經(jīng)貿(mào)局發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見

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*“*”規(guī)劃綱要提出要以工業(yè)化為核心，以創(chuàng)新為關(guān)鍵，突出優(yōu)勢和強(qiáng)項(xiàng)，著力培育五大支柱產(chǎn)業(yè)，一手抓傳統(tǒng)工業(yè)的改造提升，一手抓新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，努力把我縣建成煤電、煤化工一體化基地的發(fā)展思路。為落實(shí)“*”規(guī)劃綱要和縣政府*年工作要點(diǎn)，明確工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，確保完成*年各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，為“*”發(fā)展和爭先崛起開好頭、起好步，經(jīng)過深入企業(yè)調(diào)研，特提出以下工作意見：

一、全力推進(jìn)煤化工項(xiàng)目申報(bào)工作

積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同幫助中國石油化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院于3月份完成阜陽*煤化工基地規(guī)劃書，5月份省化三院完成以GST汽化為核心的30萬噸合成氨、52萬噸尿素、20萬噸甲醇及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告。上半年擠入省“861”項(xiàng)目庫，并全力以赴引進(jìn)1—2戶項(xiàng)目投資主體單位，推動煤化工項(xiàng)目有實(shí)施性進(jìn)展。

二、千方百計(jì)完成全年主要指標(biāo)任務(wù)

全縣17戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值30億元，較上年增長20%。其中非煤工業(yè)完成6.85億元，增長24%。

（一）煤炭工業(yè)

謝橋煤礦克服煤層變化，產(chǎn)能已接近極限的狀況，強(qiáng)化安全管理，全年完成產(chǎn)值21.2億元，增長8%；劉莊煤礦精細(xì)做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，克服新人員、新設(shè)備等各種困難，確保下半年一次投產(chǎn)成功，全年完成產(chǎn)值2億元。

（二）非煤工業(yè)

1、鑫泰化工公司全年完成產(chǎn)值2億元，增長30%。3月份完成8萬噸合成氨技術(shù)改造，確保一次開車成功。4月份前要充分利用國家和省科研力量，詳盡調(diào)研，周密計(jì)算，確保

“1830”項(xiàng)目一期工程上半年啟動。該企業(yè)重點(diǎn)是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小與先進(jìn)企業(yè)的差距上統(tǒng)一思想、精密安排企業(yè)經(jīng)營和確保發(fā)展資金鏈不斷。

2、天都紙業(yè)公司完成產(chǎn)值1億元，增長43%，產(chǎn)品達(dá)到A級。3月份5#機(jī)技改完成投產(chǎn)，下半年8#機(jī)、3000千瓦熱電項(xiàng)目再啟動。重點(diǎn)是5#機(jī)技改后全廠各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制污水排放指標(biāo)。要解放思想，多方籌措，切實(shí)落實(shí)該項(xiàng)目建設(shè)資金。

3、縣供電公司完成產(chǎn)值1.2億元，增長20%。該企業(yè)重點(diǎn)是加快內(nèi)部改制，降低線損率，提高盈利水平。全力做好220千伏變電所項(xiàng)目建設(shè)工作。

4、科泰實(shí)業(yè)公司完成產(chǎn)值7000萬元，增長30%。該企業(yè)重點(diǎn)是提高錨桿質(zhì)量，加強(qiáng)與劉莊煤礦的對接，錨桿產(chǎn)品打入劉莊煤礦，擴(kuò)大業(yè)務(wù)鏈。

5、金太陽藥業(yè)公司完成產(chǎn)值5000萬元，增長22%。該企業(yè)重點(diǎn)是加強(qiáng)科研力量，加大新藥開發(fā)力度，推進(jìn)內(nèi)部改制，穩(wěn)定技術(shù)工人隊(duì)伍，并做好新項(xiàng)目征地規(guī)劃。

6、謝橋供電公司完成產(chǎn)值4500萬元，增長22%。該企業(yè)重點(diǎn)是加強(qiáng)安全管理，提升技術(shù)水平，切實(shí)做好劉莊煤礦等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，順利實(shí)施完成110千伏變電所項(xiàng)目建設(shè)。

7、其他11戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值1.1億元，與去年持平。

雖然我縣有煤炭工業(yè)支撐，產(chǎn)值基數(shù)大幅上升，但我們必須冷靜看到*工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上依然是粗放型經(jīng)濟(jì)模式。我縣大部分企業(yè)能耗高、污染重、產(chǎn)品檔次低，都是國家政策規(guī)定限制發(fā)展的企業(yè)，如不積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，都將面臨資源、價(jià)格、財(cái)稅政策限制和被市場淘汰出局的嚴(yán)峻形勢。經(jīng)濟(jì)主管部門和企業(yè)工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家經(jīng)濟(jì)政策，把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，研究制訂切實(shí)可行的發(fā)展方案。

三、具體措施

（一）提高我縣企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)工作。聘請為我縣編制“*”規(guī)劃的專家及優(yōu)秀企業(yè)家來我縣舉辦知識講座，計(jì)劃每年安排不少于2次，并形成長效機(jī)制。通過學(xué)習(xí)，使全縣各級經(jīng)濟(jì)工作者開闊思路，真正做到思想創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

（二）繼續(xù)執(zhí)行縣財(cái)政間隙資金支持企業(yè)的舉措，資金總量增加至2000萬元，主要用于培育我縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和有發(fā)展前途的小企業(yè)，增加規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量。總結(jié)該資金使用成本低、見效快的經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“小巨人”群體。

（三）要通過省擔(dān)保集團(tuán)、金融、自籌等多種途徑籌措資金1億元，支持鑫泰化工公司“1830”一期工程建設(shè)。成立辦事機(jī)構(gòu)，并召開專題會議具體解決項(xiàng)目征地問題。

（四）要通過省擔(dān)保集團(tuán)、金融、自籌等多種途徑籌措資金2000萬元，支持天都紙業(yè)續(xù)建工程項(xiàng)目。

（五）進(jìn)一步完善并充分利用好“退二進(jìn)三”的優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)外商及其債權(quán)人關(guān)系。上半年*富大紙業(yè)公司整體搬遷至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，爭取年內(nèi)投產(chǎn)。

（六）成立全縣停產(chǎn)、半停產(chǎn)工商企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)，縣政府集中收回國撥土地，“騰籠換鳥”，并積極穩(wěn)妥依法安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

（七）統(tǒng)一縣域工業(yè)優(yōu)惠政策。為加快縣域企業(yè)發(fā)展，按照市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則，統(tǒng)一縣域企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，即打破所有制限制，縣內(nèi)企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)同等待遇。

（八）統(tǒng)一征用重大項(xiàng)目用地。為了支持企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效率，減少項(xiàng)目投資成本，對列入縣“5511”發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目用地，由企業(yè)提出用地方案，縣政府統(tǒng)一征用后再出讓給企業(yè)使用。

（九）制訂人才引進(jìn)具體措施。縣經(jīng)濟(jì)主管部門、縣人事局依據(jù)縣情，解放思想，制訂切實(shí)可行的工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才、技術(shù)人才及理工科大學(xué)生的引進(jìn)方案，每年招收20名，由縣政府統(tǒng)一聘用，縣內(nèi)享受公務(wù)員待遇，并解決住房，增加津貼優(yōu)惠政策，逐漸培養(yǎng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的各類領(lǐng)軍人物和企業(yè)家隊(duì)伍。