民政局旅游工程創建意見縣

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各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門：

為認真貫徹落實省政府辦公廳浙政辦發〔20*〕83號文件精神，開展我縣旅游經濟強縣、旅游強鎮和特色旅游村的創建工作，充分發揮我縣旅游資源優勢，提高旅游業發展水平和服務質量，全面提升縣域旅游產業水平，切實把旅游產業打造成為我縣新的重要支柱產業，特提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入實施一體化、品牌化和特色化戰略，以建設旅游經濟強縣為目標，著力完善縣域旅游功能、培育縣域旅游品牌，培育一批旅游經濟實力強的鄉鎮（街道）、村，促進城鄉旅游業協調發展，不斷提升全縣旅游業發展水平。

二、工作目標

為實現向旅游經濟強省的跨越，浙江省人民政府辦公廳下發了《浙江省旅游“十百千”工程創建實施意見的通知》（浙政辦發〔20*〕83號文），在“十一五”期間，浙江省將創建10個以上旅游經濟強縣、重點培育100個旅游強鎮和1000個特色旅游村。根據這個目標要求，結合*縣實際，在“十一五”期間，我縣將爭創3個旅游強鎮（鄉、街道）、6個以上特色旅游村，爭取在2009年*縣被列入浙江省旅游經濟強縣。

三、工作要求

各鄉鎮（街道）和有關部門要根據省旅游局制定的“十百千”工程創建辦法、評價標準，結合實際，精心組織，采取切實有效的措施扎實推進創建工作。

（一）明確創建目標。要把創建旅游經濟強縣、旅游強鎮（鄉、街道）和特色旅游村作為20*年旅游工作重點和今后一段時期的工作目標。加緊制定創建方案，明確創建目標，對照省評價標準細化工作任務，開展創建工作。把目標任務分解到相關的鎮（鄉、街道）和村，落實到位。有關部門要加強工作指導、協調和監督檢查。

（二）落實工作任務。20*年啟動創建旅游經濟強縣工作，爭取2009年列入浙江省旅游經濟強縣；20*-2009年各爭創1個旅游強鎮（鄉、街道）、2個特色旅游村。“十一五”期間，要爭創3個旅游強鎮（鄉、街道），6個以上特色旅游村。各鄉鎮（街道）和有關部門要充分發揮我縣的旅游資源優勢，積極開展旅游經濟強縣、旅游強鎮（鄉、街道）和特色旅游村的創建工作。

（三）豐富旅游產品。要加強景區的規劃和建設，提升景區品位，加大旅游項目投資招商力度。建設、規劃、國土、農業、林業、交通、水利、文廣新旅等部門要積極支持旅游項目建設，扶持旅游項目開發和經營。創新旅游工作理念，加快旅游資源整合，積極發展鄉村旅游，因地制宜，鼓勵發展山地運動、生態觀光、農家休閑體驗等旅游產品，著力營造城鄉一體、野趣天成、休閑度假的特色旅游。加大旅游商品開發力度，推出一批具有地方特色的旅游商品。

（四）完善旅游功能。加快旅游城市建設，優先建設重點旅游景區（點）的交通道路、供電供水、通信設施等重要基礎設施，不斷完善城市的旅游功能。加強區域旅游合作，積極接軌長三角。加快旅游配套設施建設，發展旅行社規模，提升旅游服務質量，開展爭創誠信旅行社、文明景區、優質服務賓館等活動。強化旅游人才培養，提高導游素質。加強對風景名勝區、重點文保單位、園林等地的保護，營造一個和諧、穩定的創建環境。

（五）規范旅游管理。強化旅游質量監督管理，提高行業標準化管理水平。文廣新旅局與公安、消防、衛生、工商等部門構成治理聯動機制，規范旅游市場管理，凈化旅游市場秩序，加大對違法、違規行為的打擊力度。積極引導星級賓館、旅行社開展創優活動，提升服務水平。做好重大節假日、黃金周、重大活動中的安全生產專項檢查工作。實施平安旅游工程，狠抓安全生產工作。

（六）加大宣傳力度。要加強對創建工作的宣傳。通過實施“十百千”工程，提升我縣旅游的發展水平和檔次，提高我縣旅游產業的創造力和競爭力。要協調各方面的關系，營造一個良好的創建環境。加大營銷力度，建立旅游營銷專項資金，增加旅游營銷投入，拓寬營銷市場，增強網絡營銷的功能，通過舉辦各類賽事活動，擴大*的知名度和影響力。

四、組織保障

（一）統一思想，加強領導。各鄉鎮（街道）和有關部門要充分認識到創建旅游經濟強縣、旅游強鎮（鄉、街道）和特色旅游村活動，對于增強縣域經濟實力，實現*經濟社會又好又快發展具有重要的戰略意義，對于統籌城鄉發展、促進對外開放、優化產業結構、增加社會就業、改善生態環境具有重大的帶動作用。成立縣創建活動工作領導小組，由縣長任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導任副組長，縣有關部門、鄉鎮（街道）負責人為成員，領導小組辦公室設在縣文廣新旅局，承擔具體工作。全縣上下必須增強責任感和緊迫感，集聚力量，合力興旅，扎實推進旅游經濟強縣的建設。

（二）明確分工，各盡其責。縣文廣新旅局具體負責旅游經濟強縣、旅游強鎮（鄉、街道）、特色旅游村的創建工作。參加創建旅游強鎮（鄉、街道）的，經縣文廣新旅局初審、縣創建活動工作領導小組同意后，向市旅游局申報。參加創建特色旅游村的，經縣文廣新旅局和縣農辦初審、縣創建活動工作領導小組同意后，向市旅游局申報。符合驗收標準的，旅游經濟強縣（市、區）由省政府命名，旅游強鎮（鄉、街道）和特色旅游村由省旅游局命名。

（三）統籌協調，加強合作。各鄉鎮（街道）和有關部門要建立緊密的工作機制，密切配合，加強協作，相互支持，及時上報創建工作進展情況，共同組織推動創建工作的順利進行。通過創建旅游經濟強縣、旅游強鎮和特色旅游村的工作，做大做強*的旅游業，開創*旅游的新篇章。