安監(jiān)局加強農(nóng)藥監(jiān)管發(fā)展實施意見

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各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門、單位:

農(nóng)藥監(jiān)管工作是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民持續(xù)增收和人民群眾身體健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年,我市農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展迅速,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收做出了積極貢獻。但是,也存在農(nóng)藥經(jīng)營商戶多、亂、差,無證經(jīng)營、制假售假,以及濫用、不規(guī)范使用農(nóng)藥等造成食用農(nóng)產(chǎn)品藥殘超標等問題。為進一步強化農(nóng)藥監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序,現(xiàn)提出如下意見:

一、加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,突出源頭整治。嚴厲打擊農(nóng)藥非定點、無證、冒證、偽造登記證等違法生產(chǎn)行為;嚴厲查處在農(nóng)藥產(chǎn)品中違禁添加高毒農(nóng)藥等成分的違法行為;嚴厲查處農(nóng)藥有效成分為零及產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格的違法行為。對上述違法行為,各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要依法從嚴從快查處。

二、加大高毒農(nóng)藥監(jiān)管,對國家限用農(nóng)藥實行備案制度。一是嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令禁止的農(nóng)藥,違禁者依法嚴厲查處。二是對國家限制使用的農(nóng)藥實行備案制度。對進入本縣(區(qū))經(jīng)營限用農(nóng)藥的廠家和產(chǎn)品實行備案制度,由農(nóng)藥主管部門對其經(jīng)營資格和產(chǎn)品進行審核,符合法律法規(guī)規(guī)定的準許進入?yún)^(qū)域內(nèi)經(jīng)營。各農(nóng)藥經(jīng)營單位要建立限用農(nóng)藥經(jīng)營檔案,實行限用農(nóng)藥可追溯制度。對進入本縣(區(qū))經(jīng)營限用農(nóng)藥的廠家和產(chǎn)品,要報上一級農(nóng)藥主管部門備查。三是各縣(區(qū))要盡快制定并嚴格實施食用農(nóng)產(chǎn)品基地和主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)藥使用規(guī)范,切實解決農(nóng)藥殘留超標問題。

三、強化資格監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)營行為。一是搞好摸底登記。各縣(區(qū))農(nóng)藥主管部門,要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》農(nóng)藥經(jīng)營的有關(guān)條件對現(xiàn)有農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶逐一摸底排查,列出名單,對不具備農(nóng)藥經(jīng)營條件的要限期整改,整改后仍不符合要求的,工商管理部門按規(guī)定,變更經(jīng)營范圍或吊銷營業(yè)執(zhí)照。二是對今后申請農(nóng)藥經(jīng)營者,必須嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》中有關(guān)經(jīng)營條件規(guī)定進行資格審查,不符合條件的一律不予辦理。

四、強化市場監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥行為。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加大農(nóng)藥監(jiān)管力度,依據(jù)各自職責,協(xié)作配合,上下聯(lián)動,齊抓共管,重拳出擊,形成監(jiān)管合力;要突出對農(nóng)藥標簽和質(zhì)量的抽檢,采取全面普查、專項抽查、交叉檢查與明察暗訪相結(jié)合的監(jiān)管方式,將農(nóng)藥抽檢和檢查的重心下移到鄉(xiāng)村基層;要突出監(jiān)管重點,抓重點區(qū)域和場所,抓大案要案,始終對違法行為保持高壓態(tài)勢,按照“五不放過”(案情沒有清楚不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任沒有依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)而沒有移送的不放過,包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到追究的不放過)原則,該查處的查處,該曝光的曝光,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。

五、強化宣傳培訓,營造良好的監(jiān)管氛圍。要充分發(fā)揮輿論和宣傳導向作用,利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體和宣傳欄、培訓班、明白紙以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,大力開展“農(nóng)藥安全施用技術(shù)進萬家行動”,普及農(nóng)藥科學知識,要積極引進和推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,提高安全、科學、合理用藥水平;普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識,提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識,營造全社會重視和支持農(nóng)藥監(jiān)管的良好輿論環(huán)境。

六、建立健全制度,完善責任監(jiān)督。各級政府業(yè)務主管部門要按照屬地管理原則,把農(nóng)藥監(jiān)管任務層層分解到鄉(xiāng)、村,落實到具體責任人,切實承擔起監(jiān)管職責。要建立健全報告制度,對發(fā)生重大農(nóng)藥(藥害)事故及中毒事故的要及時報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。對隱瞞不報、監(jiān)管不力的要依法追究當事人的責任。