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為深入貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)、中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委九屆五次會(huì)議及市級(jí)“兩會(huì)”精神,全面落實(shí)《中共*市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)精神加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好2009年大春生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我市今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,提出全市2009年大春生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的*屆三中全會(huì)、中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委九屆五次會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照省農(nóng)業(yè)廳和市委提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,堅(jiān)持“三化”化“三農(nóng)”、“三化”帶“三農(nóng)”、“三化”服務(wù)“三農(nóng)”思路,以提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),在穩(wěn)定糧播面積的基礎(chǔ)上,突出區(qū)域特色,圍繞打造“四個(gè)中心”、構(gòu)建“兩個(gè)平臺(tái)”,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,積極開(kāi)展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建和間套種,提高復(fù)種指數(shù)和單產(chǎn),充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合潛能。
(二)目標(biāo)任務(wù)
大春農(nóng)作物總播面積267.25萬(wàn)畝,其中糧食播種面積202.32萬(wàn)畝,實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程135.27萬(wàn)畝,大春糧食總產(chǎn)量85萬(wàn)噸;蔬菜播種面積55.66萬(wàn)畝,產(chǎn)量107.95萬(wàn)噸,總產(chǎn)值12.41億元;花卉園藝種植面積14萬(wàn)畝,總產(chǎn)值23億元,其中鮮切花面積8.5萬(wàn)畝,鮮切花產(chǎn)量40億枝;水果面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝,產(chǎn)量保持15萬(wàn)噸。計(jì)劃種植晚秋作物81.5萬(wàn)畝,晚秋作物糧食產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)5萬(wàn)噸以上。
二、主要措施
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠政策,加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管。切實(shí)抓好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),保證各項(xiàng)補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,保護(hù)和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,確保糧食生產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn),抓住春耕備耕關(guān)鍵季節(jié),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓,確保農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資.
(二)認(rèn)真組織,切實(shí)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)作物間套種。為全面推廣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建行動(dòng),2009年農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳安排在我市八個(gè)縣(市)區(qū),以水稻、玉米、馬鈴薯為主的萬(wàn)畝連片的高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)設(shè)立16個(gè),作物間套種100萬(wàn)畝,使糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高復(fù)種指數(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收。為了全面完成這兩項(xiàng)艱巨的工作任務(wù),市級(jí)專(zhuān)門(mén)成立了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)作物間套種工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)報(bào)務(wù)組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和提供技術(shù)服務(wù),并邀請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)要抓緊與專(zhuān)家顧問(wèn)組成員聯(lián)系,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,盡快制定完善糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)作物間套種實(shí)施方案,明確責(zé)任,確保項(xiàng)目按質(zhì)按量按時(shí)完成。
(三)繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,加大各項(xiàng)科技措施配套推廣力度和良種覆蓋率,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和比較效益。2009年,全市大春種植優(yōu)質(zhì)高效糧食作物135.27萬(wàn)畝。其中:優(yōu)質(zhì)稻44.79萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)玉米55.48萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)食用豆及小雜糧15萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)馬鈴薯20萬(wàn)畝。全市糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到90%以上,平均畝產(chǎn)增3%以上。
(四)全面提高農(nóng)業(yè)科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率
——大春生產(chǎn)中,全市組織實(shí)施糧食高產(chǎn)綜合配套技術(shù)推廣160萬(wàn)畝,其中:實(shí)施旱地作物抗旱節(jié)水節(jié)肥綜合配套技術(shù)推廣30萬(wàn)畝、水稻高產(chǎn)綜合配套技術(shù)推廣50萬(wàn)畝(核心示范樣板8萬(wàn)畝)、玉米高產(chǎn)綜合配套技術(shù)推廣50萬(wàn)畝(核心示范樣板5萬(wàn)畝)、馬鈴薯高產(chǎn)綜合配套技術(shù)推廣30萬(wàn)畝(核心示范樣板4萬(wàn)畝);完成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物示范樣板30萬(wàn)畝(含高產(chǎn)創(chuàng)建16萬(wàn)畝)、水稻壯秧劑推廣20萬(wàn)畝、水稻精確定量栽培1萬(wàn)畝、生物多樣性控制病蟲(chóng)害12萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥121.63萬(wàn)畝、完成50個(gè)以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種引進(jìn)及新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣。
——充分利用秋冬光熱資源和土地資源,加大晚秋生產(chǎn),把晚秋作為一季重要作物認(rèn)真抓好,在適宜區(qū)推廣種植山地早蠶豆、煙后早玉米、煙后馬鈴薯等,提高復(fù)種指數(shù),實(shí)現(xiàn)我市大春生產(chǎn)向深度和廣度的拓展。2009年全市計(jì)劃種植晚秋作物81.5萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)5萬(wàn)噸以上,畝均增收200元以上。
——進(jìn)一步樹(shù)立公共植保、綠色植保理念,加快植保綜合技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),密切注意疫病的發(fā)生動(dòng)態(tài),采取綜合防治措施控制農(nóng)作物重大病蟲(chóng)危害,減少災(zāi)害損失,病害損失率要控制在5%以?xún)?nèi),蟲(chóng)害損失率控制在3%以?xún)?nèi),鼠密度控制在5%以?xún)?nèi)。抓好農(nóng)藥安全使用,推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)和社區(qū)服務(wù),擴(kuò)大公共植保、綠色植保綜合技術(shù)覆蓋面。舉辦IPM農(nóng)民田間學(xué)校40個(gè)。
——繼續(xù)抓好各種科技培訓(xùn)工作,積極組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶(hù),深入生產(chǎn)一線(xiàn)蹲點(diǎn),面對(duì)面開(kāi)展幫助指導(dǎo),搞好技術(shù)培訓(xùn),抓好示范樣板,輻射和帶動(dòng)大面積生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)大春作物播種、育苗、移栽、施肥、防病蟲(chóng)等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)工作,確保大春生產(chǎn)豐收;充分利用廣播、電視、辦夜校、培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和科技下鄉(xiāng)等多種形式,扎扎實(shí)實(shí)地對(duì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展全方位的技術(shù)培訓(xùn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)和生產(chǎn)水平。
