人事局招聘高校畢業(yè)生發(fā)展意見(jiàn)

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省和紹興市關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市農(nóng)村和社區(qū)招聘高校畢業(yè)生工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的大局，把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）總體目標(biāo)

根據(jù)省委、紹興市委對(duì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作要求，我市的總體目標(biāo)是：20*年完成20%的村(社區(qū))招聘任務(wù)，到20*年基本達(dá)到一村一社區(qū)一名高校畢業(yè)生，到2010年實(shí)現(xiàn)“每村、每個(gè)社區(qū)都有高校畢業(yè)生”的目標(biāo)。

二、招聘職位及招聘人員的管理與教育

（一）招聘職位

招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生，原則上以安排助理職務(wù)為主，一般考慮安排擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記助理、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）主任助理、村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)助理，或村（社區(qū)）團(tuán)支部書(shū)記、文書(shū)等職務(wù)，也可根據(jù)實(shí)際工作需要安排到其他工作崗位任職。

（二）招聘人員的日常管理

招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的日常管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，實(shí)行勞動(dòng)合同制管理，并實(shí)行3個(gè)月的試用期。在合同期內(nèi)，其人事關(guān)系、檔案等統(tǒng)一由市人事局所屬的人才服務(wù)中心免費(fèi)，其黨、團(tuán)組織關(guān)系應(yīng)遷轉(zhuǎn)至所在村和社區(qū)。對(duì)愿意長(zhǎng)期在基層工作創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其戶(hù)籍可以落在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

（三）招聘人員的考核

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招聘高校畢業(yè)生的考核工作。考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的辦法。年度考核由市人事局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織實(shí)施，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作人員同步進(jìn)行，考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)等次，考核結(jié)果與工資性收入掛鉤。平時(shí)考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道會(huì)同村和社區(qū)組織實(shí)施。

（四）招聘人員的培養(yǎng)教育

注重對(duì)農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的培養(yǎng)教育，關(guān)心他們的成長(zhǎng)與發(fā)展。對(duì)招聘錄用人員組織上崗培訓(xùn)，讓他們了解農(nóng)村和社區(qū)工作的形勢(shì)和任務(wù)，初步掌握在農(nóng)村和社區(qū)開(kāi)展工作的基本方法。同時(shí)，抓好經(jīng)常性的教育和培訓(xùn)，支持他們參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育。對(duì)在農(nóng)村和社區(qū)工作一定年限的高校畢業(yè)生，表現(xiàn)較好的要積極做好黨員發(fā)展工作，把他們及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。對(duì)在農(nóng)村和社區(qū)工作2年以上，成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任的高校畢業(yè)生，可根據(jù)基層干部隊(duì)伍建設(shè)情況，通過(guò)法定程序使其進(jìn)入村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，并及時(shí)推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道后備干部，條件成熟的，可推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選。

（五）合同的履行與解除

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)。在試用期內(nèi)完全不能適應(yīng)工作崗位或本人要求解約的，可以解除勞動(dòng)合同，年度考核連續(xù)兩年不稱(chēng)職的，應(yīng)按合同規(guī)定予以解聘。勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)，雙方應(yīng)當(dāng)就是否續(xù)簽合同進(jìn)行協(xié)商。終止合同的，可按照本人意愿進(jìn)入人才市場(chǎng)雙向選擇、自主擇業(yè)。合同期內(nèi)，在工作情況許可的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)允許高校畢業(yè)生選擇到更適合其發(fā)揮才能、特長(zhǎng)的崗位或單位就業(yè)，并與其解除勞動(dòng)合同。因履行勞動(dòng)合同而引發(fā)的爭(zhēng)議，可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。

三、招聘人員的待遇保障與經(jīng)費(fèi)渠道

招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生，試用期內(nèi)工資性收入按月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：大專(zhuān)學(xué)歷人員1300元，本科學(xué)歷人員1500元；試用期滿(mǎn)后對(duì)符合條件的，全市統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)和檔次，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際確定其收入分配方式。年總收入一般不低于全市上年度職工平均工資（含規(guī)模以上私營(yíng)單位）水平。在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的工資性收入，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)按月發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可根據(jù)年度考核結(jié)果，適當(dāng)拉開(kāi)分配差距。

在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同類(lèi)人員標(biāo)準(zhǔn)辦理社會(huì)保險(xiǎn)（包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、女職工生育保險(xiǎn)），由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照規(guī)定繳納。三年合同期滿(mǎn)后續(xù)簽合同的，從第四年起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一辦理住房公積金。

在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生參加公務(wù)員招考、事業(yè)單位工作人員招聘、研究生報(bào)考，以及被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用聘用后的工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策執(zhí)行《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（浙委辦〔20*〕72號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定。從2009年開(kāi)始，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)招考公務(wù)員主要從在農(nóng)村和社區(qū)工作3年以上、且年度考核均為稱(chēng)職及以上的高校畢業(yè)生中招考。

招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的工資性收入所需經(jīng)費(fèi)、參加各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金應(yīng)由單位承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)，由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分類(lèi)承擔(dān)。其中，一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市財(cái)政承擔(dān)40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)60%；二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市財(cái)政承擔(dān)60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)40%；三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市財(cái)政全額承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)部分是否由村和社區(qū)適當(dāng)負(fù)擔(dān)一些，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自定。

