園林局加快城市綠化管理意見

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*人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出*年城市綠化工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

*年是創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年，做好*年的城市綠化工作十分重要。我市城市綠化工作總的指導(dǎo)思想是：以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，以景區(qū)景點(diǎn)、主次干道、居民小區(qū)、單位庭院綠化為重點(diǎn)，通過規(guī)劃增綠、破墻透綠、拆違建綠、見縫插綠、立體綠化等辦法，不斷加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，進(jìn)一步增綠量、建精品、創(chuàng)特色，努力提高城市綠化水平。

二、*年城市綠化工作目標(biāo)任務(wù)

*年城市綠化工作的目標(biāo)任務(wù)是：以《國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，經(jīng)過一年的努力，確保*年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到33%以上，綠地率達(dá)到28%以上，人均公共綠地達(dá)到6平方米以上,基本建立起總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)。全年新增綠地面積200公頃，其中，市重點(diǎn)工程完成新增綠地50公頃，各區(qū)新增綠地150公頃，分別是：*區(qū)新增45公頃（含公共綠地20公頃），*區(qū)新增30公頃（含公共綠地10公頃），*區(qū)新增45公頃（含公共綠地15公頃），*新增20公頃（含公共綠地5公頃），*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增10公頃（含公共綠地5公頃）。

*年城市綠化工作的重點(diǎn)是：

1．景區(qū)景點(diǎn)綠化。*年實(shí)施的公園、沿河風(fēng)光帶、沿湖景區(qū)、景點(diǎn)等園林綠化項(xiàng)目，是城市增綠量、上水平的重要工程，要按照一流景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工，在樹種搭配、植物造型、造景布藝等方面形成特色，確保建成精品工程。

2．道路街巷綠化。按照提質(zhì)增量、創(chuàng)特色、上水平的原則，對主次干道的行道樹、分車帶及沿線地塊進(jìn)行改造增綠。結(jié)合小街巷綜合整治，對行道樹整形修剪、缺株補(bǔ)植、復(fù)壯扶正。集中拆除沿街違章建筑、破舊建筑，增植大樹、速生樹、地方樹，多栽市樹市花，確保城市道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到95%和80%以上。

3．單位庭院綠化。各區(qū)積極組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)施破墻透綠、拆違建綠、拆舊建綠，力爭轄區(qū)內(nèi)各單位綠地率達(dá)到25%以上，其中學(xué)校、科研院所、醫(yī)院、部隊(duì)等單位綠地率達(dá)到35%以上。轄區(qū)內(nèi)綠化達(dá)標(biāo)單位要達(dá)到70%以上，園林式單位占20%以上。凡具備通透和綠化條件的沿街機(jī)關(guān)、院校和企事業(yè)單位，都要拆除實(shí)墻，改建通透圍墻，墻內(nèi)外新建綠地，增加城市綠視率。

4．居住區(qū)綠化。各區(qū)要通過見縫插綠、拆違建綠、改造升級等方法，增植喬灌木，豐富綠化層次，提高居住區(qū)綠化水平。各區(qū)老居住區(qū)綠地率要達(dá)到25%以上，新建居住區(qū)綠地率30%以上，園林式居住區(qū)占小區(qū)總數(shù)達(dá)到60%以上，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米以上。

5．立體綠化。大力提倡立體綠化，各區(qū)要充分利用墻體、柵欄、房前屋后、陽臺、立交橋等進(jìn)行立體綠化，年內(nèi)全市完成立體綠化13000平方米。

三、考核及獎懲辦法

為保證全面完成任務(wù)，確保創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，*年城市綠化工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對承擔(dān)綠化建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行目標(biāo)考核。市重點(diǎn)辦、園林局負(fù)責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任制的檢查考核，經(jīng)市重點(diǎn)辦綜合驗(yàn)收并報(bào)市政府審定后兌現(xiàn)獎懲，以獎代補(bǔ)。

1．考核內(nèi)容：主要包括組織機(jī)構(gòu)建立及制度措施制定落實(shí)情況；總體計(jì)劃方案和配套資金籌措及樹苗等工程材料準(zhǔn)備情況；工程進(jìn)度、質(zhì)量及任務(wù)完成情況；已有及新增綠化的養(yǎng)護(hù)管理及“門前三包”落實(shí)情況。

2．考核辦法：實(shí)行自查、重點(diǎn)抽查和全面檢查相結(jié)合的辦法，由項(xiàng)目責(zé)任單位將自查情況于每月10號、20號、30號報(bào)市重點(diǎn)辦和園林局；市園林局會同有關(guān)部門、單位進(jìn)行跟蹤重點(diǎn)抽查和綠化季節(jié)結(jié)束后的全面檢查，定期召開調(diào)度會，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決問題和困難；市重點(diǎn)辦組織綜合驗(yàn)收，并將獎懲兌現(xiàn)方案報(bào)市政府。

3．考核標(biāo)準(zhǔn)要求：

規(guī)劃設(shè)計(jì)：新增或改造綠地要以栽植喬木和大灌木為主。道路綠化要盡可能栽植多排行道樹，沿樹穴、墻角、路邊開闊地要盡可能建設(shè)塊狀綠地，基本形成喬、灌、草相結(jié)合的生態(tài)型綠地系統(tǒng)。公共綠地要求景觀突出、設(shè)施完善、功能齊全。