(五)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
各縣(市)區(qū)要按照市委、市政府建設(shè)*現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的思路,圍繞建設(shè)*農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、會(huì)展博覽中心的要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),因地制宜,培育支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,逐步形成有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的色特產(chǎn)業(yè)帶。
——五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明等縣(區(qū)),根據(jù)*市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃,滇池流域禁種禁養(yǎng)要求,積極做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整研究和規(guī)劃,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加大市場(chǎng)、流通、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、科技服務(wù)和園林園藝生產(chǎn)等高附加值行業(yè)建設(shè),有步驟地組織實(shí)施。重點(diǎn)做好晉寧農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)、官渡生態(tài)農(nóng)業(yè)示范博覽園區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園區(qū)等園區(qū)建設(shè)。
——宜良、石林、富民、嵩明等縣,在保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力,優(yōu)化糧食品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的同時(shí),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好,市場(chǎng)需求大的蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,確保我市的蔬菜、花卉優(yōu)勢(shì)地位不因區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整而受到削弱。啟動(dòng)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、*石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
——東川、尋甸、祿勸等縣(區(qū)),要充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì),在穩(wěn)步解決溫飽和鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,發(fā)揮糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,加大優(yōu)質(zhì)馬鈴薯繁種基地建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、優(yōu)質(zhì)食用豆類(lèi)和飼料糧,確保糧食生產(chǎn)安全,在有條件的地區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展反季節(jié)蔬菜和藥材生產(chǎn),為農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稻水象甲等重大植物疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稻水象甲防控工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)確保稻水象甲防控工作有效開(kāi)展,取得預(yù)期效果。繼續(xù)加強(qiáng)疫區(qū)封鎖和染疫物品的控制、處置,杜絕染疫物品外流擴(kuò)散,控制重點(diǎn)是稻草、稻谷、雜草及交通運(yùn)輸車(chē)輛;重點(diǎn)核心疫區(qū)繼續(xù)加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,逐步縮小疫區(qū)面積,減輕危害程度。對(duì)疫區(qū)內(nèi)不具備改種條件和可能發(fā)生區(qū),加強(qiáng)對(duì)水稻秧田期和大田期監(jiān)測(cè),針對(duì)稻水象甲生活周期中的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)防控,提高防治效果,減少防治成本;各地要加強(qiáng)稻水象甲監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);各級(jí)植保部門(mén)要進(jìn)一步摸清稻水象甲生活習(xí)性和發(fā)生發(fā)展規(guī)律,研究制定切實(shí)可行的防治措施,加強(qiáng)對(duì)防治工作的指導(dǎo),今年計(jì)劃在嵩明、尋甸、宜良縣的重點(diǎn)疫區(qū)建立三個(gè)稻田養(yǎng)鴨生物防治的試驗(yàn)點(diǎn),探索對(duì)稻水象甲進(jìn)行生物防治的新途徑。
(七)加大科技合作開(kāi)發(fā),提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的能力
充分利用省會(huì)中心城市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、教育科研、市場(chǎng)信息、人才等方面的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展多學(xué)科、多層次、跨區(qū)域的技術(shù)合作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)業(yè)效益。繼續(xù)加大與省農(nóng)科院和云南農(nóng)大合作,進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻、雜交稻、馬鈴薯種質(zhì)資源收集整理、新品種引進(jìn)、篩選、示范、推廣,農(nóng)藥噴霧效率研究等,快速推進(jìn)高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);與云南師范大學(xué)合作,完成馬鈴薯品種標(biāo)準(zhǔn)和種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)及質(zhì)量認(rèn)證體系,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,重點(diǎn)查處銷(xiāo)售、使用高毒、高殘留農(nóng)藥、假劣獸藥,制售假種子、偽劣農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)傷農(nóng)行為;推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度,開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn),搞好技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民掌握并遵循安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,科學(xué)合理地使用農(nóng)藥、肥料,擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng),讓廣大市民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品,2009年全市推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)面積75萬(wàn)畝,產(chǎn)量150萬(wàn)噸,配套推廣高效低毒殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、生物肥料等10萬(wàn)畝。加強(qiáng)對(duì)糧食、水果、特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地認(rèn)定和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,全面提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際內(nèi)涵。
(九)加強(qiáng)滇池流域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)及重點(diǎn)水源區(qū)保護(hù)
在滇池流域及重點(diǎn)水源區(qū)保護(hù),大力推廣測(cè)土配方施肥、玉米化肥深施、水稻全層施肥、有機(jī)肥綜合利用與無(wú)害化處理綜合技術(shù);對(duì)有害生物采用農(nóng)業(yè)、物理、生物等綜合防控手段,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化和清潔生產(chǎn),降低農(nóng)業(yè)面源污染,確保基本農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)和恢復(fù)。在重點(diǎn)水源區(qū)和滇池流域?qū)嵤y(cè)土配方施肥11萬(wàn)畝。
(十)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)工作
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高低直接關(guān)系著農(nóng)民的增收。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、信息網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒體,提高各地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度,為農(nóng)民及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息,努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),搞活流通,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
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