四、20*年招聘工作安排

（一）名額分配計(jì)劃

今年我市計(jì)劃擬招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生80名，其中行政村75名、街道社區(qū)5名。根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)的需要，行政村招聘的75名高校畢業(yè)生，重點(diǎn)安排到新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)相對(duì)較重的村，其中市新農(nóng)村建設(shè)示范村11個(gè)（含4個(gè)中心村），市級(jí)中心村25個(gè)，其他村39個(gè)。具體招聘村（社區(qū)）名單、崗位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委根據(jù)實(shí)際情況推薦確定。

（二）招聘人員條件

1、思想政治素質(zhì)好，熱愛(ài)農(nóng)村工作；

2、具有全日制普通高校大專(zhuān)以上學(xué)歷；

3、上虞戶(hù)籍生源；

4、年齡在30周歲以下，身體健康。

（三）招聘工作程序

1、調(diào)查摸底，確定招聘職位。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度總體招聘任務(wù)和要求，由市委組織部和市人事局研究確定招聘方案，將招聘指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，進(jìn)行調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委根據(jù)市分配的招聘指標(biāo)，確定具體招聘的行政村和社區(qū)名單及職位，報(bào)市委組織部和市人事局。市委組織部和市人事局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定上報(bào)的招聘村（社區(qū)）及具體職位情況進(jìn)行匯總審核和綜合平衡后報(bào)紹興市委組織部、紹興市人事局。

2、公開(kāi)報(bào)名和資格審查。招聘村（社區(qū)）名單及招聘職位經(jīng)紹興市委組織部、紹興市人事局審核同意后，在9月20日的《紹興日?qǐng)?bào)》、《上虞日?qǐng)?bào)》、《上虞電視臺(tái)》上公布，并在紹興人才網(wǎng)和上虞人才網(wǎng)上招聘公告。9月23日—24日兩天接受公開(kāi)報(bào)名和進(jìn)行資格審查。

3、組織考試、體檢和考察

①筆試：經(jīng)資格審查合格的人員于9月30日上午8：30—11：30統(tǒng)一參加紹興市委組織部、紹興市人事局組織的筆試。筆試內(nèi)容為：時(shí)事政治（2005年8月—20*年8月的重大時(shí)事政治）、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作主要政策法規(guī)、行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)和申論等。

②面試：面試工作由市委組織部和市人事局共同組織，面試人選依筆試成績(jī)由高分到低分，按面試人數(shù)與招考錄用名額2：1的比例擇優(yōu)確定。

③體檢：按筆試與面試成績(jī)各占50%比例匯總筆試面試綜合成績(jī)，以1：1的比例從高分到低分擇優(yōu)確定體檢人員名單，綜合成績(jī)相同者以筆試分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先。

④考察：由市委組織部、市人事局組織考察組，對(duì)體檢合格人員進(jìn)行組織考察和政治審查。

4、研究確定招聘錄用人員。根據(jù)筆試面試的綜合成績(jī)和體檢、考察情況，市委組織部與市人事局共同研究，按1：1比例擇優(yōu)確定招聘錄用人員名單。

5、落實(shí)崗位，簽訂合同。根據(jù)招聘方案公布的招聘職位，按綜合得分從高到低自主選擇單位和崗位。與招聘村（社區(qū)）所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府（辦事處）簽訂勞動(dòng)合同，合同期為1-3年（由高校畢業(yè)生自己決定），于10月底辦理好有關(guān)招聘錄用手續(xù)。

五、有關(guān)要求

一要高度重視。做好農(nóng)村和社區(qū)高校畢業(yè)生的招聘工作，是省委和紹興市委作出的部署，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要步驟，是加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)、做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)際行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)必須高度重視，要站在講政治和從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村和社區(qū)高校畢業(yè)生招聘工作的重要意義，認(rèn)真做好農(nóng)村和社區(qū)高校畢業(yè)生的招聘工作。

二要積極配合。我市農(nóng)村和社區(qū)高校畢業(yè)生招聘工作，是在紹興市委組織部、紹興市人事局的統(tǒng)一部署下進(jìn)行的，一般安排在每年的6至9月進(jìn)行，今年又是招考的第一年，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照公開(kāi)、公正、擇優(yōu)原則，積極配合，通力協(xié)作，認(rèn)真做好招考環(huán)節(jié)中的每一項(xiàng)工作，按時(shí)高質(zhì)量地做好招聘工作。

三要明確職能。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)高校畢業(yè)生招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。市委組織部負(fù)責(zé)招聘工作的牽頭協(xié)調(diào)；市人事局負(fù)責(zé)做好招聘計(jì)劃實(shí)施、人事關(guān)系、招聘人員考核、教育培訓(xùn)及有關(guān)管理工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)招聘人員由市財(cái)政承擔(dān)部分的經(jīng)費(fèi)保障工作；市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)招聘人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)合同的簽訂指導(dǎo)和招聘人員的社會(huì)保險(xiǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對(duì)招聘人員的日常管理，包括工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免、工資發(fā)放等；村和社區(qū)負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)招聘人員按職責(zé)開(kāi)展工作，做好對(duì)招聘人員的具體管理使用和監(jiān)督工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委必須從我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招聘高校畢業(yè)生的教育和管理，指定專(zhuān)人對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行傳、幫、帶，幫助高校畢業(yè)生盡快熟悉農(nóng)村和社區(qū)工作情況，適應(yīng)農(nóng)村和社區(qū)工作環(huán)境，成為農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的骨干力量。