經(jīng)貿(mào)局加強開放型經(jīng)濟發(fā)展意見

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縣(市)、區(qū)人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為適應加入世貿(mào)組織新形勢的要求，進一步加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，促進我市經(jīng)濟國際化進程，結合我市實際，特制定如下意見：

一、對外貿(mào)易

（一）出口創(chuàng)匯。對符合以下條件的各類自營出口企業(yè)，當年出口實績比上年增長部分，按每美元獎勵0.03元人民幣計獎，屬機電產(chǎn)品或高新技術產(chǎn)品，出口每增長1美元另加發(fā)獎勵0.01元人民幣。

1、*年出口1000萬美元及以上的企業(yè)，出口增長幅度達到或超過15%；

2、*年出口500（含）－1000萬美元的企業(yè)，出口增幅達到或超過20%；

3、*年出口200（含）－500萬美元的企業(yè)，出口增幅達到或超過30%；

4、*年出口200萬美元以下的企業(yè)，出口增幅達到或超過1倍；

5、上年出口負增長的企業(yè)，以上兩年出口實績的平均值為基數(shù)，計算增長幅度。

6、近兩年守法經(jīng)營，無走私、騙稅、逃套匯等行為。上年無出口實績的企業(yè)，不適用本獎勵辦法。

（二）國際市場開拓資金扶持。對年出口1500萬美元（含1500萬美元）以下的企業(yè)，參加由省、市確定的國際市場開拓、出口產(chǎn)品在國外注冊認證、反傾銷應訴等活動，由市外經(jīng)貿(mào)局和市財政局上報爭取國家中小企業(yè)國際市場開拓資金的扶持。對企業(yè)在國家指定從事出口信用保險業(yè)務的公司投保出口信用保險，按所交納保費的30％，由市財政給予補貼。對外貿(mào)易的獎勵和扶持由市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市國稅局和人行*市中心支行組織實施。

二、利用外資

(一)經(jīng)市政府同意，對參加國家、省、市組織的各類招商引資活動組團參會進行專項補貼。

(二)對招商引資項目引薦者進行獎勵。為充分調(diào)動社會各界招商引資的積極性，根據(jù)《市政府關于印發(fā)〈*市引薦海外和港澳臺資金獎勵辦法〉的通知》（徐政發(fā)［*］41號）規(guī)定，由各級財政安排一定專項資金，用于獎勵外商投資項目引薦者。對招商引資活動的補貼由市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局組織實施，對招商引資項目引薦者的獎勵按原文件執(zhí)行。

三、外經(jīng)合作

（一）按企業(yè)當年營業(yè)額計獎：

1、200（含）－500萬美元，獎勵5000元人民幣；

2、500（含）－1000萬美元，獎勵10000元人民幣；

3、1000（含）－2000萬美元，獎勵20000元人民幣；

4、2000（含）萬美元以上的，獎勵25000元人民幣。

（二）對外派勞務企業(yè)的獎勵，憑簽證復印件，當年派出*籍勞務人員超過100人部分，每增加1人次獎勵50元人民幣。

（三）企業(yè)利用國產(chǎn)設備或成熟技術設立境外投資項目，投資額在50（含）－100萬美元的，獎勵5000元人民幣；投資額在100萬美元及以上的，獎勵10000元人民幣。對外經(jīng)濟技術合作的獎勵由市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局組織實施。

四、外商投資企業(yè)對重點外商投資企業(yè)實行保護。

（一）重點外商投資企業(yè)的條件：

1、年度出口創(chuàng)匯200萬美元及以上；

2、年度納稅在200萬元人民幣及以上；

3、守法經(jīng)營，產(chǎn)權明晰，管理規(guī)范，財務制度健全。

（二）重點外商投資企業(yè)的申報評定

1、由企業(yè)申報，分別由企業(yè)所在縣（市）、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（辦）或市有關局、公司推薦，經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局審核，報市政府批準確認。

2、重點保護企業(yè)每兩年評定一次，由市政府發(fā)給“重點保護企業(yè)”標牌，有效期2年。（三）重點外商投資企業(yè)的保護

1、進一步規(guī)范對外商投資企業(yè)的收費管理。對外商投資企業(yè)的正常收費，嚴格按照《政府關于批轉(zhuǎn)市外經(jīng)貿(mào)委、物價局〈關于加強對外商投資企業(yè)收費管理工作的意見〉的通知》（徐政發(fā)［2000］11號）要求，實行“兩證一卡”制（收費許可證、收費員證、企業(yè)交費登記卡），任何部門和單位不得隨意向企業(yè)收費、罰款或亂集資、亂攤派，對違反者追究相關部門和單位負責人及當事人的責任。

2、除法律法規(guī)規(guī)定或國務院和省、市政府統(tǒng)一部署的檢查活動外，未經(jīng)市軟環(huán)境治理辦公室批準同意，任何部門和單位不得隨意對外商投資企業(yè)進行檢查。

3、重點外商投資企業(yè)有權拒絕未經(jīng)市軟環(huán)境治理辦公室批準的各類檢查，并向市軟環(huán)境治理辦公室舉報亂檢查行為。市軟環(huán)境治理辦公室牽頭負責查處。

五、對開放型經(jīng)濟責任目標的考核獎勵各縣(市)、區(qū)人民政府開放型經(jīng)濟責任目標納入綜合考核，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南開發(fā)區(qū)、市有關委、辦、局（公司），按照市政府下達的年度責任目標完成情況進行全面考核，并予以獎罰（辦法另行制定）。

六、本意見由市外經(jīng)貿(mào)局、市計委和市財政局負責解釋。各縣(市)、區(qū)可參照執(zhí)行。本意見自*年1月1日起執(zhí)行。