民政局社會救助體系保障意見

前言：本站為你精心整理了民政局社會救助體系保障意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年是“*”規(guī)劃的第二年，按照縣委第十一次代表大會和《*縣*規(guī)劃綱要》部署：堅持以人為本，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，提高就業(yè)和社會保障水平，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果，將是我們新的一年各項工作的根本要求。

*年，我縣民政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照“以民為本，為民解困”的工作宗旨，圍繞縣委、縣政府中心工作任務(wù)，扎實苦干，開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)民政工作走規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、人性化發(fā)展之路。

*年，我縣民政工作要努力完成以下幾項工作任務(wù)：

（一）固本浚源，推動城鄉(xiāng)救助走規(guī)范之路

城鄉(xiāng)社會救助體系雖不是十分完善，但要努力做到將有限的救助資源真正用于符合條件的救助對象上，使之發(fā)揮出最大的社會效益。針對我縣社會救助體系建設(shè)存在的問題，計劃著力抓好四項工作。一是構(gòu)建具有我縣特色的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。本著“實事求是，符合實際”的原則，抓好縣、鄉(xiāng)兩級救災(zāi)預(yù)案的修訂完善，在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個重點村建立村級救災(zāi)預(yù)案編制試點，為我縣建設(shè)三級自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系打下堅實基礎(chǔ)。二是加大對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的支持力度。針對當(dāng)前我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)水平不高、集中供養(yǎng)率偏低、農(nóng)村敬老院管理不完善等問題，結(jié)合新的《五保供養(yǎng)條例》，研究制定符合我縣實際的農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法，積極爭取各級加大資金、政策投入，充分利用福彩公益金用于農(nóng)村敬老院和星光老人之家的建設(shè)，力爭將農(nóng)村敬老院管理費用納入財政預(yù)算，努力推進(jìn)五保供養(yǎng)事業(yè)的社會化進(jìn)程。三是強化對城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范管理。成立專職的城鎮(zhèn)低保工作管理機構(gòu)，實行人員、制度、目標(biāo)三落實。以“公開、公正、公平”為原則，探索建立城鎮(zhèn)低保對象審核審批公開聽證制度，嘗試通過電視、政府信息網(wǎng)站等媒體擴大低保申請對象的公示范圍，最終實現(xiàn)低保工作陽光操作。*年，還要通過規(guī)定程序，將慎城鎮(zhèn)符合條件的失地農(nóng)民納入低保范圍。四是建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的日常管理機制。農(nóng)村醫(yī)療救助已經(jīng)全面啟動，城市醫(yī)療救助試點即將開展。農(nóng)村醫(yī)療救助在抓好對今年度救助對象資格審批和救助金發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，逐步建立日常管理機制，健全完善審核審批程序，規(guī)范檔案管理。城市醫(yī)療救助要抓好試點，做好全面啟動的準(zhǔn)備工作。

（二）拓寬思維，推動安置改革走市場之路

我縣的安置工作改革已過去一年有余，成就斐然。但城鎮(zhèn)退役士兵選擇自謀職業(yè)后能不能很好的適應(yīng)社會，如不能很好適應(yīng)會不會造成新的不安定因素，政府在退役士兵自謀職業(yè)后應(yīng)如何作為，均值得我們?nèi)ニ伎肌Ｍㄟ^去年下半年對部分自謀職業(yè)退役士兵如何讓走向社會的調(diào)查，我們認(rèn)為，政府應(yīng)有意識的去引導(dǎo)、扶持自謀職業(yè)退役士兵面對社會的挑戰(zhàn)。因此，*年，計劃做好以下工作：一是探索成立服務(wù)于自謀職業(yè)退役士兵的受政府領(lǐng)導(dǎo)的由民政主導(dǎo)、勞動、財政等有關(guān)部門配合的中介服務(wù)機構(gòu)，職能就是在自謀職業(yè)退役士兵和各類用人企事業(yè)單位之間搭建橋梁，建立自謀職業(yè)退役士兵數(shù)據(jù)庫和沿海及經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)用人單位的信息資源庫；同時，該機構(gòu)還將按照用人單位要求，擔(dān)負(fù)起組織培訓(xùn)自謀職業(yè)退役士兵技能的任務(wù)。二是建立相對穩(wěn)定的退役士兵接收安置工作機制。確保在退役士兵報到后半年內(nèi)，即可啟動安置計劃，發(fā)放自謀職業(yè)補助金和待安置期間的生活補助費，使自謀職業(yè)退役士兵能夠盡快安心走向社會。

