交通局公路管理長效機(jī)制意見

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為進(jìn)一步加強(qiáng)公路路政管理，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極因素，建立健全路政管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)路政管理的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的和諧公路運(yùn)輸環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就建立路政管理長效機(jī)制提出如下實(shí)施意見。

一、實(shí)行路政管理季度例會(huì)制度

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為總路長、路長，例會(huì)分別由縣政府、*公路分局負(fù)責(zé)召集。例會(huì)主題主要是：

（一）通報(bào)上級(jí)政府及交通主管部門對(duì)路政管理的要求；

（二）通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政工作開展情況及存在問題；

（三）探討解決問題的辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一路政管理工作思路。

二、建立健全路政管理網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)路長責(zé)任制

（一）建立總路長（縣分管交通負(fù)責(zé)人）—路長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)人）—段長（居委會(huì)、村委會(huì)）—協(xié)管員（聘任的鄉(xiāng)村有關(guān)人員）為主題的四級(jí)路段長管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）總路長負(fù)責(zé)全縣路政管理的協(xié)調(diào)和指揮工作，解決路政管理工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，具體包括：

1、宣傳貫徹落實(shí)公路管理法律、法規(guī)；

2、負(fù)責(zé)主持路長例會(huì)；

3、協(xié)調(diào)重大路政活動(dòng)的組織和指揮工作；

4、協(xié)助擬訂重大路政案件查處方案；

5、協(xié)調(diào)公路路政管理部門與公安、土地、城建、工商等部門的聯(lián)系；

6、協(xié)調(diào)路長之間、段長之間、路長和段長之間的關(guān)系。

（三）路長負(fù)責(zé)所轄路段的路容路貌管理、穿集鎮(zhèn)路段治理等工作。

1、制定轄段內(nèi)公路路政管理工作的計(jì)劃；

2、宣傳貫徹公路管理法律、法規(guī)；

3、協(xié)調(diào)公路路政部門與轄區(qū)內(nèi)公安、工商、土地、城建等部門的關(guān)系；

4、確定穿集鎮(zhèn)路段治理方案并組織實(shí)施；

5、對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)實(shí)施監(jiān)管；

6、協(xié)助查處轄區(qū)路政違法行為；

7、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路政中隊(duì)與段長的協(xié)調(diào)工作；

8、監(jiān)督檢查段長和協(xié)管員工作。

（四）段長和協(xié)管員負(fù)責(zé)所轄路段的日常管理工作，及時(shí)制止、舉報(bào)、反映涉及路產(chǎn)、路權(quán)違法行為，積極協(xié)助路政執(zhí)法人員開展工作，具體包括：

1、宣傳公路管理法律、法規(guī)；

2、分別擬定公路巡查計(jì)劃；

3、及時(shí)制止、舉報(bào)、反映路政違法行為，確保轄段內(nèi)“五無一及時(shí)”，即無擺攤設(shè)點(diǎn)、無亂堆亂放、無打場曬糧、無未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非公路標(biāo)志、無新增違章建筑、及時(shí)舉報(bào)各類路政案件；

4、參與路政案件的現(xiàn)場管理；

5、積極配合路政人員開展路巡路查、調(diào)查取證、維護(hù)秩序等工作；

6、負(fù)責(zé)公路及公路附屬設(shè)施完好。

三、考核評(píng)比辦法

（一）縣政府每半年組織一次對(duì)路長的考評(píng)，路長每季度組織一次對(duì)段長的考評(píng)，每月組織一次對(duì)協(xié)管員的考評(píng)。

（二）年終根據(jù)平時(shí)考評(píng)分?jǐn)?shù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名后3名進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）獎(jiǎng)金籌集：若全縣在市年終路政管理考核評(píng)比中進(jìn)入前3名，市公路局將獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，縣政府再配套3萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；若全縣在市年終評(píng)比中進(jìn)入4—6名，市公路局將獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，縣政府再配套2萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；若全縣在市年終評(píng)比中未進(jìn)入前6名，縣政府將安排2萬元資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)前8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）獎(jiǎng)金分配：若全縣進(jìn)入市路政管理前6名，縣政府將對(duì)年終路政管理檢查評(píng)比前17名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中前3名獎(jiǎng)金占總額的40%，4—10名的獎(jiǎng)金占總額的40%，11—17名的獎(jiǎng)金占總額的20%；若全縣未進(jìn)入市路政管理前6名，縣政府只對(duì)年終評(píng)比前8名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中前3名的獎(jiǎng)金占總額的60%。

四、配套措施

（一）對(duì)路政管理情況較復(fù)雜、涉路違法行為相對(duì)集中的路段，配備協(xié)管員的補(bǔ)助由市交通局、公路局共同解決（具體標(biāo)準(zhǔn)另定）。

（二）公路穿集鎮(zhèn)路段治理，是段長和協(xié)管員的工作重點(diǎn)，段長和協(xié)管員負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)路段的日常管理。集鎮(zhèn)路段治理所需硬件設(shè)施，由公路部門和當(dāng)?shù)卣餐鲑Y，其中當(dāng)?shù)卣顿Y部分，從市交通局每年補(bǔ)助20萬元中列支。

（三）實(shí)行部門季度聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由總路長召集，交通公路、公安交警、土地、城建、工商等部門參加，協(xié)調(diào)解決公路路政管理與道路交通、土地審批、城鎮(zhèn)規(guī)劃、建房審批管理中出現(xiàn)的矛盾，統(tǒng)一口徑，求同存異，把聯(lián)合審批制度落到實(shí)處。

（四）建立行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)制度。座談會(huì)由縣政府每半年召集一次，上路視察、匯報(bào)工作、聽取意見和建議。