財政局農機購置補貼意見

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近三年來，我州農機購置補貼工作在各級黨委、政府的領導和相關部門的大力支持下，認真貫徹落實農機購置補貼政策，嚴格操作規程，創新補貼機制，精心組織農機購置補貼專項實施工作，最大限度地發揮財政補貼政策的引導效應，促進了糧食增產、農業增效、農民增收，取得了農民收益、裝備提升、經濟發展一舉多得的好效果。特別是20*年，落實中央、省上補貼資金390萬元，州縣財政配套資金1*.86萬元，調動農民收入1002.14萬元，投資總量達1500萬元，購置引進了以耕作機械和牧草加工機械為主的各類農機具6大類17個品種50多種機型5100臺（套），125個鄉鎮4986戶農民群眾如愿享受到了黨的強農惠農政策。我州農機總量穩步增加，裝備結構明顯優化，機具類型多樣化、特色化顯現。

20*年，我州爭取到國家農機購置補貼資金900萬元，其中：中央資金790萬元，省補資金110萬元，全州8縣（市）均列入補貼實施縣。投入規模比上年翻了一番多，是近三年農機購置補貼總量的1.44倍。同時，州上落實農機購置配套資金40萬元，對適宜我州農業生產實際和支柱產業急需的20馬力小四輪、手扶拖拉機、馬鈴薯生產機具、大型秸稈揉絲機采取累加補貼。隨著補貼資金規模的進一步加大，各級農機部門的工作量明顯增加，工作任務越艱巨。為了切實做好國家農機購置補貼政策落實工作，特提出如下意見：

一、加強領導，落實責任

農機購置補貼工作政策性強，涉及面廣，農民關心，社會關注。各縣（市）政府和相關部門務必以政治和全局的高度，深刻認識實施農機購置補貼政策的重要意義和重大作用，把落實好黨的這一強農惠農政策作為重中之重的工作來抓。各縣（市）要成立以分管領導為組長的落實補貼政策領導小組，建立和健全政策落實工作責任制，領導小組認真做好補貼政策實施的組織、協調、服務和監督工作，制定切實可行的實施方案，并把實施工作具體任務、目標、內容和完成時限，落實到具體單位和責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。在補貼政策的執行中，要切實做到“三個絕不能”、和“三個嚴禁”。即：決不能在思想和工作上有絲毫麻痹，決不能在措施和操作上有絲毫疏漏，決不能在政策落實中有絲毫走樣；嚴禁向農民收取機具差價之外的任何費用，嚴禁增加企業負擔，嚴禁暗箱操作和搞地方保護主義。

二、陽光操作，規范實施農機購置補貼政策程序

各縣（市）在購機補貼政策實施構機過程中，要嚴格按照部、省制定的《農業機械補貼政策專項資金使用管理暫行辦法》和《20*年農業機械購置補貼專項實施方案》的規定和要求，規范實施程序，實行陽光操作，把政策原原本本地交給農民，把實惠一分不少地補給農民，把好事辦好，事實辦實。部、省明確縣級農機部門在補貼政策實施中需要依次完成十個工作步驟，一個環節也不能少，并認真做好各個環節的銜接工作。重點要做好以下工作：一是集體審核確定受益對象。按照公開、公平、公正的原則，根據補貼額度和優先補貼條件審核確定補貼對象，簽定補貼協議前，要及時向社會張榜公示購機者名單和數量，接受社會監督。二是正確引導農民購置補貼機具。要充分尊重農民選擇購機自主權，不得以任何方式向農民強行推薦補貼機具，避免產生誤解，引起矛盾。三是嚴格執行公布的《補貼產品目錄》中的補貼標準，并做好與省農機局確認的補貼機具經銷商的供貨協調補貼資金結算事宜。四是認真組織實施好州級配套資金的累加補貼工作。五是加強購機補貼信息檔案管理工作，要明確專人做好補貼機具的錄入和按時匯總上報工作。

三、統籌兼顧，加大項目資金整合力度

農機購置補貼政策受惠主體是廣大農民，各縣（市）要把國家農機購置補貼政策的落實提高到有利于加快當地農業增產、增效，農民增收和強化農業基礎地位建設的高度，統籌兼顧，合理配置資源，把農機購置補貼于農業項目、扶貧開發、農業綜合開發、新農村建設及整村推進等項目資金有機結合起來，與發展區域優勢農產品和支柱產業有效結合起來，加大項目、資金整合力度，采取累加補貼等方式，提高補貼比例，擴大補貼范圍，使農民得到最大實惠，實現農民買得起、用的上、有效益的愿望，同時也為各項目實施、支柱產業發展和新農村建設提供堅實的機械化裝備支柱。

四、強化宣傳，營造強農惠農政策范圍

農機購置補貼工作直接關系到農民的切實利益和政策執行效果，要充分尊重農民的知情權，讓補貼政策家喻戶曉。一方面通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體等渠道，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《農業機械化促進法》、農機購置補貼等有關政策，宣傳農機購置補貼對加快農業機械化發展的意義，宣傳農機化在改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力、促進農村勞動力轉移和農民增收等方面的重要作用，加深社會各界、各級領導和部門對農機購置補貼政策的了解，積極爭取他們對這項工作的關心和支持。另一方面，要通過鄉村公告、印發宣傳資料、利用逢集日、走村入戶等形式，讓農機購置補貼實施縣的農民，充分了解農機購置補貼政策、補貼產品目錄、補貼標準、申請程序及相關要求，及時獲取信息、早日自主選擇，充分調動農民落實農機購置補貼強農惠農政策的主動性、積極性。

五、確保工作經費

農機購置補貼項目資金規模大、程序步驟多、補貼涉及面廣、基礎性工作繁重，工作經費是項目落到實處的重要保證，部、省《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》中明確提出各級政府給予財政保障，配套工作經費，省財政廳、省農牧廳甘農財（20*）44號文件《關于下達20*年農機購置補貼資金的通知》要求各市（州）、縣財政安排一定工作經費。各級農機部門要積極主動加強與財政部門的協作配合，協調落實工作經費，結合我州農機購置補貼工作實際，落實農機購置補貼資金在100萬元以下的縣（市），安排工作經費不低于5萬元，落實農機購置補貼資金在100萬元以上的縣（市），安排工作經費不低于8萬元，確保農機購置補貼工作順利開展。