經(jīng)貿(mào)委激活商業(yè)步行街經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)

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為了繁榮鼓樓商業(yè)步行街的經(jīng)營(yíng)，根據(jù)*市人民政府辦公室〔2008〕39號(hào)《會(huì)議摘錄》要求，結(jié)合*鼓樓商業(yè)步行街的實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、本規(guī)定所指鼓樓商業(yè)步行街（以下簡(jiǎn)稱(chēng)步行街）是指*南路以東、中山中路以南、東風(fēng)路以西、朝陽(yáng)路以北圍合的區(qū)域。街內(nèi)中山中路南邊、東風(fēng)路西邊一樓沿街店面、大型賣(mài)場(chǎng)除外。

二、*市培育和繁榮鼓樓商業(yè)步行街辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)鼓樓步行街的相關(guān)工作。

三、簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，營(yíng)造便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

1、企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在辦理開(kāi)辦手續(xù)時(shí)只收取辦證工本費(fèi)，并按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由市培育和繁榮鼓樓商業(yè)步行街辦公室統(tǒng)一收取后交給工商部門(mén)。企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)入駐后三年內(nèi)免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)的工商行政管理費(fèi)。

2、大力支持外來(lái)投資商和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主到步行街經(jīng)營(yíng)。外來(lái)投資企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者三年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、房地產(chǎn)稅、車(chē)船使用牌照稅、公用事業(yè)附加稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力附加費(fèi)、暫住人口管理費(fèi)。個(gè)體工商戶(hù)納稅人凡應(yīng)稅銷(xiāo)售額未達(dá)到起征點(diǎn)的，一律免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)（個(gè)人）所得稅。凡來(lái)步行街經(jīng)商辦企業(yè)的，根據(jù)工商部門(mén)證明，其就醫(yī)、子女入學(xué)及落戶(hù)等方面給予優(yōu)先安排照顧，任何單位和部門(mén)不得執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。

3、凡經(jīng)辦公室同意進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)，三年內(nèi)免收規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)收的室內(nèi)裝修管理費(fèi)。

4、經(jīng)辦公室同意，進(jìn)駐步行街的經(jīng)營(yíng)戶(hù)允許在步行街西頭綠化帶設(shè)置售貨亭、書(shū)報(bào)亭、飲料亭、美食亭以及休閑座椅、遮陽(yáng)傘等。

5、加大對(duì)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的清理整頓力度。嚴(yán)厲查處危害人體健康、具有安全隱患、威脅公共安全、破環(huán)環(huán)境資源、社會(huì)危害嚴(yán)重的無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

四、加大金融支持力度，緩解資金難題。

1、設(shè)立扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。從2009年起，市財(cái)政預(yù)算每年從財(cái)政資金中安排部分資金，設(shè)立步行街中小企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于信用擔(dān)保體系建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等方面的補(bǔ)助。

2、加大金融支持力度。市、區(qū)兩級(jí)政府定期在步行街內(nèi)召開(kāi)中小企業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)溝通，組織協(xié)調(diào)金融部門(mén)建立有利于金融機(jī)構(gòu)支持和中小企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶(hù)）發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。金融部門(mén)簡(jiǎn)化抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估費(fèi)用。對(duì)符合條件的企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶(hù)）全額發(fā)放信用貸款或非全額擔(dān)保貸款，對(duì)貸款數(shù)額不大的，可依法開(kāi)展個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押申請(qǐng)貸款等業(yè)務(wù)。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實(shí)行有效監(jiān)管。

1、依法履行監(jiān)管職能。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決制止各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。引導(dǎo)和督促企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；自覺(jué)遵守產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定；健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

2、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的檢測(cè)和分析，及時(shí)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息。

六、江西鼓樓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司自愿承諾為進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者提供以下優(yōu)惠條件：

1、為進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者提供2-3年的免租期。

2、免收進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的戶(hù)外廣告媒體費(fèi)。

3、免收進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者在步行街內(nèi)進(jìn)行商品展銷(xiāo)、促銷(xiāo)活動(dòng)的場(chǎng)地占用費(fèi)。

4、免收進(jìn)駐步行街的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者30％-50％的物業(yè)管理費(fèi)。

5、免收在步行街內(nèi)辦事車(chē)輛停車(chē)費(fèi)。

6、免收在天文廣場(chǎng)進(jìn)行公益活動(dòng)的一切費(fèi)用。

以上優(yōu)惠條件由辦公室和江西鼓樓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以合約方式確立。