經(jīng)貿(mào)委報廢汽車回收管理意見

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近年來，我市認真貫徹國務(wù)院《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號），精心組織，規(guī)范管理，全市報廢汽車回收管理工作取得了一定的成績。全市報廢汽車市場和經(jīng)營行為進一步的規(guī)范，非法回收、拆解報廢汽車現(xiàn)象有所遏制，報廢汽車回收經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷擴大，為我市資源節(jié)約、節(jié)能減排和綠色生態(tài)*建設(shè)做出了一定貢獻。但也存在不少問題和不足，主要有：部份應(yīng)報廢的車輛未能按規(guī)定報廢處理，非法回收、拆解報廢汽車事件時有發(fā)生，特別是個別縣（市）有關(guān)職能部門將強制性報廢車輛自行處理，嚴重擾亂了報廢汽車管理秩序。

為進一步加強我市的報廢汽車管理工作，保障道路交通秩序和人民生命安全，規(guī)范報廢汽車市場秩序，現(xiàn)提出以下要求：

一、進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹執(zhí)行《報廢汽車回收管理辦法》和*市報廢汽車回收拆解市場管理辦法》，進一步規(guī)范我市報廢汽車的回收管理，是維護我市道路交通秩序和人民群眾生命財政安全的一項重要舉措，各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門和*、工商等監(jiān)管部門要從實踐“*”重要思想高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識我市報廢汽車回收管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作的落實。

二、進一步加強宣傳，形成社會合力。我市各有關(guān)部門及報廢汽車回收拆解企業(yè)，要把對《報廢汽車回收管理辦法》的宣傳放在重要位置，建立宣傳平臺。通過廣泛的宣傳教育，進一步提高全社會對搞好報廢汽車回收管理工作重要性、緊迫性的認識，使廣大群眾知曉報廢汽車回收是一項實行資格認定、特行管理、強制報廢的管理工作。要教育報廢汽車擁有單位或個人，必須及時將報廢汽車，交售給當?shù)赜匈Y質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)，辦理注銷手續(xù)。廣造輿論監(jiān)督聲勢。凡非法從事報廢汽車回收經(jīng)營活動的，任何單位和個人均有權(quán)舉報，形成群眾積極揭露違法事件的氛圍。

三、進一步明確職責(zé)、強化監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、交通管理、*、工商、監(jiān)察等部門要嚴格按照*市報廢汽車回收拆解市場管理辦法》規(guī)定的職責(zé)，認真履行，依法行政，緊密配合，共同做好我市報廢汽車回收的監(jiān)督管理工作。

（一）經(jīng)貿(mào)部門，要做好報廢汽車管理、組織、協(xié)調(diào)工作。加強與*、工商、交通運管、稽查征費等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，規(guī)范報廢汽車回收經(jīng)營行為，對報廢汽車回收拆解企業(yè)實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，形成全市報廢汽車回收拆解工作的良性運行機制。市經(jīng)貿(mào)委、市財政局要嚴格按照財政部、國家經(jīng)貿(mào)委制定的《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》的規(guī)定，認真做好老舊汽車報廢更新專項補貼資金的管理和使用工作，使專項補助資金及時、準確發(fā)給車主，充分發(fā)揮老舊汽車報廢更新補貼政策的引導(dǎo)作用。

（二）交通運輸管理部門，要加強營運車輛的管理，嚴把年審、年檢、發(fā)放營運牌證關(guān)。對已達到強制報廢標準的營運車輛和尚未達到報廢年限、但車輛經(jīng)綜合性能檢測仍達不到安全標準的要收回營運牌證，強制報廢，以消除安全隱患。對各運輸企業(yè)按規(guī)定保留的機動運力車輛。要按現(xiàn)行運營車輛嚴格管理，不得自行交易流入社會。對報廢更新的營運車輛，憑*南方報廢汽車回收（拆解）有限公司出具的《報廢汽車回收證明》，辦理更新車輛營運手續(xù)，做到舊車先報廢，再辦理更新車輛營運手續(xù)。

（三）工商行政管理部門，要加強對報廢汽車回收經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。對違反規(guī)定，擅自倒賣報廢汽車、拼裝組裝機動車、非法從事報廢汽車回收拆解活動等違法行為，應(yīng)當嚴格查處、予以取締。

