經貿局外商投資產業指導意見

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第一條為更加積極、合理、高效地利用外資，指導外商投資方向，根據《指導外商投資方向規定》（國務院第346號令）、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）、《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》（國家發展改革委、商務部第57號令）、《山東省外商投資產業指導意見》（*政辦發〔2007〕95號）及其他有關法律法規，結合我市國民經濟和社會發展實際，制定本意見。

第二條外商投資重點產業的選擇要符合國家產業政策，有利于轉變經濟發展方式，調整產業結構，優化區域布局，規范產業準入，強化技術帶動，注重內外配套，引導產業集聚，全面提高利用外資的質量和水平。

第三條鼓勵外商投資參與我市產業結構調整：

（一）重點發展機械制造、煤化工、能源、食品醫藥、建材、輕紡六大支柱產業；

（二）突出發展各類大型成套設備、數控機床、工程機械、零部件及功能部件等裝備工業；

（三）裂變發展煤化工產業，延伸產業鏈條，打造蘇*豫皖煤化工基地核心區；

（四）大力發展旅游、現代物流、金融保險、信息服務、國際勞務等服務業；

（五）加快發展高新技術產業，優化提升煤炭、造紙、水泥、化肥、紡織、食品等傳統行業；

（六）繼續加強城市基礎設施建設和城中村升級改造；

（七）穩步推進現代農業，大力發展特色農業和農畜產品加工業，促進農業產業化；

（八）鼓勵外資公司設立地區總部、研發中心；

（九）支持外商引入先進、適用、有效的節能降耗技術，優先投入“十一五”重點節能工程；

（十）積極引導外商投資參與國有企業改組改造。

第四條按照我市產業布局總體規劃要求，加快推進產業集聚發展。全方位提高對外開放水平，重點發展資金、技術密集型和出口型產業，大力發展具有比較優勢的勞動密集型、資源密集型及加工貿易等優勢產業。

引導外資項目向各類園區集聚，加強土地的綜合利用，提高集約化水平。經濟開發區重點發展大、高、新項目，盡快形成一批龍頭企業、支柱產業和名牌產品；*南高科技化工園區、田陳工業區、*宏工業區、精細化工（香精香料）園區、機械工業園、電子工業園應因地制宜，突出特色，搞好配套銜接，鼓勵發展循環經濟，向特色園區、專業園區發展。積極鼓勵外商利用存量土地和現有設施進行合作發展。

第五條外商投資項目要符合國家有關環境保護、土地、節能降耗、清潔生產、資源綜合利用等有關政策法規，鼓勵外商投資項目采用低污染、無污染工藝和設備，并節約集約利用土地。

第六條根據國家、省外商投資重點產業指導目錄要求，列入《*市外商投資重點產業指導目錄》的項目，各部門應協調一致，在招商引資、項目核準、企業審批、企業登記、土地供應、信貸支持和環境保護等方面給予優先服務。

第七條《*市外商投資重點產業指導目錄》由市發展和改革局、經濟貿易局、對外貿易經濟合作局（招商局）會同有關部門根據國家、省外商投資重點產業指導目錄共同研究制定，經市政府批準后公布實施。根據國家宏觀調控和產業政策，需要對《*市外商投資重點產業指導目錄》進行調整時，由市發展和改革局、經濟貿易局、對外貿易經濟合作局（招商局）會同有關部門適時修訂并公布。