喬木品種規(guī)格：*以東、*以南、*以西、*新區(qū)以北范圍內(nèi)可選用法桐、欒樹、柳樹、槐樹、重陽木、楸樹、銀杏、三角楓、櫸樹、楓楊、椿樹、合歡、雪松、女貞樹種，上述區(qū)域以外范圍還可選用泡桐、楊樹及桃、梨、杏等經(jīng)濟(jì)林樹種。新建道路行道樹米徑不小于10厘米，確保具有三個以上分枝；道路補(bǔ)植樹木規(guī)格、品種與原有樹種保持一致；面積在1000平方米以上的片林中的喬木米徑不小于5厘米；居住區(qū)、單位庭院及其它綠地中喬木米徑不小于8厘米。要廣植市花紫薇，根徑不少于3厘米。

栽植要求：三月底以前完成綠化栽植；新植樹木年度成活率、保存率不低于95%。

綠化管護(hù)：及時(shí)防治病蟲害，定期澆水、修剪枝葉，適時(shí)清除死樹、野藤、枯枝、敗葉。做好重點(diǎn)道路及其他道路的綜合整治和行道樹整形修剪、缺株補(bǔ)植、復(fù)壯扶正等工作，確保行道樹樹形美觀、規(guī)格一致、無缺株死樹。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“綠化門前三包”（包栽植、包養(yǎng)護(hù)、包成活）制度，將每棵樹、每塊綠地、每個園林設(shè)施的管理落實(shí)到具體單位，確保沿街單位門前綠化效果良好、設(shè)施齊備。

4．獎懲兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)：

新增綠化：各區(qū)按照“人均一棵樹”的要求在轄區(qū)組織實(shí)施增綠工作。市政府根據(jù)綜合驗(yàn)收結(jié)果對新增公共綠地中的喬木給予獎勵。其中*以東、*以南、*以西、*新區(qū)以北范圍內(nèi)按50元/株的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，范圍以外按10元/株的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

園林式居住區(qū)：各區(qū)確保園林式居住區(qū)占60%以上。根據(jù)綜合驗(yàn)收結(jié)果按照新增園林式居住區(qū)3萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，未完成任務(wù)的部分按同等標(biāo)準(zhǔn)從兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)中扣除。

園林式單位：各區(qū)綠化達(dá)標(biāo)單位要達(dá)到70%以上，園林式單位達(dá)到20%以上。根據(jù)綜合驗(yàn)收結(jié)果按新增園林式單位1萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，未完成任務(wù)的部分按同等標(biāo)準(zhǔn)從兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)中扣除。

立體綠化：各區(qū)確保完成3000平方米以上立體綠化任務(wù)，根據(jù)綜合驗(yàn)收結(jié)果按新增覆蓋面積30元/每平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，未完成任務(wù)的部分按同等標(biāo)準(zhǔn)從兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)中扣除。

四、完成任務(wù)的措施和要求

做好*年城市綠化工作是我市創(chuàng)建國家園林城市的根本保證，各區(qū)、各部門、各單位要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識城市綠化的重要性、緊迫性，真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置，精心組織，科學(xué)安排，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)綠化建設(shè)工作推向前進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位要把創(chuàng)建國家園林城市工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，具體負(fù)責(zé)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專門的工作班子，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二要廣泛宣傳，深入發(fā)動。各級宣傳部門要發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開展形式多樣的宣傳活動，全方位、多角度、深層次地宣傳國家園林城市創(chuàng)建工作，形成全社會關(guān)心、支持綠化工作的強(qiáng)烈氛圍。各區(qū)、各部門、各單位都要組織、動員廣大群眾積極參與，通過參加專項(xiàng)綠化、社區(qū)綠化、單位綠化、廠區(qū)綠化、義務(wù)植樹以及各種紀(jì)念林植樹等活動，增加城市綠化面積，實(shí)現(xiàn)人均一棵樹，人均增綠一平方的綠化目標(biāo)。*年3月底前，市、區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(含自收自支)要帶頭完成人均一棵樹的綠化任務(wù)，部省屬駐徐單位也參照執(zhí)行。市創(chuàng)建辦、園林局和所在轄區(qū)政府共同驗(yàn)收。逾期不能完成任務(wù)的，要全市通報(bào)批評，新聞媒體予以曝光，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)按照三倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納創(chuàng)建國家園林城市綠化費(fèi)用。

三要多方籌資，增加投入。各區(qū)、各部門、各單位都要千方百計(jì)加大資金籌措力度，多渠道增加綠化投入。市、區(qū)財(cái)政部門都要把綠化項(xiàng)目列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，安排必要的資金。各區(qū)綠委辦要依法收足綠化費(fèi)和義務(wù)植樹統(tǒng)籌費(fèi)，原則用于所在轄區(qū)綠化建設(shè)。城市各類建設(shè)都應(yīng)將綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算，保證資金及時(shí)到位，按規(guī)定建設(shè)綠地。鼓勵外商、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民個人投資城市綠化項(xiàng)目，參與城市綠地的管理和養(yǎng)護(hù)。

四要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎懲。市重點(diǎn)辦、園林局及各區(qū)政府都要建立定期督查通報(bào)制度，定期深入一線現(xiàn)場督促檢查，評比考核。對成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對完不成任務(wù)的要批評教育，對不達(dá)標(biāo)的單位要追究責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。