（三）加強調(diào)研，推動政權(quán)建設(shè)走制度之路

在*年取得成績的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強調(diào)研，集思廣益，注重抓好社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開、離職村干部固定生活補貼等項工作的制度建設(shè)。一是社區(qū)建設(shè)要與實際相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)“四有”。要完善老社區(qū)，組建新社區(qū)。建立健全*年慎城鎮(zhèn)新成立9個社區(qū)的各項管理制度，會同有關(guān)部門解決“四有”（有人辦事，有錢辦事，有地方辦事，有章理事）問題，進(jìn)一步完善社區(qū)功能，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，加強和指導(dǎo)社區(qū)居民民主自治建設(shè)，為社區(qū)居民提供安居樂業(yè)的良好環(huán)境。全面完成慎城鎮(zhèn)新設(shè)立13個社區(qū)居委會的報批工作。二是村務(wù)公開要樹典型、抓亮點，實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。以村級區(qū)劃調(diào)整為契機，在全縣培養(yǎng)一批村務(wù)公開、民主管理的典型，以點帶面，促進(jìn)全縣工作的有效開展。三是離職村干部固定生活補貼工作要抓管理，建章程，實現(xiàn)規(guī)范運行。會同縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已申報的村干部固定生活補貼資料進(jìn)行認(rèn)真審批，規(guī)范檔案管理，做到一人一檔，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔，盡快使此項工作發(fā)揮效益。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，推動殯葬改革走攻堅之路

殯葬改革是民政工作的難點，難就難在幾千年“入土為安”的傳統(tǒng)思想難以轉(zhuǎn)變，難就難在各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對殯葬改革工作認(rèn)識不到位、重視不夠、措施不力。要改變殯改工作現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)被動局面，*年必須做好以下工作：一是要建立能夠保證殯改工作健康發(fā)展的長效機制。殯改例會要堅持。每季度召開一次殯改例會，通報火化率進(jìn)度和公墓建設(shè)進(jìn)度，分析存在問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯改工作進(jìn)行一次排名站隊。目標(biāo)管理要兌現(xiàn)。要切實轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。縣政府年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書，年底必須兌現(xiàn)，位居全市重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須處理。殯改宣傳要持久。建立火化進(jìn)度通報制度，完善殯改宣傳方式，盡量貼近人性化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村級干部思想工作，縣直單位加大對干部職工殯葬改革政策的經(jīng)常性教育力度。獎懲措施要嚴(yán)明。加大對基層殯改工作的督查、扶持力度。有關(guān)部門加強協(xié)作，對人民群眾意見最大、矛盾最為突出的問題抓住不松，堅決查處到底，及時向社會公布處理結(jié)果。二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好公益性墓地建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓地建設(shè)問題直接關(guān)系到殯葬改革的成敗得失，不解決骨灰安置問題，就不能有效杜絕偷埋土葬和骨灰入棺土葬的問題。按照《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓地實施方案》（潁政秘[*]48號）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須于*年10月底前建成一所公益性墓地。目前仍沒有按時完成的，不予獎勵，追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，并要求限期解決。三是徹底查處各類違法違規(guī)行為。要積極發(fā)動群眾參與，通過報表排查、走訪群眾、設(shè)立舉報電話等多種方式，布置起打擊不法喪葬行為的“天羅地網(wǎng)”，使偷埋土葬和非法經(jīng)營喪葬用品無處遁身。要按照《阜陽市喪葬用品制造銷售管理辦法》的要求，對全縣范圍內(nèi)所有的經(jīng)營、制售與殯葬有關(guān)的帶有封建迷信色彩的商店、加工場所進(jìn)行定期清理，情節(jié)嚴(yán)重的按照《安徽省殯葬管理辦法》予以重罰。四是提升殯儀館服務(wù)水平，讓群眾直接受益于殯葬改革。加強殯儀館行風(fēng)建設(shè)，拓寬服務(wù)內(nèi)容。同時，對積極擁護政府的殯葬政策，主動選擇火化的遺屬給予適當(dāng)補貼。

*年，還要繼續(xù)抓好農(nóng)村特困救助、冬令春荒救助、雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫、婚姻登記以及社會福利事業(yè)等項工作，在局直機關(guān)建設(shè)上也要實現(xiàn)更高的目標(biāo)。總之，*年，難點工作要突破，重點工作要發(fā)展，常規(guī)工作要規(guī)范。