公務員及行政執法人員法制學習和培訓工作。積極參加區法制辦舉辦的中心組法制學習。今年重點內容以學習《公務員法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》及*年全國人大將出臺和修訂的法律法規為主要內容。局機關公務員按照制訂的學習制度，要認真完成《學法作業本》，按要求歸檔備案并上報。法制學習采取集中學習和個人自學相結合，堅持理論聯系實際，增強法制觀念，提高依法行政能力。

3、進一步加強衛生專業相關法律法規的學習和教育，各職能科室和業務指導單位要根據各自職責，有計劃地組織基層單位開展針對性的衛生行業法律、法規的學習和培訓，尤其是對新出臺的一些法規，應及時組織學習和培訓，使法律賦予的責任能盡快的得到貫徹和落實。確保依法行政，依法行醫。

（二）依法治衛工作

1、依法行政

根據部門執法責任制和行政許可職能，嚴格按照相關法律、法規，做好全行業管理，認真做好對醫療機構注冊登記、執業醫師注冊、執業護士注冊、食品衛生許可證與公共場所衛生許可證發放等行政許可審批工作。要求做到項目公示、程序規范、服務承諾制，行政事業收費項目、標準、收費依據符合規定，對社會公布投訴電話，加強服務觀念，堅持方便群眾，努力為我區的經濟建設與社會事業的發展服務。

2、依法執法

進一步抓好衛生監督執法這一法治工作重點，以部門職能相關法律、法規為準繩，堅持以教育為主導，宣傳教育和依法處罰相結合，指導與監督相結合。執法過程中要嚴格用好法律條款，做到有法可依，有章可循，執法程序要規范，案例資料要標準。加強落實各項法制工作制度。今年監督執法重點：認真執行食品衛生法，繼續加強食品衛生監督，確保食品安全；繼續加強對《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規執行情況的監督，加大對醫療機構依法行醫的監督力度。堅持日常監督與專項治理相結合，確保我區的公共衛生安全有序。

3、依法行醫

各醫療衛生單位要把法制教育依法治衛工作納入日常工作議程，做到年初有計劃、年終有小結，在開展“*”普法教育宣傳的同時，應認真抓好依法行醫工作，嚴格按照衛生行業相關的法律、法規，要及時學習新頒發的法律、法規，嚴格依法行醫。進一步完善和落實單位的各項規章制度。做好《傳染病防治法》、《突發公共衛生條例》、《醫用污物處理辦法》、《執業醫師法》等法律、法規賦予的職責和義務。確保群眾醫療安全，構建一個良好、有序、安全、和諧的就醫環境。

4、依法治理

認真貫徹部門執法責任制，落實局行政一把手與職能科室負責人簽訂執法工作責任狀，完善部門執法工作責任制，加強依法行政。

進一步加強和完善衛生監督體系建設，繼續實行衛生監督目標管理、監督人員競聘上崗、衛生監督責任制、監督工作量化考核，加大衛生監督人員的法制業務強化培訓，提高衛生監督人員素質。

積極配合區政府的中心工作，圍繞平安大區建設、省級文明示范區創建及各種大型活動，應事制宜地開展專項治理。以法律為準繩，做好全面執法，聯合執法，重點執法，強化執法，以保障我區的公共衛生安全。

認真貫徹《傳染病防治法》、《突發性公共衛生應急條例》及《艾滋病防治條例》等法律法規，充分發揮我區公共衛生應急指揮中心與傳染病防控網絡體系的作用和優勢，抓好傳染病監測、報告、防制與應急處理。區疾控中心要發揮好業務主導作用，做好對基層單位的業務指導與培訓。

加強法制教育依法治衛工作是一項長期性工作。法治建設是體現黨中央提出的依法執政重要舉措，是我國全面實現以法治國的有效途徑，是體現執政為民，維護社會穩定，創建平安大區、文明示范城區建設的重要環節。全區各醫療衛生單位要高度重視法制教育依法治衛工作，根據本實施意見，結合本單位實際，認真抓好法制工作的落實，并于11月30日前把年度開展法制工作總結書面報局衛監疾控科，使我局的法制教育依法治衛工作逐步走向制度化、規范化。