（四）*部門，要對報廢汽車回收業(yè)治安狀況以及回收拆解流程實施監(jiān)督管理，加大對出售、倒賣、回收拆解報廢汽車的單位和個人的打擊和懲處力度，堵塞銷贓和報廢汽車流入社會的渠道。*交警部門，要將報廢汽車回收的要求，納入車輛年檢的內(nèi)容，嚴格汽車牌證管理。機動車定期檢驗時，要按照國家標準《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-20*）、《汽車報廢標準》等有關(guān)規(guī)定，對延期報廢機動車檢驗時，連續(xù)三次檢驗都不符合國家標準《機動車運行安全技術(shù)條件》的，應(yīng)當收回機動車號牌和機動車行駛證，通知機動車所有人辦理注銷登記。并要加大路面巡邏檢查力度，針對無牌無證和報廢汽車經(jīng)常出現(xiàn)的路段、區(qū)域，要采取與有關(guān)職能部門設(shè)立聯(lián)合檢查站（點）突擊檢查的方法。加強對超期機動車、無牌、無證、假牌假證、非法拼（組）裝機動車的查處工作。

（五）監(jiān)察部門，要加強對報廢汽車回收監(jiān)督管理部門和行政人員的監(jiān)督，對非法從事報廢汽車回收拆解活動打擊不力，行政不作為的問題，認真受理群眾的投訴和舉報，進行嚴肅處理。

*、工商、交通、稽征等執(zhí)法部門，對查扣的報廢汽車和非法拼、組裝車，以及經(jīng)公告后無人接受處理，罰沒后又因無合法來源、不能重新辦理牌證的機動車和達到強制報廢年限的機動車，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定送交報廢汽車回收（拆解）企業(yè)進行拆解。

四、進一步規(guī)范經(jīng)營行為，確保依法經(jīng)營。*南方報廢汽車回收（拆解）有限公司作為我市唯一取得合法資質(zhì)的機動車定點回收拆解企業(yè)，要根據(jù)國家《報廢汽車回收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照商務(wù)部頒布的國家標準《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128—20*）文件要求進一步規(guī)范報廢汽車回收拆解市場經(jīng)營活動，加大報廢汽車回收力度，改善服務(wù)態(tài)度，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。所有報廢機動車輛（含交通肇事車、無牌無證車、執(zhí)法處理的其它車輛等），均由*南方報廢汽車回收（拆解）有限公司統(tǒng)一回收，開具報廢證明，且必須在*南方報廢汽車回收（拆解）有限公司所在地的拆解車間進行拆解，不得以任何理由允許設(shè)立在各縣（市）的回收集中點進行拆解報廢機動車。*南方報廢汽車回收（拆解）有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦人需持《報廢汽車回收企業(yè)資質(zhì)認定書》和公司法人委托書，方可進行業(yè)務(wù)活動。

*南方報廢汽車回收（拆解）有限公司要充分發(fā)揮在各縣（市）設(shè)立的“報廢汽車回收集中點”的便民服務(wù)窗口作用，及時主動地提供機動車擁有單位和車主有關(guān)辦理機動車報廢的法規(guī)政策和工作程序的咨詢服務(wù)，做好報廢機動車回收受理、聯(lián)系車輛報廢登記業(yè)務(wù)事項，積極將接收的報廢機動車輛中轉(zhuǎn)到*南方報廢汽車回收（拆解）有限公司。

五、進一步加大整治工作力度，嚴格執(zhí)法，規(guī)范市場。查處和打擊報廢汽車違法活動是監(jiān)管工作的重中之重，要常抓不懈。既要開展大規(guī)模的專項整治行動，又要經(jīng)常性的開展日常檢查活動。要由經(jīng)貿(mào)部門牽頭，協(xié)同*、工商、交通運輸管理等相關(guān)部門開展行動，重點查處下列行為：1.未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定，擅自從事報廢汽車回收活動的；2.將報廢汽車出售、贈與或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給報廢汽車回收企業(yè)以外的單位或個人的，或者自行拆解報廢汽車的；3.利用報廢汽車五大總成及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、五大總成、拼裝車的；4.買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》的；5.報廢汽車上路行駛的等違法行為。