民政局勞務(wù)輸出意見(jiàn)

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為增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見(jiàn)》精神，提出20*年度勞務(wù)輸出工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)《*省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、齊抓共管、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)的作用，以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

20*年度組織勞務(wù)輸出4000人，其中，*鎮(zhèn)812人，*

三、政策措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。勞務(wù)輸出是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源有效配置的重要渠道，是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí)，把勞務(wù)輸出工作作為增加農(nóng)民收入、緩解農(nóng)村就業(yè)壓力和推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要工作來(lái)抓落實(shí)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮縣勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)各分會(huì)的職能作用，使全縣勞務(wù)輸出工作形成職責(zé)明確、層層落實(shí)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（二）澄清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力資源和早期外出務(wù)工人員情況，為有針對(duì)性地組織勞務(wù)輸出夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查，對(duì)16—35周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行摸底排查，詳細(xì)記錄姓名、性別、受教育程度、身體狀況、家庭情況、輸出意向等信息，建立信息庫(kù)，做到底子清、情況明，在此基礎(chǔ)上制定勞務(wù)輸出方案。二是建立外出務(wù)工人員檔案，通過(guò)他們的人緣、地緣關(guān)系，直接吸納或帶領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。20*年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣財(cái)政補(bǔ)助2000元作為能人帶動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，具體獎(jiǎng)勵(lì)措施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定。

（三）拓寬渠道，整體推進(jìn)。一是實(shí)施勞務(wù)輸出整體推進(jìn)工程。實(shí)施數(shù)量與質(zhì)量、省內(nèi)與省外、國(guó)內(nèi)與國(guó)外，多形式、多渠道并重的農(nóng)村勞務(wù)輸出整體推進(jìn)工程。在鞏固原已輸入的江蘇、昆明、小灣電站等區(qū)域的基礎(chǔ)上，積極與上海、深圳、東莞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市建立勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，拓展勞務(wù)輸出空間。二是充分發(fā)揮勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)的職能。為做到輸出一地、鞏固一地、拓展一地，在勞務(wù)輸出較多的江蘇海安縣、上海市、深圳市，逐步設(shè)立勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)分會(huì)，主要職能是：提供真實(shí)可靠、符合*實(shí)際的用工信息，協(xié)調(diào)解決務(wù)工人員的勞資糾紛等工作。縣財(cái)政對(duì)勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)分會(huì)每年適當(dāng)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)，省外分會(huì)每年補(bǔ)助10000元，省內(nèi)分會(huì)每年補(bǔ)助3000元，各分會(huì)每組織輸出1人獎(jiǎng)勵(lì)30元（需簽訂勞動(dòng)合同一年以上），由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核認(rèn)可。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)。一是切實(shí)抓好引導(dǎo)培訓(xùn)。主要采取走下去的形式到村委會(huì)培訓(xùn)，有條件的直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間3—5天，牽頭協(xié)調(diào)單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局，執(zhí)教單位：縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)，培訓(xùn)對(duì)象由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)。二是認(rèn)真開(kāi)展“訂單”型技能培訓(xùn)。根據(jù)用人單位“訂單”要求的職業(yè)技能，由用工單位直接派人到*培訓(xùn)或委托縣職業(yè)中學(xué)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間10—15天，協(xié)調(diào)聯(lián)系和有關(guān)服務(wù)工作由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織培訓(xùn)對(duì)象按時(shí)參加培訓(xùn)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與縣扶貧辦協(xié)調(diào)，采取小額信貸的方式，對(duì)愿意外出打工但經(jīng)濟(jì)困難的務(wù)工人員給予幫助，使勞務(wù)輸出組織一批，成功一批。四是積極爭(zhēng)取省州扶持，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的扶持力度，縣財(cái)政也要增加投入，保證勞務(wù)人員的培訓(xùn)和必需的勞務(wù)輸出工作經(jīng)費(fèi)。

（五）完善機(jī)制，齊抓共管。一是各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保勞務(wù)輸出各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要健全就業(yè)服務(wù)體系，及時(shí)用工信息，認(rèn)真搞好輸出前后的服務(wù)工作，依法處理勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；縣公安局、縣教育局、縣計(jì)生局、縣衛(wèi)生局要及時(shí)為務(wù)工人員辦理有關(guān)手續(xù)；廣電等宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的宣傳報(bào)道，樹(shù)立*民工新形象，為農(nóng)村勞務(wù)輸出營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是縣級(jí)掛鉤單位要把勞務(wù)輸出作為掛鉤點(diǎn)的重要工作抓落實(shí)，協(xié)助村委會(huì)做好勞務(wù)輸出的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，積極收集用工信息，聯(lián)系用工企業(yè)，多渠道、多形式開(kāi)展勞務(wù)輸出工作。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。縣委、縣人民政府督查室要加大督查力度，對(duì)措施不具體、責(zé)任不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，確保按時(shí)完成任務(wù)。同時(shí)，把農(nóng)村勞務(wù)輸出工作納入全縣“三個(gè)文明”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。