發(fā)改委加強(qiáng)水上餐飲業(yè)調(diào)控意見

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水上餐飲業(yè)是我縣近期出現(xiàn)的新型服務(wù)業(yè)，對(duì)滿足人們?nèi)遮叾鄻踊纳钚枨螅S富特色旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)千島湖旅游轉(zhuǎn)型具有積極的作用，但目前存在布局分散、發(fā)展無序、污染環(huán)境、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問題，亟待管理和規(guī)范。為引導(dǎo)和促進(jìn)水上餐飲業(yè)的健康、有序、合理發(fā)展，特制定加強(qiáng)我縣水上餐飲業(yè)調(diào)控管理的實(shí)施意見。

一、水上餐飲業(yè)管理總體原則

按照“控制總量、合理布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、形成特色”的總體要求，鼓勵(lì)和支持水上餐飲業(yè)發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，既要有效保護(hù)水上餐飲業(yè)的投資效益，又要保護(hù)千島湖良好的生態(tài)環(huán)境和飲食衛(wèi)生安全，充分發(fā)揮水上餐飲業(yè)對(duì)豐富特色飲食文化、滿足游客及本縣居民飲食需求的作用，促進(jìn)水上餐飲業(yè)向規(guī)范化、特色化方向發(fā)展。

二、調(diào)控管理的實(shí)施辦法

1、調(diào)控范圍：凡是千島湖水域新建、擴(kuò)建、改建水上餐廳項(xiàng)目及新增餐桌數(shù)或提高檔次，都必須符合本實(shí)施辦法。

2、調(diào)控具體措施

(1)水上餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)必須符合規(guī)劃要求,餐廳應(yīng)與山水風(fēng)光、自然景觀相協(xié)調(diào)。由縣旅游行政主管部門對(duì)水上餐廳的經(jīng)營(yíng)水域、外觀要求等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，適度集中，規(guī)模發(fā)展，形成特色。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，從業(yè)人員(含臨時(shí)幫工)須持當(dāng)年有效健康證上崗，經(jīng)營(yíng)用水采集、廚房使用面積、消毒設(shè)施配備等必須符合衛(wèi)生要求。

(3)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，配備污水處理設(shè)施，嚴(yán)禁餐飲廢水直排，污水經(jīng)處理應(yīng)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(8978-96)I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，垃圾集中堆放處理。

(4)強(qiáng)化安全意識(shí)，經(jīng)營(yíng)水上餐飲業(yè)的船舶、通道等水上浮動(dòng)設(shè)施必須符合安全要求，落實(shí)安全保障措施，配備消防等安全設(shè)備。

（5）及時(shí)辦理稅務(wù)登記和領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，依法納稅。從業(yè)單位必須持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、排污許可證等有效證件后，方可營(yíng)業(yè)。

（6）對(duì)水上餐廳項(xiàng)目進(jìn)行宏觀總量控制，由縣發(fā)展計(jì)劃局根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和千島湖旅游發(fā)展水平制定相應(yīng)控制目標(biāo)，引導(dǎo)水上餐飲業(yè)合理、有序發(fā)展。水上餐廳的規(guī)模要達(dá)到能同時(shí)容納30人以上標(biāo)準(zhǔn)。

（7）對(duì)*年十二月以前建造的水上餐廳，由縣發(fā)展計(jì)劃局牽頭，會(huì)同公安、旅游、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、交通、稅務(wù)、消防、漁政等政府職能部門進(jìn)行全面的調(diào)查整頓，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)條件的責(zé)令限期整改，如整改不到位、不符合經(jīng)營(yíng)條件的，不得繼續(xù)營(yíng)業(yè)。建立定期檢查制度，每年組織檢查整頓，不斷提高水上餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

三、審批程序

為簡(jiǎn)化水上餐飲業(yè)審批程序，由縣發(fā)展計(jì)劃局牽頭組織統(tǒng)一項(xiàng)目會(huì)審、批復(fù)和驗(yàn)收。

1、由業(yè)主單位提出新建、擴(kuò)建、改建水上餐廳專項(xiàng)申請(qǐng)，申請(qǐng)單位應(yīng)編制可行性報(bào)告，全面、如實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的保障措施。

2、由縣發(fā)展計(jì)劃局牽頭組織縣公安、旅游、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、交通、稅務(wù)、消防、漁政等部門進(jìn)行會(huì)審，提出專項(xiàng)審查意見，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以立項(xiàng)批復(fù)并辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)驗(yàn)收后，核發(fā)從業(yè)許可證。

加強(qiáng)水上餐飲業(yè)行業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)餐飲從業(yè)人員的資格培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，塑造行業(yè)的良好形象，促進(jìn)水上餐飲業(yè)的健康、有序發(fā)展。對(duì)新建和改(擴(kuò))建的水上餐廳項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行建設(shè)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更規(guī)模、轉(zhuǎn)移地址、降低要求和改變性質(zhì)。